 |
Глава XXI. Государственно-монополистический капитализм
|
|
|
|
ГЛАВА XXI. ГОСУДАРСТВЕННО-МОНОПОЛИСТИЧЕСКИЙ КАПИТАЛИЗМ
1. Возникновение и сущность государственно-монополистического капитализма
Соединение силы монополий с силой государства. Рост монополий на основе возрастающей концентрации производства порождает у монополистической буржуазии тенденцию ко все более широкому использованию буржуазного государства для присвоения максимума прибыли. Внутри империалистических стран монополии экономически связаны с государством, получая от него заказы на производство ряда видов продукции, главным образом военного назначения, а также нередко пользуясь государственными кредитами и субсидиями. В области внешнеэкономических отношений монополиям необходимо содействие государства для ограждения от иностранной конкуренции и для завоевания внешних рынков. Чем выше степень концентрации производства в руках монополий и чем больше их мощь, тем больше сила монополий соединяется с силой служащего их интересам буржуазного государства.
Важную роль в перерастании монополистического капитализма в государственно-монополистический капитализм сыграло обострение противоречий империализма. Рост классовых противоречий внутри империалистических стран побуждал монополистическую буржуазию всемерно использовать государство для подавления рабочего класса. Обострение противоречий между метрополиями и колониями требовало вмешательства государства для удержания колониальных народов в повиновении и обеспечения максимально благоприятных для монополий условий эксплуатации этих народов. Наконец, обострение противоречий между империалистическими державами вело к тому, что монополии каждой страны стремились использовать свое государство для борьбы против монополий других стран, для захвата колоний и сфер влияния, для подготовки и ведения империалистических войн.
|
|
|
В эпоху общего кризиса капитализма с расколом мира на две системы возникло новое противоречие, которое имеет решающее значение, — противоречие между социализмом и империализмом. Вместе с тем крайне обострились все противоречия империализма. Развертывание процесса революционного крушения капитализма, отпадение от мировой капиталистической системы одних звеньев за другими, кризис и распад колониальной системы империализма, резкое обострение социальных противоречий внутри империалистических стран — все это ослабляет империализм. В этих условиях монополии прибегают к силе буржуазного государства для спасения капиталистического строя и для сохранения своего господства.
Таким образом, две главные причины ведут ко все большему соединению силы монополий с силой государства: во-первых, рост концентрации производства и увеличение мощи монополий; во-вторых, обострение противоречий империализма, а также возникновение и развитие противоречий между двумя системами в условиях общего кризиса капитализма.
Некоторые зародыши государственно-монополистического капитализма появились еще в первом десятилетии XX века; однако перерастание империализма в государственно-монополистический капитализм произошло только в годы первой мировой войны. С тех пор и по настоящее время империализм существует именно в этой его наиболее развитой форме — в форме государственно-монополистического капитализма.
Факторы, ускорившие возникновение и развитие государственно-монополистического капитализма. Толчок к ускоренному перерастанию монополистического капитализма в государственно-монополистический капитализм дала первая мировая война. Она усилила концентрацию производства и господство монополий, укрепила связи между монополиями и государством (правительственные военные заказы, включение монополистов в военно-государственные органы и т. д. ) и потребовала непосредственного вмешательства государства в процесс капиталистического воспроизводства. Возникла необходимость государственного регулирования распределения сырья и государственного контроля над ценами. В условиях войны в огромной мере возрос удельный вес государственного бюджета в национальном доходе. Государство стало непосредственно вмешиваться в отношения между трудом и капиталом, удлиняя рабочий день, контролируя уровень заработной платы, прикрепляя рабочих к предприятиям и запрещая стачки. В ряде стран в связи с дефицитом товаров государство ввело карточную систему распределения предметов потребления.
|
|
|
Отмечая роль первой мировой войны в возникновении государственно-монополистического капитализма, В. И. Ленин указывал, что война «сделала то, что не было сделано за 25 лет. Огосударствление промышленности пошло вперед не только в Германии, но и в Англии. От монополии вообще перешли к государственной монополии»[278]. В качестве новых явлений В. И. Ленин подчеркнул «начала огосударствления капиталистического производства, соединения гигантской силы капитализма с гигантской силой государства в один механизм, ставящий десяти миллионов людей в одну организацию государственного капитализма»[279].
Если первая мировая война дала толчок к возникновению государственно-монополистического капитализма, то вторая мировая война привела к дальнейшему, еще более тесному соединению силы монополий с силой государства. Государственные расходы достигли небывалых размеров, причем значительная часть их использовалась для финансирования монополий через военные заказы. Была создана разветвленная система государственного регулирования экономики, включавшая в себя распределение через специальные правительственные органы дефицитных видов сырья и оборудования, государственный контроль над ценами и заработной платой, государственный контроль над капиталовложениями, государственное нормирование личного потребления и т. д. За государственный счет было построено много военных заводов.
|
|
|
Хотя мировые войны сыграли важную роль в возникновении и развитии государственно-монополистического капитализма, было бы неправильно связывать его только с военной обстановкой. И в мирное время в условиях современного капитализма действуют факторы, побуждающие к непосредственному вмешательству буржуазного государства в процесс капиталистического воспроизводства. К их числу относятся прежде всего экономические кризисы.
Существует двоякая связь между кризисами и государственно-монополистическим капитализмом. С одной стороны, кризисы ведут к потере монополистической буржуазией части ее доходов; это побуждает ее шире использовать государственные средства, чтобы увеличить свои прибыли. С другой стороны, кризисы обостряют социальные противоречия и усиливают неустойчивость капитализма; это побуждает монополии прибегать к помощи государства для проведения «антикризисной политики» и смягчения циклических колебаний капиталистической экономики.
При определенных условиях политические потрясения в тех или иных капиталистических странах также способствуют развитию государственно-монополистического капитализма, в чем проявляется обратное воздействие политики на экономику. Так, приход к власти фашизма в 20-х годах в Италии и в 30-х годах в Германии привел к усиленному государственному вмешательству в экономику в целях ее милитаризации и подготовки второй мировой войны.
Милитаризм вообще содействует слиянию силы монополий с силой государства: он предполагает изъятие буржуазным государством значительной доли национального дохода для покрытия крупных военных расходов, развитие системы государственных военных заказов и другие формы активного вмешательства буржуазного государства в экономическую жизнь.
Перечисленные факторы — войны, кризисы, политические потрясения и милитаризм — форсируют перерастание монополистического капитализма в государственно-монополистический, но не являются первопричинами этого процесса. Главные же причины, как было указано выше, — рост монополий на базе гигантской концентрации производства и обострение противоречий капитализма в условиях общего кризиса капиталистической системы.
|
|
|
Сущность государственно-монополистического капитализма. Государственно-монополистический капитализм нельзя противопоставлять империализму и считать какой-то третьей стадией развития капитализма наряду с домонополистическим капитализмом и империализмом. Государственно-монополистический капитализм есть высшая форма самого монополистического капитализма; он находится внутри, а не вне монополистической стадии развития капитализма. Все черты, присущие империализму, сохраняются и в условиях государственно-монополистического капитализма.
Понятие «государственно-монополистический капитализм» не следует отождествлять с более широким понятием «государственный капитализм». Государственно-монополистический капитализм существует только в развитых капиталистических странах; между тем государственный капитализм в виде определенного уклада может существовать и в экономически слаборазвитых странах; кроме того, государственный капитализм был одним из укладов в советской экономике и экономике некоторых других социалистических стран в переходный период от капитализма к социализму. В чем же заключается специфическая социально-экономическая природа государственно-монополистического капитализма?
Прежде всего он означает сращивание монополистического капитала с буржуазным государством. Это сращивание не сводится только к личной унии между монополиями и государственной властью, хотя такая уния безусловно характерна для государственно-монополистического капитализма: ставленники монополий и сами монополисты занимают важные правительственные посты, а ушедшим в отставку видным государственным деятелям монополии предоставляют «тепленькие местечки» членов правлений и директоров крупных компаний. Но, кроме того, происходит соединение сил монополистического капитала и буржуазного государства, их сращивание в экономической области. Монополии широко используют государственные ресурсы в целях своего обогащения: они продают государству товары, получают государственные заказы, пользуются государственными кредитами и субсидиями. С другой стороны, буржуазное государство не ограничивается только политической деятельностью, охраной классового господства буржуазии с помощью аппарата власти; оно все более развивает и экономическую деятельность, расширяет сферу так называемого «государственного хозяйства», соучаствует с монополиями в процессах производства и обмена.
|
|
|
Характерной чертой государственно-монополистического капитализма является непосредственное вмешательство государства в процесс капиталистического воспроизводства в интересах финансовой олигархии. В XIX веке среди буржуазных идеологов был распространен взгляд на государство как на «ночного сторожа», дело которого ограничивается «охраной порядка». Хозяйство считалось чем-то непосредственно не касавшимся государства и относившимся только к сфере деятельности самих капиталистов. В условиях государственно-монополистического капитализма буржуазное государство отнюдь не ограничивается ролью «ночного сторожа»; оно активно участвует в хозяйственной жизни, воздействуя на различные стороны процесса воспроизводства.
В известной мере государство непосредственно участвует даже в процессе производства, поскольку ему принадлежит ряд промышленных предприятий. Во всех развитых капиталистических странах государство имеет военные заводы, в ряде стран оно владеет угольными шахтами, электростанциями и другими предприятиями.
Буржуазное государство активно участвует в процессе товарного обращения. Оно покупает на крупные суммы промышленные товары у монополий, скупает сельскохозяйственные «излишки» у фермеров. В связи с этим возникает «государственный рынок», который играет важную роль для ряда товаров.
Буржуазное государство — активный участник денежно-кредитной сферы. Некоторые банки в империалистических странах являются собственностью государства. Государство участвует в кредитных отношениях как путем получения им кредита через выпуск государственных займов, так и путем предоставления им кредитов монополиям. Выпуск банкнот осуществляется принадлежащими государству или находящимися под его контролем эмиссионными банками.
Государственный бюджет служит важнейшим рычагом перераспределения национального дохода.
Таким образом, в современных условиях буржуазное государство принимает в многообразных формах активное участие в процессе капиталистического воспроизводства.
Государственное вмешательство выполняет двоякую функцию для монополий.
Во-первых, посредством государственного вмешательства в процесс воспроизводства монополии увеличивают свои прибыли. Например, государство предоставляет выгодные заказы монополиям и покупает у них продукцию по высоким ценам, что позволяет им увеличивать производство и прибыли.
Во-вторых, посредством государственного вмешательства монополистическая буржуазия стремится спасти и сохранить капиталистический строй. Это означает прежде всего использование монополиями государства для прямого подавления революционного движения. Но дело не только в этом. С помощью государства монополии пытаются интенсифицировать процесс капиталистического воспроизводства, ускорить темпы роста производства и ослабить его циклические колебания, усилить позиции капиталистической системы в ее соревновании с социалистической системой.
Сущность государственно-монополистического капитализма была впервые раскрыта В. И. Лениным. Развивая ленинское учение о государственно-монополистическом капитализме, Программа КПСС характеризует его следующим образом: «Государственно-монополистический капитализм соединяет силу монополий с силой государства в единый механизм в целях обогащения монополий, подавления рабочего движения и национально-освободительной борьбы, спасения капиталистического строя, развязывания агрессивных войн»[280].
|
|
|
