 |
Тема 7. Городское право в средневековой Европе
|
|
|
|
1. Возникновение средневековых городов их историческое значение.
2. Коммунальные движения в X–XIII вв.
3. Общественный строй и организация городского самоуправления в городах Западной Европы.
4. Источники и основные черты городского права.
Темы докладов
1. Города-государства Италии.
2. Жизнь и быт горожан.
3. Борьба городов с феодальными сеньорами.
4. Коммунальные движения.
5. Германские вольные города.
Источники
1. Средневековое городское право XII–XIII вв. Сб. текстов / Под ред. С.М. Стама. Саратов, 1989.
2. История средних веков. Хрестоматия. Пособие для учителя. В 2 ч. Ч. 1. /Сост. В.Е. Степанова, А.Я. Шевеленко. М., 1988.
3. Хрестоматия по всеобщей истории государства и права: В 2 т. / Под ред. К.И. Батыра и Е.В. Поликарповой. М.: Юристъ, 2002.
4. Хрестоматия по истории государства и права зарубежных стран: В 2 т. / Отв. ред. Н.А. Крашенинникова. / Сост. О.Л. Лысенко, Е.Н. Трикоз. М.: Норма, 2004.
Литература
1. Бортник Н.А. Средневековые города-государства Западной Европы // Вопросы истории. 1975. № 12. С. 68-79.
2. История Франции. М.: Наука, 1972. Т. 1.
3. Котельникова Л.А. Итальянский город раннего средневековья и его роль в процессе генезиса феодализма. // Средние века. 1975. Вып. 13.
4. Левицкий Я.А. Город и феодализм в Англии. М., 1987.
5. Макиавелли Н. История Флоренции. Л.: Наука, 1973.
6. Репина Л.П. Сословие горожан и феодальное государство в Англии XIV в. М., 1979.
7. Социальная природа средневекового бюргерства XIII–XVII вв. М., 1987.
8. Стоклицкая-Терешкович В.В. Основные проблемы истории средневекового города. М., 1960.
9. Хачатурян Н.А. Город в системе феодальной формации // Вопросы истории. 1983. № 1.
Методические рекомендации
1 вопрос. Возникновение городов и бюргерства были частью процесса генезиса феодальной формации. Градообразование происходило двумя путями: трансформацией, с одной стороны, античных городов и, с другой, новых, варварских по происхождению поселений. Раньше всего, в IX в., средневековые города сложились в Италии и в Византии, в Х в. – на юге Франции и по Рейну, в XI–XII вв. – во всей Европе.
|
|
|
Город был носителем динамичного начала, он способствовал расцвету феодальной формации. В социально-экономическом отношении город был средоточием товарных ремесел, наемного труда, товарного обмена, денежных операций, внутренних и внешних связей. В условиях средневекового общества с господствующим натуральным хозяйством, сепаратизмом и местной замкнутостью, догматическим мышлением, личной несвободой одних и всевластием других город явился носителем качественно новых, прогрессивных элементов: личной свободы, особых типов собственности, управления и права, связи с центральной властью, светской культуры. Он стал колыбелью понятия гражданства. Именно в городе в XV–XVI вв. зарождаются капиталистические отношения.
Горожане в массе своей были лично свободными. Постепенно сложившись в особое сословие феодального общества, горожане заняли важное место в его иерархии и активно воздействовали на эволюцию государства.
В городе размещались резиденции королей, епископов и других господ, опорные пункты дорожной сети, административной, фискальной, воинской служб, центры епархий, соборы и монастыри, школы и университеты. Таким образом, город был политико-административным и культурным центром.
2 вопрос. В X–XI вв. города в подавляющем большинстве попали под прямую власть сеньоров: епископов, герцогов, королей. Воля сеньора предопределяла наличие особых прав, привилегий горожан и их подсудность. На волне расцвета городской жизни в X–XIII вв. по всей Европе горожане начали борьбу с феодальными сеньорами. Первоначально эта борьба должна была решить экономические задачи: освободиться от наиболее тяжких форм сеньориальной зависимости, получить рыночные привилегии. Но она переросла в политическую борьбу – за городское самоуправление и правовую организацию – коммунальное движение.
|
|
|
Методы борьбы были разными: это мог быть выкуп прав или вооруженная борьба. В результате сеньоры предоставляли городам отдельные вольности и привилегии, закрепленные в особых хартиях. Отсутствие сильной центральной власти позволяло самым развитым, богатым и населенным городам добиваться наиболее полных свобод. Вольности городов имели феодальную форму и приобретались в индивидуальном порядке.
Ряд городов превратился в коммуны – самостоятельные общины с особыми правами своих жителей, своей администрацией и судебной организацией (Северная и Средняя Италия, Южная Франция, Германия). Некоторые коммуны Италии (Генуя, Венеция, Флоренция) стали фактически городами-государствами, ряд германских городов (Любек, Гамбург, Бремен и др.) – городскими республиками.
В странах с относительно сильной центральной властью даже богатые и сильные города не смогли добиться права коммуны. Хотя они имели выборные органы, их деятельность контролировалась чиновниками короля (Париж, Орлеан, Лондон, Прага и др.). Многие мелкие и средние города по всему континенту не получали привилегий, иногда не имели самоуправления.
Одним из результатов коммунального движения было общее освобождение горожан от личной зависимости. В ходе коммунального движения окончательно сложился городской строй и городское сословие.
3 вопрос. В социальной и политико-правовой сфере сословие горожан занимало промежуточное положение между сословиями светских и духовных феодалов и феодально-зависимым крестьянством. Горожане пользовались рядом привилегий: личной свободой, особым (городским) держанием, подсудностью городскому суду, подвластностью городскому управлению, правообязанностью участвовать в городском ополчении и самообложении; горожане ряда стран участвовали в сословно-представительных учреждениях. В тоже время сословие горожан оставалось неравноправным по отношению к высшим сословиям, оно несло государственное тягло и считалось «неблагородным».
|
|
|
Полноправными, т.е. бюргерами, были только те жители городов, которые получили по наследству либо приобрели городское гражданство, пользовались всей полнотой городских привилегий. Бюргерство не было единым. Из его среды выделилась привилегированная прослойка нобилей – городской аристократии, патрициата; полноправных бюргеров и городского плебса. Патриции держали в своих руках администрацию, суд, финансы, налогообложение, оборону. Строительство города, используя эти функции в своих интересах.
В эпоху феодализма в городах сформировались институты общественного самоуправления. Это было связано с сословным и политическим обособлением горожан от других классов феодального общества и с превращением городов в особые общественные организмы. Наиболее развитые формы городское самоуправление получило в Германии, Франции, Испании. В Италии самоуправление большинства городов превратилось в автономию, и даже особые города-государства.
В XI–XII вв. после освобождения от власти сеньора в городах-коммунах образуются учреждения самоуправления. Внутреннее городское управление в странах Западной Европы в начале средних веков воспроизводило основные институты античного Рима. В городах существовали совещательные советы из местной аристократии, городского патрициата и избираемые консулы, обладавшие исполнительной властью. В итальянских городах советы часто назывались сенатами. Иногда создавался особый городской суд. К XIII в. основным органом управления становится городской совет (магистрат). Председателем городского совета был бургомистр (во Франции и Англии – мэр). Правом избирать пользовались городские собственники и цеховые мастера, гильдии. Пассивным избирательным правом располагал еще более узкий круг горожан.
Городские советы имели право на собственный налог на городские нужды, они заводили печати, а некоторые германские города чеканили свою монету, устанавливали герб. Крупнейшие города, прежде всего, в Германии, становились автономными. Они образовывали особые политические союзы (Ганзейский, Рейнский, Швабский).
|
|
|
В городах также сложилось самоуправление сословно-профессиональных организаций – гильдии купцов, ремесленников, крестьян, занимавшихся торговлей. Гильдии представляли собой объединения по профессиональной, а не территориальной принадлежности. Все члены гильдии были равны. Собрание гильдии управляло делами общины, выбирало старшину.
Цехи объединяли ремесленников и других профессионалов по их местожительству и защищали интересы лиц определенной профессии. Цех не был общиной равных. Здесь различалось положение мастеров, подмастерьев и прочих работников. Только мастера были полноправными членами цеха и городской общины. Собрание мастеров обладало высшей распорядительной, административной, а иногда даже судебной властью в отношении своих членов.
В XIV–XV вв. в рамках цеховой организации образовались внутренние союзы подмастерьев для защиты от мастеров. Они решали некоторые трудовые и социальные вопросы.
Еще одним вариантом профессионального самоуправления было самоуправление университетов. Они освобождались от налогов и имели собственную юрисдикцию. Студентам необходимо самостоятельно разобраться в вопросе об организации самоуправления университетов.
4 вопрос. Организация и полномочия городского управления фиксировались правовыми актами. Формируется городское право, по которому жили все члены городской общины. Право было строго сословным. Городские органы самоуправления сами вырабатывали правила и уставы городской юстиции и всей жизни города. Наибольшую известность получили системы Любекского и Магдебургского права. Городское право было почти полностью светским правом, свободным от влияния канонического, а также оно было исключительно писаным правом, зафиксированным в записях судебных решений или в особых кодексах.
Городское право было ответвлением феодального права. В публично-правовом отношении оно исходило из принципа господства и верховенства городского совета. Горожане в целом не располагали правосубъектностью. Статус горожанина отличался от статуса жителя города. Только горожанин мог пользоваться городским правом, при наличии соответствующих цензов – избирать и быть избранным в городские органы управления. Горожанин был свободным человеком. Действовало правило: «Городской воздух делает человека свободным». Однако горожанин должен был выполнять определенные обязанности. Город выступал в качестве «коллективного сеньора» в отношении горожан.
|
|
|
Городское право установило особые судебно-нотариальные полномочия магистрата: регистрацию сделок с недвижимостью, хранение книг, удостоверяющих разные юридические факты (наследственные, долговые, гражданские записи).
Городское право регулировало торговлю, мореплавание, деятельность ремесленников и их корпораций, содержало разделы о правах бюргеров, об условиях найма, кредита и аренды, о городском управлении и судопроизводстве, ополчении, бытовых распорядках. Городская юрисдикция распространялась на пригород (субурбий, контадо) шириной 1-3 мили. Студентам необходимо самостоятельно разобраться в особенностях имущественных и уголовно-правовых отношений горожан.
|
|
|
