 |
Причины, условия совершения мошенничества в сфере недвижимости
|
|
|
|
Известно, что отношения связанные с оборотом недвижимости относится к сфере экономической деятельности, которая всегда занимала особое место в жизни любого народа. Российское общество, разумеется, не является исключением. Более того, для нашей страны, переживающей сложный и противоречивый период глобальных социальных преобразований, реформирование отношений в данной сфере приобретает решающее значение для достижения целей демократизации общества, обеспечения прав и свобод граждан, благополучия и процветания нации. Основные принципы складывающейся экономической системы были сформулированы в Конституции Российской Федерации (1993 г.), согласно которой признаются и защищаются равным образом все формы собственности - частная, государственная, муниципальная и др., гарантируется свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств, поддержка конкуренции, свобода экономической деятельности, единство экономического пространства. На данный момент нас интересуют принципы по поводу признания и защищенности всех видов собственности, которые не реализованы в полном объеме в жизнь. У каждого собственника какой-либо недвижимости есть опасения, что он станет жертвой мошенника. В связи с этим мы и хотели бы выяснить, как и почему существует и развивается мошенничество в сфере недвижимости, какие социальные, экономические и иные обстоятельства выступают в качестве порождающих его причин; каковы особенности условий, способствующих проявлению причин и наступлению криминального результата в виде одного или нескольких преступлений этого вида.
Для начала, нужно обозначить определение терминов: причины и условия совершения преступления. Мы бы хотели использовать определения, которые в своей монографии дает А.Д. Маргуновский, они на наш взгляд наиболее полные.
|
|
|
Причины преступности - это не социальные явления и процессы, которые вызывают ее, то есть порождают или обуславливают совершение преступных действий.
Условия, способствующие совершению преступлений - это конкретные, частные недостатки в различных сферах экономической и идеологической жизни общества, объективно существующие трудности в социальной жизни, которые сами по себе не порождают преступление, но облегчают их совершение.
Начнем мы с рассмотрения причин совершения преступлений, так как они носят более глобальный характер. На совершение мошенничества в сфере недвижимости оказывают влияние многочисленные и разнообразные сферы государственной и общественной жизни, их состояние, развитие, направленность, содержание, степень воздействия на общество и т.д.
1. Формирование государственной политики, взглядов, идей, концепций по поводу собственности - принадлежности, преобразования, обеспечения безопасности, защиты собственника и его имущественного интереса.
2. Политика государства в сфере производства и оборота спиртных напитков. Мошенничество в сфере недвижимости очень тесно связано с пьянством, алкоголизмом, ведением паразитического образа жизни, так как чаще всего потерпевшим по делам об обмене недвижимости являются одинокие пьяницы, готовые ради бутылки на все, даже на совершение сделки по обмену квартиры на жилье в менее благополучном районе или с наименьшими удобствами. Таким мошенникам очень не выгодны принимаемые в данный момент нормативные акты по ограничению продажи и распространению спиртных напитков.
. Практическая деятельность государства, то есть уполномоченных на то органов, организаций, должностных лиц по воплощению в жизнь идей, концепций, принятых государством решений по поводу собственности - приверженности указанных субъектов к определенным методам, жестким политическим и экономическим установкам или все-таки способности этих субъектов к своевременной корректировке деятельности. То есть причина заключается в том, что порой государственные органы не могут адекватно и быстро отреагировать на изменения в социальной, экономической и политической сферах.
|
|
|
. Введение социально-экономических отношений рыночного типа, которым органически присущи коренные причины преступности. Часть из них, связанная с преступностью против собственности, достаточно полно изложена в нормативном правовом акте, утвержденном Указом Президента России №608 от 29 апреля 1996 г. «Государственная стратегия экономической безопасности Российской Федерации (Основные положения)»:
- увеличение имущественной дифференциации населения и повышение уровня бедности, расслоение общества на узкий круг богатых и преобладающую массу бедных, не уверенных в своем будущем людей, увеличение доли бедных слоев населения в городе по сравнению с деревней; рост безработицы; задержка заработной платы; остановка предприятий;
криминализация общества и хозяйственной деятельности;
ослабление системы государственного контроля.
Само государство вынуждено признать взаимосвязь между новыми рыночными социально-экономическими отношениями, причинами преступности и вызванным ими следствием (преступностью), а также условиями, способствующими реализации причин.
5. Непринятие при введении рыночных отношений необходимых мер, которые сумели бы противодействовать против собственности. Не был учтен лучший зарубежный опыт борьбы с имущественной преступностью в условиях рыночной экономики.
6. Недостатки организационно-правового и правоохранного сопровождения экономических преобразований в России, влекущие расширение теневого сектора экономики, активизацию преступного поведения в этой сфере:
- игнорирование недопустимости легализации преступных доходов. Фактический мораторий на проверку законности происхождения средств, вводимых в хозяйственный и финансовый оборот;
несоответствие правовой базы реформируемой экономике. Неразработанности системы ответственности за нарушение антимонопольного и налогового законодательства;
|
|
|
преувеличение возможностей правоохранительной системы как социально регулятора. Отстраненность судов от проблем обеспечения безопасности граждан от угроз со стороны преступников. Неготовность соответствующих органов выявлять и фиксировать незаконные доходы.
7. Низкая информированность граждан о преступных посягательствах на недвижимость. Многие люди, чаще всего средний, рабочий слой населения, даже не могут себе представить, как можно незаконно завладеть чужой квартирой, не говоря уже о неосведомленности в этом вопросе пожилых, одиноких, бедных людей.
Выше мы перечислили ряд причин, которые порождают преступления против собственности в целом, и в сфере недвижимости в частности. Сейчас, хотелось бы перейти непосредственно к условиям, которые способствуют посягательствам на общественные отношения в сфере недвижимости.
. Отсутствие соответствующей жесткой законодательной базы, ограничивающей возможности совершения преступлений и злоупотреблений по линиям «приватизация», «недвижимость», «аренда», «инвестирование в строительстве».
2. Отсутствие четкого и понятного для населения законодательства регулирующего общественные отношения в сфере недвижимости.
. Пробельность в законодательстве, которая используется мошенниками в целях незаконного личного обогащения, применяя для этого целый комплекс методов воздействия:
- внедрение своих ставленников в государственные, правоохранительные, контролирующие органы и коммерческие структуры;
коррупцию, подкуп должностных лиц органов власти, управления и суда;
сговор с руководителями крупных промышленных и коммерческих структур;
давление со стороны коррумпированных должностных лиц органов власти и управления, распространение ложной информации;
скупку паев и акций, захват имущественных прав и собственности под различного вида угрозами;
|
|
|
террор и физическое устранение неугодных лиц.
. Большое количество населения со средним и меньше среднего достатком. Мошенники в большей степени ориентируются на людей данного слоя, так как их привлекут небольшие цены на недвижимость.
5. Большое количество одиноких пожилых людей, а также одиноких хронических алкоголиков. Это категория населения, у которой чаще всего и совершают хищения права на собственность путем обмана или злоупотребления доверием. В случае с пожилыми людьми, входят в доверие и обманывают, а в случае с алкоголиками - спаивают спиртными напитками и заключают заведомо недействительную сделку, например, по обмену.
. В средствах массовой информации, особенно по телевизору, говорят о значительном повышении цен на недвижимость. Это хорошо подыгрывает мошенникам, которые снижают цены и имеют очень много клиентов.
. Постоянная реклама в газетах, на радио и телевидении по поводу строительства домов с дорогими квартирами и жилых комплексов.
. Жадность людей, особенно успешных предпринимателей и людей, которые живут в высших социальных слоях.
Также к самостоятельной группе условий, способствующих совершению мошенничества в сфере недвижимости, можно отнести недостатки в работе органов внутренних дел. Недостаточность материального обеспечения ОВД, интенсивный отток кадров приводят к тому, что сотрудники оперативно-следственного аппарата работают в условиях постоянных перегрузок, что способствует низкому проценту раскрываемости данных преступлений.
Из вышесказанного видно, что причины и условия совершения мошенничества в сфере недвижимости исходят из различных сфер общества: политической, социальной, экономической. Отсюда делаем вывод: данное преступление имеет высокую степень общественной опасности и требует решения ряда проблем для предотвращения и пресечения преступной деятельности в области недвижимости.
|
|
|
