 |
Понятия и признаки банкротства по действующему законодательству
|
|
|
|
Введение
«История конкурсного законодательства
в России - печальная повесть о том,
как много попыток было сделано к изданию
удовлетворительного конкурсного права
России и как все эти попытки неизменно
кончались неудачей».
А.Н. Трайнин[1]
Изменения в экономике России, связанные с переходом к рыночным отношениям, способствуют возрождению института несостоятельности (банкротства) на качественно новом уровне. Создание эффективного и соответствующего потребностям экономики правового регулирования отношений, в сфере несостоятельности (банкротства) является важнейшей задачей.
Изучение законодательства о несостоятельности (банкротстве), практики его применения и доктринальных положений показывает, что оптимальные научные и практические решения по целому ряду ключевых вопросов регулирования в данной сфере пока еще не найдены. Процесс развития российского законодательства о банкротстве характеризуется чрезвычайно высоким динамизмом, частым пересмотром правовых норм, непрерывным поиском компромисса интересов несостоятельных должников, кредиторов, общества и государства.
Существующая до 2002г.в России нормативно-правовая база (опирающаяся в основном на обширный зарубежный опыт), регламентирующая процесс банкротства, оказалась неработоспособной в современных экономических условиях, о чем свидетельствует крайне низкий процент удовлетворения требований кредиторов. Текущая стадия развития нашего государства требует более грамотного и профессионального подхода к решению проблем связанных с урегулированием правовых взаимоотношений юридических лиц, удовлетворяющего всех участников хозяйственного оборота.
|
|
|
Приведу интересные статистические данные, озвученные на проходящей 7 апреля 2006 года в Арбитражном суде Ульяновской области научно-практической конференции по проблемам применения законодательства о несостоятельности (банкротстве): в целом по России наблюдается тенденция уменьшения количества дел о несостоятельности (банкротстве) рассматриваемых в арбитражных судах. Однако в Ульяновской области тенденция прямо пропорционально общероссийской, так в 2004 году было рассмотрено 190 дел о несостоятельности (банкротстве), а уже в 2005 году 619 дел. Что еще раз подчеркивает актуальность выбранной темы выпускной квалификационной работе именно для нашей области.
Основной целью работы является поиск путей решения, основных проблем федерального законодательства о несостоятельности (банкротстве). В соответствии с целью работы поставлены и решены следующие задачи:
- проведен анализ тенденции совершенствования законодательства о банкротстве в постсоветский период;
- исследованы общие положения ФЗ «О Несостоятельности (Банкротстве)» 2002 г;
- уточнены особенности несостоятельности (банкротства) отдельных категорий должников - юридических лиц;
- поставлена проблема соотношения законодательства о несостоятельности (банкротстве) с арбитражно-процессуальным законодательством;
- разработаны перспективные направления совершенствования правового регулирования в сфере несостоятельности (банкротство).
В настоящей дипломной работе делается попытка, на основе действующих нормативных документов, сложившейся арбитражной практики, мнения ведущих юристов проанализировать основные проблемы действующего законодательство о несостоятельности (банкротстве) и разработать и пути их решения. Научные принципы и подходы, изложенные в работе, могут быть использованы при разработке новых законодательных актов или внесения в них изменений.
|
|
|
Глава 1 Развитие законодательства о несостоятельности (банкротстве) в Российской Федерации на современном этапе
Понятия и признаки банкротства по действующему законодательству
Легальное понятие банкротства содержится в статье 2 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» № 127-ФЗ от 26.10.2002 г., где несостоятельность (банкротство) определяется, как признанная арбитражным судом неспособность должника в полном объёме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей.
Итак, понятие «несостоятельности (банкротства)» можно охарактеризовать следующими признаками:
-во-первых, это неспособность должника удовлетворить в полном объеме требование кредиторов по денежным обязательствам, т.е. неспособность рассчитаться по долгам со всеми кредиторами;
-во-вторых, это неспособность должника уплатить обязательные платежи – налоги, сборы и иные обязательные сборы в бюджет соответствующего уровня и во внебюджетные фонды в порядке и на условиях, которые определяются законодательством Российской Федерации;
- в-третьих, состояние неплатежеспособности должника трансформируется в несостоятельность (банкротство) только после того как арбитражный суд констатирует наличие признаков неплатежеспособности должника, являющихся достаточным основанием для применения к нему процедур, предусмотренных Законом.
Законодательно признаки банкротства определены в статье 3 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» № 127-ФЗ от 26.10.2002 г. Законодатель разделяет особенности признаков банкротства граждан и юридических лиц.
Так, гражданин считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей:
1) если соответствующее обязательства не исполнены им в течение трёх месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены;
2) если сумма его обязательств превышает стоимость принадлежащего ему имущества.
Юридическое лицо считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение 3 месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены.
|
|
|
В соответствии с п.2 ст. 4 Закона, для определения наличия признаков банкротства должника учитываются:
- размер денежных обязательств, в том числе, размер задолженности за переданные товары выполненные работы и оказанные услуги, суммы займа с учетом процентов, подлежащих уплате должником, размер задолженности, возникшей вследствие неосновательного обогащения, и размер задолженности, возникшей вследствие причинения вреда имуществу кредиторов за исключением обязательств перед гражданами, перед которыми должник несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью, обязательств по выплате выходных пособий и оплате труда лиц, работающих по трудовому договору, обязательств по выплате вознаграждения по авторским договорам, а также обязательств перед учредителями (участниками) должника, вытекающих из такого участия;
- размер обязательных платежей без учета установленных законодательством Российской Федерации штрафов (пеней) и иных финансовых санкций[2].
При этом важно подчеркнуть, что подлежащие применению за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства неустойки (штрафы, пени), проценты за просрочку платежа, убытки, подлежащие возмещению за неисполнение обязательства, а также иные имущественные и (или) финансовые санкции, в том числе за неисполнение обязанности по уплате обязательных платежей, не учитываются при определении наличия признаков банкротства должника.
В действующем законе дается подробное понятие аппарата института банкротства, которое, кстати, применимо и в отношении банкротства кредитных организаций.
Закон дает и легальные определения основных участников отношений банкротства. Так, должник – это гражданин, в том числе индивидуальный предприниматель, или юридическое лицо, оказавшееся неспособными удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей в течение срока, установленного настоящим Федеральным законом. Кредиторы – это лица, имеющие по отношении к должнику право требования по денежным обязательствам и иным обязательствам, об уплате обязательных платежей, о выплате выходных пособий и об оплате труда лиц, работающих по трудовому договору.
|
|
|
