 |
Глава I . Защита прав и законных интересов несовершеннолетних детей.
|
|
|
|
План
Введение
Глава I. Защита прав и законных интересов несовершеннолетних детей.
§ 1. Сущность опеки и попечительства над несовершеннолетними детьми.
§ 2. Задачи органов опеки и попечительства по защите прав и законных интересов детей.
§ 3. Организация централизованного учета детей, оставшихся без попечения родителей.
§ 4. Дополнительные гарантии по социальной защите детей, оставшихся без попечения родителей.
Глава II. Опека и попечительство над несовершеннолетними детьми.
§ 1. Дети, над которыми устанавливается опека и попечительство.
§ 2. Опекуны и попечители детей.
§ 3. Опека над детьми, находящимися в воспитательных учреждениях, лечебных учреждениях и учреждениях социальной защиты населения.
§ 4. Права детей, находящихся под опекой и попечительством детей.
§ 5. Права детей, оставшихся без попечения родителей и находящихся в воспитательных учреждениях и учреждениях социальной защиты населения.
§ 6. Права и обязанности опекуна, попечителя ребенка.
Заключение
Литература
Введение
Граждане Российской Федерации вступают в различные общественные отношения во всех областях гражданской, политической, экономической, социальной и культурной жизни и имеют соответствующие права и обязанности. Положение ст.60 Конституции РФ о возможности самостоятельно осуществлять в полном объеме свои права и обязанности соответствует положению действующего гражданского законодательства о наступлении гражданского совершеннолетия по достижении 18-летнего возраста. С этого момента гражданин становится полностью дееспособным (ст. 21 ГК). Дееспособный гражданин может самостоятельно заключать договоры, распоряжаться собственностью, выдавать доверенности, совершать иные юридические действия, что обеспечивает ему возможность принимать активное участие в общественной жизни. Он несет самостоятельную ответственность за свои действия.
|
|
|
Однако, возможны ситуации, когда гражданин в силу своего малолетнего возраста или психического расстройства не в состоянии самостоятельно осуществлять свои права и обязанности и защищать свои законные интересы. В этих случаях он нуждается в посторонней помощи, оказание которой и является целью установления опеки и попечительства.
Институт опеки и попечительства регулируется нормами семейного права, как, подотрасли гражданского права, но гражданское право вообще, естественно, играет здесь огромную роль. Однако, если Гражданский кодекс РФ определяет общие положения, касающиеся опеки и попечительства, то Семейный кодекс РФ уделяет внимание в основном опеке над несовершеннолетними.
Каждый участник правовых отношений, в том числе и гражданин, должен обладать правосубъектностью. Она складывается из двух составляющих: правоспособности и дееспособности. Правоспособность – это способность индивида иметь права и нести ответственность. Ею наделен каждый человек с момента рождения. Дееспособность – это способность своими действиями приобретать права, принимать на себя обязанности и исполнять их. Осуществление прав и обязанностей предполагает, что гражданин сознает значение и предвидит последствия своих действий, в том числе и те негативные последствия, которые связаны с совершением им неправомерных действий, невыполнением взятых им на себя обязательств. Это требует определенных знаний и жизненного опыта, поэтому закон связывает наступление дееспособности в полном объеме с достижением определенного возраста. В гражданском праве он равен 18 годам. Гражданин, достигший этого возраста, вправе самостоятельно осуществлять весь объем прав и обязанностей, закрепленный в законе.
|
|
|
Дееспособность не является естественным свойством человека. Возраст гражданского совершеннолетия определяется законом и различается в различным правовых системах. В последние годы в зарубежных государствах наблюдается тенденция к снижению этого возраста.
Закон допускает также частичную дееспособность. Действительно, было бы неразумно применять одинаковые ограничения и запреты к пятилетнему ребенку и подростку 16-ти лет. Частично дееспособными признаются лица в возрасте от 14 до 18 лет. (Это одна из новелл ГК РФ 1995 года. Ранее частично дееспособными признавались лица в возрасте от 15 до 18 лет.) Частично дееспособный гражданин, в соответствии с ГК РФ, вправе самостоятельно распоряжаться своим заработком или другими доходами, совершать мелкие бытовые сделки, (понятие «мелкая бытовая сделка» носит оценочный характер. Под мелкими бытовыми сделками принято понимать сделки, направленные на удовлетворение обычных, каждодневных потребностей малолетнего или членов его семьи и незначительные по сумме) вносить вклады в кредитные учреждения и распоряжаться ими, а также осуществлять другие действия, предусмотренные законом (ст. 26 ГК РФ). Более серьезные сделки они могут совершать с согласия своих законных представителей, к которым относятся родители, усыновители и попечители.
Лица, не достигшие 14-ти лет, признаются в гражданском праве недееспособными. Однако, 14 лет – это довольно большой временной промежуток, в течение которого сознание ребенка значительно меняется. Поэтому закон выделяет в данном периоде два промежутка: 1) с рождения до 6 лет и 2) с 6 до 14 лет. дети, чей возраст соответствует первому промежутку, признаются полностью недееспособными. Малолетние в возрасте от 6 до 14 лет вправе самостоятельно совершать мелкие бытовые сделки, сделки, направленные на безвозмездное получение ими выгоды, сделки по распоряжению средствами, предоставленными им родителем, законным представителем или, с согласия последних, третьим лицом для свободного распоряжения. Иные сделки за малолетних совершают от их имени представители – родители, усыновители или опекуны. Указанные лица несут имущественную ответственность за вред, причиненный малолетним, если не докажут, что вред был причинен не по вине законных представителей.
|
|
|
Возможность осуществления своих прав и обязанностей неотчуждаема. Гражданин может быть ограничен в дееспособности только в случаях, предусмотренных законом, и только по решению суда. Такая возможность в ст.30 ГК РФ для граждан, злоупотребляющих спиртными напитками или наркотическими веществами, если они ставят свою семью в тяжелое материально положение. По решению суда над таким гражданином устанавливается попечительство, и он может совершать сделки по распоряжению имуществом, получать доходы и распоряжаться ими лишь с согласия попечителя, за исключением мелких бытовых сделок. Однако, такой гражданин самостоятельно несет имущественную ответственность по совершенным им сделкам и за причиненный им вред. При прекращении гражданином злоупотребления спиртными напитками или наркотическими веществами суд отменяет ограничение дееспособности и установленное над гражданином попечительство.
Достижение гражданином 18-ти лет не является единственным условием признания его дееспособным. Для того, чтобы максимально полно реализовать свои права и исполнять обязанности гражданин должен быть психически вменяемым. Отсутствие этого фактора ведет к признанию гражданина недееспособным решением суда и к установлению над ним опеки. Все сделки от лица гражданина, признанного недееспособным осуществляют опекуны.
Возможна также ситуация, когда гражданин, будучи полностью дееспособным, тем не менее, не в состоянии самостоятельно осуществлять свои права и обязанности по состоянию здоровья. В этом случае, по просьбе гражданина, над ним может быть установлено попечительство в форме патронажа.
Что же такое опека и попечительство? В научной литературе высказываются различные соображения в отношения понятия опеки и попечительства. Так Ершов Н.М. определяет это как комплексный раздел семейного и гражданского права, включающий все виды попечения над гражданами, которые нуждаются в особых формах охраны своих прав и интересов, и имеющий целью защиту их личных и имущественных прав.[1]
|
|
|
Данный правовой институт охватывает широкий круг вопросов, связанных с семейным и с гражданским законодательством. Опека и попечительство тесно связаны друг с другом. В обоих случаях речь идет о лицах недееспособных или ограниченно дееспособных. Нормы, регулирующие опеку и попечительство, излагаются в одних и тех же законодательных актах, занимаются их решением одни и те же государственные органы - органы опеки и попечительства. Общим также является и порядок выбора и назначения опекунов, их обязанность защищать права своих подопечных.
Однако, между опекой и попечительством существуют и определенные различия. Из-за того, что опеку назначают над недееспособными гражданами, опекуны осуществляют от их имени все юридические действия. Попечитель же является лишь помощником своего подопечного.
Учитывая возраст наступления дееспособности в гражданском праве, опеку над несовершеннолетним устанавливают до достижения им 14-ти лет, с 14-ти лет до 18-ти лет над несовершеннолетним устанавливается попечительство.
Глава I. Защита прав и законных интересов несовершеннолетних детей.
|
|
|
