 |
4 Задачи, решаемые каждым видом землеустройства по организации
|
|
|
|
4 Задачи, решаемые каждым видом землеустройства по организации
использования и охраны земель
Оба вида землеустройства - внутрихозяйственное и межхозяйственное, решают общую и единую задачу - организация рационального использования и охраны земли.
Каждый вид землеустройства решает эту задачу своими специфическими действиями и способами, которые определяются его содержанием и территориальными условиями.
При межхозяйственном землеустройстве организация использования земли выходит за пределы территории конкретного землевладения и землепользования. При этом земля распределяется между отраслями народного хозяйства, внутри отраслей, между отдельными предприятиями и хозяйствами. Они обеспечиваются необходимыми участками земли и целесообразно размещаются на территории. При помощи межхозяйственного землеустройства производится также совершенствование, то есть упорядочение землевладений и землепользований.
При межхозяйственном землеустройстве его задачи решаются так, чтобы одновременно были созданы наилучшие условия для последующего внутрихозяйственного землеустройства.
Внутрихозяйственное землеустройство служит продолжением межхозяйственного, когда земельный массив хозяйства не только сформирован, но и получил юридическое и техническое оформление.
Посредством внутрихозяйственного землеустройства организуется территория сельскохозяйственных предприятий в их границах. При этом определяется использование каждого участка земли вместе с размещением других средств производства, используемых и функционирующих вместе с землей.
5 Взаимосвязь землеустройства с организацией производства
|
|
|
Важнейшей задачей землеустройства является территориальная организация производства, иначе говоря, размещение производства на территории.
При землеустройстве совместно и одновременное выполняется организация производства, иначе говоря, размещение производства на территории.
При землеустройстве совместно и одновременно выполняется организация использования земли и пространственная организация производственных объектов, то есть фиксируется их определенное размещение.
К таким объектам относятся сами предприятия и хозяйства в целом или их отдельные части, дороги, производственные центры и другие объекты.
Экономически землеустройство тесно связано с размещением производства вообще, с размещением производительных сил.
Содержание и формы, землеустройства всегда отражают потребности производства. Организация территории с. -х. предприятия должна максимально соответствовать организации его производства с учетом характера земли.
6 Взаимосвязь и различие межхозяйственного и
внутрихозяйственного землеустройства
Оба вида землеустройства имеют одну общую задачу - организацию рационального использования и охрану земель. В этом их связь и сходство. Их различие состоит в следующем:
1 ВХЗ необходимо только для с. -х. предприятий, МХЗ - для объектов всех отраслей народного хозяйства.
2 ВХЗ всегда ограничено территорией одного хозяйства, МХЗ - всегда затрагивает несколько землевладений или землепользований, связано с появлением новых хозяйств.
3 МХЗ предшествует ВХЗ, которое служит его продолжением, а не нааоборот. При МХЗ создаются благоприятные условия для внутрихозяйственной организации территории.
7 Принципы землеустройства
Земельный строй, основанный на земельном законодательстве и задачи рационального использования и охраны земли, как народного достояния, определяет характер, содержание, способы проведения и направленность землеустройства.
|
|
|
В процессе землеустройства решаются сложные и многообразные задачи. Для этого землеустройство в своих действиях должно руководствоваться определенными принципами.
Принципы землеустройства - общие, исходные положения землеустройства, основные руководящие правила его проведения, определяющие направленность и содержание, методы. Принципы землеустройства не есть умозрительно установленные независимо от практики отвлеченные правила. Не землеустройство и организация использования земли и вообще сообразуются с какими-то принципами, а наоборот, принципы верны лишь тогда, когда они соответствуют условия использования земли и вообще природным условиям и социально-экономическим потребностям.
Принципы землеустройства сложились на основе практического опыта и обобщения задач землеустроительной науки. Они играют роль руководящих идей, основных начал, тенденций.
Сложившиеся к настоящему времени принципы землеустройства, по своему составу и содержанию отражают требования законов природы, экономических и правовых законов, цели и задачи организации использования земли в нашем обществе и существующие общие для всего государства правила владения и пользования землей.
Основные принципы землеустройства следующие:
1 Соблюдение требования государственных законов, укрепление устойчивости и совершенствование землевладения и землепользования.
2 Рациональное использование земли для производственных и социальных целей при соблюдении приоритета экологических требований по ее охране.
3 Сочетание интересов всего общества с интересами землевладельцев и землепользователей при соблюдении приоритета сельского хозяйства.
4 Согласование организационно-территориальных решений с перспективами развития хозяйства (бизнес-планом), использования и охраны земли.
5 Создание организационно-территориальных условий для повышения эффективности производства.
6 Учет природных и экономических условий.
Эти принципы, будучи выведенными из природы и опыта землеустройства и отражая требования современности, обеспечивают при их практическом соблюдении правильное решение вопросов организации территории и использования земли в целом.
|
|
|
