 |
Тема №5. Порядок и сроки проведения плановых проверок объектов надзора.
|
|
|
|
Содержание темы №5:
Юридическим фактом, являющимся основанием для начала проведения плановой проверки, является наступление соответствующего периода времени календарного года, указанного в ежегодном плане проведения проверок объектов надзора.
Плановая проверка проводится по месту нахождения объекта надзора. Проверка проводится в присутствии правообладателя объекта или уполномоченного должностного лица объекта надзора. Уполномоченные должностные лица должны иметь соответствующие приказы, распоряжения, доверенности.
Срок проведения плановой проверки не может превышать двадцати рабочих дней.
Предметом плановой проверки является соблюдение обязательных требований, установленных нормативными правовыми актами по вопросам пожарной безопасности.
Перед проведением плановой проверки должностные лица органа ГПН, уполномоченные на проведение проверки, должны ознакомиться с материалами контрольно-наблюдательного дела на данный объект надзора, изучить материалы предыдущих проверок, выяснить перечень зданий и сооружений, подлежащих проверке, этажность этих зданий, их степень огнестойкости и функциональное назначение. Это необходимо для определения перечня нормативных документов, которые нужно будет применить при проверке.
Направляясь на объект надзора для проведения проверки, инспектор ГПН обязан иметь при себе служебное удостоверение и оригинал распоряжения о проведении данной проверки с отметкой о вручении.
Во время проведения плановой проверки осуществляется анализ сведений, содержащихся в документах, устанавливающих правообладателя объекта надзора, права и обязанности уполномоченных должностных лиц объекта надзора, в документах, используемых при осуществлении деятельности по выполнению требований пожарной безопасности, исполнением предписаний и постановлений должностных лиц органов ГПН. К указанным документам относятся:
|
|
|
● правоустанавливающие документы на объект надзора, учредительные документы;
● договоры аренды территорий, зданий, помещений, объектов, агрегатов для определения лиц, несущих ответственность за обеспечение пожарной безопасности объекта;
● уведомления о начале хозяйственной деятельности;
● документы распорядительного характера (приказы, распоряжения о назначении лиц, ответственных за противопожарное состояние объекта надзора, должностные инструкции);
● имеющиеся в органе ГПН предписания и постановления;
● приказы, инструкции или распоряжения, определяющие правила поведения людей в области пожарной безопасности, порядок организации производства и содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов;
● организационно-распорядительные документы по организации обучения мерам пожарной безопасности должностных лиц и работников;
● техническая документация, связанная с вопросами устройства инженерных систем, систем противопожарной защиты, договоры на производство работ по монтажу, ремонту и обслуживанию систем и средств противопожарной защиты;
● лицензии организаций, выполнявших на объекте надзора работы, подлежащие лицензированию в области пожарной безопасности, а также договора, акты приёмки в эксплуатацию и прочая техническая документация;
● сертификаты соответствия на выпускаемую и (или) реализуемую продукцию;
● для организаций, осуществляющих производство и (или) реализацию продукции, подлежащей подтверждению соответствия требованиям пожарной безопасности - документы (сертификаты) либо копии документов, заверенные в порядке, установленном законодательными и иными нормативными правовыми актами ДНР, подтверждающие соответствие продукции требованиям технических регламентов;
|
|
|
● иные документы, связанные с исполнением требований пожарной безопасности.
Также проверяется соблюдение требований пожарной безопасности, в том числе:
● выполнение на объекте надзора требований пожарной безопасности, а именно: содержание территорий, зданий, помещений и путей эвакуации;
● содержание систем и средств противопожарной защиты и связи, противопожарного водоснабжения, пожарной техники, оборудования и инвентаря;
● порядок организации и качество проведения противопожарного инструктажа и занятий по программе пожарно-технического минимума с работниками и служащими, а также их знание требований пожарной безопасности в пределах компетенции;
● порядок прохождения должностными лицами обучения по вопросам пожарной безопасности;
● создание и содержание подразделений ведомственной, местной и добровольной пожарной охраны в соответствии с установленными нормами, проверка их боеготовности;
● действия персонала в случае возникновения пожара (с проведением практической отработки плана эвакуации при пожаре и составлением акта).
В зависимости от сложности объекта надзора проведение проверки может осуществляться ежедневно в течение всего периода проверки или в несколько этапов.
При проверке работоспособности систем противопожарной защиты могут привлекаться организации, проводящие их техническое обслуживание.
При проведении проверок учреждений образования одновременно контролируется организация изучения правил пожарной безопасности, а в детских дошкольных учреждениях – проведения воспитательной работы, направленной на предупреждение пожаров от детской шалости с огнём.
При проведении проверок органов власти и жилищных организаций контролируется, в том числе, организация проведения ими противопожарной пропаганды по месту проживания населения.
В случае выявления при проверке неудовлетворительного уровня знаний персоналом своих действий в случае возникновения пожара или других вопросов, подлежащих изучению при проведении противопожарных инструктажей, инспектор ГПН имеет право потребовать проведения внепланового противопожарного инструктажа с данным персоналом.
|
|
|
Планируя свою деятельность по проведению плановой проверки, инспектор должен предусмотреть запас времени для оформления акта проверки. По окончанию срока проверки с целью исключения противоречий и конфликтных ситуаций рекомендуется обсудить с руководителем объекта надзора в присутствии уполномоченных лиц объекта, участвовавших в проведении проверки, перечень выявленных нарушений требований пожарной безопасности. При таком обсуждении появляется возможность непосредственно на месте разрешить разногласия и повысить качество оформления результативных документов.
Вопросы для проверки знаний:
- Каковы юридические основания для проведения плановой проверки?
- Каков порядок подготовки к проведению плановой проверки?
- Какие вопросы изучаются при проведении плановой проверки?
Литература к теме №5: [1, 2]
|
|
|
