 |
- по двум вынесено решение о наложении штрафов в размере 10 000,0 рублей (на сумму 20 000,0 рублей), штрафы оплачены;
|
|
|
|
- по двум вынесено решение о наложении штрафов в размере 10 000, 0 рублей (на сумму 20 000, 0 рублей), штрафы оплачены;
- по пяти протоколам вынесено решение о вынесении устных замечаний.
15. Ревизия перечня переданных в аренду, безвозмездное пользование объектов муниципальной собственности (имущества) на предмет оценки полноты и своевременности внесения арендной платы, средств на возмещение расходов на коммунальные услуги» за 2018 год и истекший период 2019 года.
В результате проведенного контрольного мероприятия выявлено:
1. Согласно Решению Совета ЗМР от 10. 07. 2015 года №540 «О передаче муниципального имущества в безвозмездное пользование государственным учреждениям» переданы нежилые помещения здания администрации, расположенного по адресу г. Зеленодольск, ул. Первомайская, д. 14, на праве безвозмездного пользования на неопределенный срок трем государственным учреждениям, в том числе федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» площадью 852, 56 кв. м., в том числе:
- основная площадь 779, 0 кв. м.
- места общего пользования 1 этажа площадью 73, 56 кв. м.
Однако, федеральным государственным бюджетным учреждением «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» не подписан новый договор безвозмездного пользования муниципальным имуществом. Палатой имущественных и земельных отношений Зеленодольского муниципального района не приняты меры по внесению соответствующих изменений в Решение Совета Зеленодольского муниципального района.
2. Решением Совета Зеленодольского муниципального района от 21. 11. 2012 года №211 «О передаче муниципального имущества государственному автономному учреждению здравоохранения «Зеленодольская центральная районная больница» передано в безвозмездное пользование муниципальное имущество, состоящее из 10 нежилых помещений. Согласно договору безвозмездного пользования муниципальным имуществом от 23. 11. 2012 года №08-009-0113 (с учетом всех внесенных изменений) государственному автономному учреждению здравоохранения «Зеленодольская центральная районная больница» в безвозмездное пользование передано 5 нежилых помещений. Палатой имущественных и земельных отношений Зеленодольского муниципального района не приняты меры по внесению соответствующих изменений в Решение Совета Зеленодольского муниципального района.
|
|
|
3. Согласно Постановлению Исполнительного комитета от 21. 12. 2009 года №2782 прекращено право оперативного управления МБДОУ «Детский сад №47 «Колобок» с. Б. Ходяшево ЗМР РТ», передано на праве безвозмездного пользования на следующее муниципальное недвижимое имущество Исполнительному комитету Б. Ходяшевского сельского поселения. Палатой имущественных и земельных отношений Зеленодольского муниципального района не приняты меры по внесению изменений в Постановление Исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района по изъятию имущества, либо передаче его в муниципальное образование " поселок городского типа Нижние Вязовые" в связи с принятием Закона РТ от 22. 07. 2013 года №69-ЗРТ «О преобразовании отдельных муниципальных образований и внесении изменений в Закон Республики Татарстан «Об установлении границ территорий и статусе муниципального образования «Зеленодольский муниципальный район» и муниципальных образований в его составе».
4. Согласно информации, представленной от должностных лиц Исполнительных комитетов поселений, которым произведена передача зданий и помещений в безвозмездное пользование, часть зданий не используется ввиду физического износа:
|
|
|
- здание детского сада, расположенное по адресу с. Кугеево, ул. Центральная, 38, площадью 235, 00 кв. м., 1963 года постройки;
- кухня детского сада, расположенное по адресу с. Кугеево, ул. Центральная, 38, площадью 56, 00 кв. м., 1970 года постройки;
- отдельно стоящее здание ВСШ №3 (татарская), одноэтажное, расположенное по адресу пгт. Васильево, ул. Свободы, 34, площадью 507, 30 кв. м., 1912 года постройки;
- здание кухни и столовой 1-этажное, деревянное, расположенное по адресу д. Татарское Танаево, ул. Вахитова, 46, площадью 142, 40 кв. м., 1970 года постройки.
На основании изложенного, Палате имущественных отношений необходимо провести инвентаризацию технического состояния муниципального имущества переданного в безвозмездное пользование, Исполнительному комитету по результатам которой принять решение о списании либо реализации указанных объектов недвижимости.
5. Учитывая годы выпуска автомобилей, переданных в безвозмездное пользование, на основании требований Постановления Правительства РФ от 01. 01. 2002 года №1 " О Классификации основных средств, включаемых в амортизационные группы", Палате имущественных отношений необходимо провести инвентаризацию технического состояния автотранспортных средств переданных в безвозмездное пользование, Исполнительному комитету по результатам которой принять решение о списании либо реализации указанных автотранспортных средств.
6. По договорам аренды муниципального имущества, заключенным с физическими лицами, плательщиком налога на добавленную стоимость должен являться орган местного самоуправления – Палата имущественных и земельных отношений. Палатой имущественных и земельных отношений в нарушение норм Налогового кодекса Российской Федерации не уплачен налог на добавленную стоимость, который по состоянию на 01. 01. 2019 года составил 151 640, 37 рублей. Справочно: сумма налога на добавленную стоимость по указанным договорам аренды муниципального имущества с 01. 01. 2019 года по дату окончания договора составит 242 425, 47 рублей. Аналогичная норма содержится в статье Налогового кодекса РФ по реализации муниципального имущества.
|
|
|
7. В нарушение Решения Совета Зеленодольского муниципального района от 28. 03. 2007 года №163 «Об утверждении Положения о порядке сдачи в аренду имущества, находящегося в собственности Зеленодольского муниципального района», Решения Совета города Зеленодольск от 27. 06. 2016 года №65 «О порядке предоставления в аренду муниципального имущества, находящегося в собственности муниципального образования «город Зеленодольск» Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан», Палатой имущественных и земельных отношений не инициируются меры по начислению и взысканию процентов (пеней) в размере 0, 1% от суммы платежа за каждый день просрочки. В результате выборочной проверки по 5 договорам выявлена неначисленная сумма пени на общую сумму 57 061, 75 рублей.
8. При возникновении задолженности при передаче дел в судебные органы, производится, в том числе, расчет пеней или штрафных санкций юридическими службами. Контроль за своевременностью перечисления арендной платы сотрудниками МУ «Палата имущественных и земельных отношений ЗМР» не производится, начисление пеней за просрочки платежей не производится.
9. Задолженность по действующим договорам аренды за земельные участки имеется у арендодателей от 0 года до 15 лет образования. Сумма пеней по указанным договорам от сумм задолженностей только за 1 год просрочки составляет 92 373, 59 рублей.
10. Согласно договору аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности №Зем-1-0370 от 10. 04. 2008 года, заключенному между Палатой имущественных и земельных отношений и Хамзиной И. Г. передан земельный участок площадью 2 118, 0 кв. м. с кадастровым номером 16: 49: 011306: 0054, расположенный по адресу: г. Зеленодольск, примерно в 26 метрах от дома №60 по ул. Большая Заводская по направлению на юг для индивидуального жилищного строительства. В соответствии с Федеральным законом от 25. 10. 2001 года №137-ФЗ " О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации": В случае, если объект незавершенного строительства расположен на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, и право собственности на указанный объект зарегистрировано до 1 марта 2015 года или такой земельный участок предоставлен до 1 марта 2015 года в аренду, собственник указанного объекта имеет право приобрести такой земельный участок в аренду сроком на три года однократно для завершения его строительства без проведения торгов. Согласно данной норме 28 августа 2018 года заключен новый договор аренды земельного участка №Зем-1-1514а площадью 2 118 кв. м. с Хамзиной И. Г. сроком до 27. 08. 2021 года.
|
|
|
В нарушение Правил землепользования и застройки муниципального образования «город Зеленодольск» Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан предоставление во владение или пользование (с последующим предоставлением во владение) для индивидуального жилищного строительства земельных участков площадью сверх 800 кв. м. является неправомерным.
11. 25 апреля 2014 года с Хамзиной И. Г. заключен договор аренды земельного участка №Зем-1-1081а, передан земельный участок площадью 1 942 кв. м. с кадастровым номером 16: 49: 011306: 0055, расположенный по адресу: г. Зеленодольск, ул. Большая Заводская – под расширение основного земельного участка предоставленного под индивидуальное жилищное строительство. В соответствии с Федеральным законом от 25. 10. 2001 года №137-ФЗ " О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации": В случае, если объект незавершенного строительства расположен на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, и право собственности на указанный объект зарегистрировано до 1 марта 2015 года или такой земельный участок предоставлен до 1 марта 2015 года в аренду, собственник указанного объекта имеет право приобрести такой земельный участок в аренду сроком на три года однократно для завершения его строительства без проведения торгов. Согласно данной норме 27 июня 2019 года заключен договор аренды вышеуказанного земельного участка №Зем-1-1584а площадью 1 942 кв. м. с Хамзиной И. Г.
В нарушение Правил землепользования и застройки муниципального образования «город Зеленодольск» Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан предоставление во владение или пользование (с последующим предоставлением во владение) для индивидуального жилищного строительства земельных участков площадью сверх 800 кв. м. является неправомерным.
12. Выявлены факты корректировки дат заключения аренды земельных участков, в результате чего бюджетом недополучено 483 874, 24 рубля. Согласно расчету стоимости одного дня аренды по договорам, заключенным в 2018 году, стоимость составила 61 509, 19 рублей. Таким образом, Контрольно-счетная палата еще раз подчеркивает о необходимости своевременно и при возможности ускоренно заключать договоры аренды земельных участков.
|
|
|
13. Выявлены договоры, по которым начисление арендной платы за земельные участки не произведено за период 2018 год и 8 месяцев 2019 года на общую сумму 91 240, 98 рублей. В нарушение норм Бюджетного кодекса Палата имущественных и земельных отношений являясь главным администратором доходов бюджета должным образом не осуществляет начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет.
14. В нарушение требований Решения Совета города Зеленодольска от 09. 07. 2018 года №197 «О внесении изменений и дополнений в Решение Совета города Зеленодольска от 14. 11. 2016 года №93 «О ставках, порядке и сроках уплаты земельного налога с 1 января 2017 года на территории города Зеленодольска»» не произведено начисление арендной платы по земельным участкам на территории созданной промышленной площадки «Зеленодольск» в соответствии с Решением Совета города Зеленодольск от 09. 09. 2016 года №87 «О создании промышленной площадки «Зеленодольск» на территории муниципального образования «Зеленодольск» Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан» за 2018 год, 8 месяцев 2019 года в размере 61 687, 76 рублей.
В нарушение норм Бюджетного кодекса Палата имущественных и земельных отношений являясь главным администратором доходов бюджета должным образом не осуществляет начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет.
| Наименование | Ед. измерения |
|
| выявлено нарушений | тыс. рублей | 452, 42 |
| устранено нарушений | тыс. рублей | 328, 43 |
| процент устранения | % | 72, 6 |
|
|
|
