 |
1.2. Причины международных конфликтов и нестабильности
|
|
|
|
Согласно некоторым исследованиям конфликт определяется с точки зрения потребностей, желаний или обязательств вовлеченных сторон и что он происходит между двумя сознательными, хотя и не обязательно рациональными существами. Традиционно термин " международный конфликт" относился к конфликтам между различными национальными государствами и конфликтам между людьми и организациями в разных национальных государствах.
Однако в некоторых научных статьях утверждается, что переживать конфликты на местном или международном уровне - это нормально только из-за человеческой природы. Некоторые ученые предполагают, что в предстоящие годы кризисов и угроз будет становиться все больше, а не меньше, и они будут представлять серьезную угрозу международному миру и безопасности и интересам многих стран. Причина конфликта зависит от контекста, многопричинна и многомерна и может быть результатом сочетания следующих факторов:
1. Политические и институциональные факторы: слабые государственные институты, борьба элит за власть и политическая изоляция, нарушение общественного договора и коррупция, политика идентичности
2. Социально-экономические факторы: неравенство, изоляция и маргинализация, отсутствие или ослабление социальной сплоченности, бедность
3. Ресурсные и экологические факторы: жадность, нехватка национальных ресурсов, часто из-за роста населения, приводящего к экологической незащищенности, несправедливой эксплуатации ресурсов.
Выявление и понимание конфликта имеет решающее значение для определения потенциальных областей вмешательства; формулирования мер и политики по предотвращению, регулированию, разрешению и восстановлению конфликтов.
|
|
|
В сфере туризма проявления международного конфликта может осуществляться на разных управленческих уровнях:
- личностный (вовлечение туристов, местных жителей и мигрантов);
- микроуровень (субъектом конфликта становится персонал предприятий индустрии туризма и гостеприимства, транспортных компаний, а также прочих местных учреждений, фирм и организаций);
- мезоуровень (сторонами конфликта становятся ассоциативные структуры, органы местного самоуправления, общины и т. д. );
- макроуровень (конфликт развивается между органами государственной власти стран);
- глобальный (в конфликт вмешиваются международные организации, региональные объединения, ТНК).
Политические институты, которые неспособны мирно урегулировать различные групповые интересы, обеспечить адекватные гарантии групповой защиты или удовлетворить растущие требования к участию в политической жизни, могут привести к расколу общества. Некоторые ученые утверждали, что международное сообщество должно реалистично относиться к опасностям поощрения демократизации там, где условия еще не созрели. Риск насилия возрастает, если при внедрении массовой избирательной политики отсутствуют демократические институты.
Борьба элит за власть и политическое отчуждение
Колониализм и освободительная борьба в Африке, на Ближнем Востоке и в Азии оставили различное наследие, в том числе разделяющую и милитаризованную политику и ожесточенную борьбу за власть и землю. Например, после выборов 1995 года президент Анри Конан Беди победил и проводил политику, способствующую ивуарийскому национализму. (Парламент принял закон, запрещающий любому, чьи родители не родились в Кот-д'Ивуаре, баллотироваться на пост президента. ) Доминирование в доступе к государственным структурам и ресурсам какого-либо одного лидера, группы или политической партии в ущерб другим усугубляет социальные разногласия. Ученые утверждают, что способность постколониальных государств Африки к югу от Сахары поддерживать политическую стабильность зависит от способности правящих политических партий преодолеть историческое наследие социальной фрагментации.
|
|
|
Нарушение общественного договора и коррупция
В некоторой научной литературе приходят к выводу, что вспышка воинственности была вызвана провалом политических институтов и организаций и нарушением общественного договора. То, как управляется государство, имеет важное значение для возникновения конфликта внутри государства, т. е. реакции общественности на то, как используются государственные средства и доходы.
Политика идентичности
Когда идентичность мобилизуется с точки зрения; религия, этническая принадлежность и культура обеспечивают систему верований и практик, которые могут объединить приверженцев в сообществе, изменить их восприятие других и побудить их к коллективным действиям во имя своей группы. Например, Лакхэм и др. (2006) показывают взаимосвязь политических отношений и насилия в своих исследованиях политического насилия в Боливии, Перу, Таджикистане и Йемене.
Социально-экономические факторы
Теория человеческих потребностей также опирается на так называемую " Дилемму безопасности". Сформулированный Вальцем в 1979 году, в котором говорится, что, поскольку упорядочение международной системы является анархическим, скорее чем иерархические, государства всегда будут стремиться к выживанию за счет накопления военной мощи, что также является причиной конкуренции между государствами, например, за превосходство и необходимость управлять большей ресурсной базой. Реализм поддерживает присутствие и делает акцент на анархической природе не только государств, но и людей, которая рассматривается как главная причина международных конфликтов. По словам Джека С. Леви и Уильяма Р. Томпсон в своей книге " Причины войны" (2010), анархия в сочетании с неопределенностью в отношении намерений других государств имеет огромные последствия, что вызывает отсутствие безопасности и непрерывную борьбу за власть, что создает международную нестабильность и международный конфликт.
|
|
|
Неравенство, изоляция и маргинализация
Некоторые ученые утверждают, что политическое и экономическое неравенство по групповым линиям – горизонтальное неравенство – порождает недовольство, которое, в свою очередь, может мотивировать гражданскую войну.
Бедность и конфликт
Конфликты и нищета явно взаимосвязаны - непропорционально большое число конфликтов происходит в бедных странах. Однако направление причинно-следственной связи обсуждалось. В большинстве исследований утверждается, что бедность сама по себе редко является прямой причиной конфликта; однако очевидно, что конфликт усугубляет бедность. Гудхэнд (2001) заявил, что традиционно концепции хронической нищеты и насильственных конфликтов рассматривались как отдельные сферы. Утверждается, что бедность и конфликты взаимосвязаны. Насильственный конфликт не является второстепенной проблемой, и его необходимо лучше понять для достижения целей в области развития. Конфликты, как правило, усиливаются и проявляются, особенно в бедных странах, где, как говорят, возникают другие факторы, способствующие конфликту.
Реализм ресурсных и экологических факторов претерпел некоторые изменения. Неоклассические взгляды на теории реализма рассматривают причинные факторы международных конфликтов с материальной/ресурсной точки зрения. Они утверждают, что материальные возможности являются наиболее важными факторами, определяющими государственные стратегии, и придают причинно-следственное значение структуре системы. Они подчеркивают необходимость того, чтобы государственные лидеры мобилизовали общественные ресурсы, чтобы превратить их во власть, способную поддержать государство. Таким образом, сила и автономия любого государства в обществе зависят от его способности мобилизовать общественные ресурсы в целях накопления власти. Неспособность любого данного общества достичь этого приводит к слабым государствам, которые обычно разделены и менее экспансивны. С другой стороны, те, кто овладел этой способностью, имеют возможность оставаться автономными, а также расширяться, чтобы накапливать больше.
|
|
|
Финансирование конфликтов и войн
Независимо от убеждений, идеологий и обид, все вооруженные конфликты должны финансироваться. Такое финансирование часто поступает из незаконных источников и видов деятельности. Бердаль М. и Кин Д. (1997), анализируя конфликты в странах Африки, Азии и Центральной Америки, показывают, что стремление участников конфликта к " рациональным" экономическим целям часто является основным фактором продолжения войны, которая в противном случае кажется нелогичной.
Эксплуатация ресурсов
Некоторые учченые утверждают, что эксплуатация природных ресурсов способствовала конфликту в Ачехе, Индонезия, только потому, что она была вовлечена в более широкие процессы формирования идентичности и была переосмыслена этническими политическими предпринимателями для населения таким образом, чтобы узаконить насилие. Ключевым фактором, а не какими-либо присущими добыче природных ресурсов качествами, было наличие соответствующей системы коллективных действий, основанной на идентичности. Это чаще встречается в развивающихся странах, таких как Нигерия, Сьерра-Леоне и Демократическая Республика Конго.
Примером может служить конфликт в районе дельты Нигера в Нигерии, где наблюдается чрезвычайная ситуация, связанная с воинственностью.
Экологическая незащищенность и нехватка ресурсов
Экологическая нехватка обусловлена изменениями окружающей среды и деградацией ресурсов; демографическим давлением; и неравномерным распределением ресурсов, таких как земля и вода. Воздействие влияет на способность государства справляться и наличие ресурсов, которые могли бы помочь поддерживать жизнь.
По данным Оксфордской исследовательской группы (ORG), возможно, существуют четыре наиболее важных фактора, лежащих в основе нестабильности:
1) Изменение климата
2) Усиление конкуренции за ресурсы
3) Глобальная милитаризация
4) Маргинализация в большей части мира с преобладанием населения.
Проблема глобального изменения климата стала заметной в последние десятилетия, которые многие участники экологического движения рассматривают как проблему апокалиптических масштабов. Изменение климата - это сложное явление, которое будет иметь множественные и нелинейные последствия для безопасности человека. Это окажет как прямое, так и косвенное воздействие на стабильность и безопасность государств и сообществ, особенно на Глобальном Юге. Повышение уровня моря и опустынивание - это два процесса, катализатором которых является изменение климата. Оба они, вероятно, затронут регионы, которые не вносят значительного вклада в уровни выбросов парниковых газов; оба процесса приведут к тому, что некоторые ранее заселенные районы станут непригодными для проживания людей. Это также увеличивает вероятность конфликтов " общего достояния" из-за миграции.
|
|
|
Конкуренция за энергетические ресурсы увеличивает шансы и способствует конфликту между странами-потребителями Запада и богатыми ресурсами странами юга.
Наша индустриализированная глобальная экономика основана на углероде – ресурсе, которого становится все меньше. Сокращение использования ископаемых видов топлива, таких как уголь и нефть (как потому, что они более дефицитны, так и потому, что было признано влияние на климат), может изменить глобальную политическую экономику, оказывая большее влияние на те регионы, в которых большая доля этих ресурсов, и заставляя " потребителей‘ таким странам, как Соединенные Штаты, необходимо преодолеть свою зависимость от импорта. Хотя эта зависимость может заставить страны-потребители инвестировать в развитие возобновляемых источников энергии, она также может быть использована в качестве оправдания для проявления большего интереса к вмешательству в политическую ситуацию в странах, богатых ресурсами.
Многие аналитики предполагают, что мы уже видели, как эти интересы проявлялись в Персидском заливе (который содержит 60% известных мировых запасов нефти): например, вторжение в Ирак в 2003 году и интервенция НАТО в Ливию в 2011 году (интервенция в Ливию в 2011 году уже вызвала потрясения на международном нефтяном рынке).
Маршруты отсутствия безопасности - это включает, в частности, торговлю наркотиками и незаконную торговлю оружием, а также международные транспортные линии. Например, конфликты вокруг Панамского канала в отношении как торговли наркотиками/оружием внутри Панамы, так и конфликта из-за контроля над Панамским каналом между США и правительством Панамы в конце 20-го века.
Нефтяное проклятие - это особенно относится к Нигерии, где регион дельты Нигера в течение последних двух десятилетий был подвержен внутренней напряженности – иногда называемой борьбой за свободу, иногда простой преступностью– в результате эксплуатации их запасов нефти крупными многонациональные корпорации и нефть создали возможности для появления повстанческих групп и растущей поддержки их среди молодежи, поскольку это облегчило их источник средств к существованию. Аналогичным образом, в Габоне чрезмерная зависимость от нефти не оставляла стимулов для инвестиций в другие отрасли промышленности, уничтожая разнообразные интересы сельского хозяйства и промышленности, что означало, что, когда нефть " закончилась", страна оказалась в крайне уязвимом экономическом положении.
Влияние доходов от природных ресурсов на конфликты не является новым явлением. До ВМС Судана страна десятилетиями страдала от гражданской войны между богатым нефтью Югом и энергетической базой на Севере, которая усилилась в конце 20-го века из-за резкого роста экспорта нефти. Как и в случае гражданской войны в Либерии, доходы от этой расширенной добычи нефти, по слухам, использовались для финансирования конфликта. Другие области конкуренции, которые могут привести к конфликту, включают воду и продовольствие, возникающие из-за их отсутствия безопасности.
Можно сказать, что нынешний приоритет доминирующих субъектов безопасности заключается в поддержании международной безопасности путем активного применения военной силы в сочетании с развитием систем как ядерного, так и обычного оружия, что способствовало возникновению чрезвычайной ситуации в плане отсутствия безопасности. Ядерное развитие после холодной войны, чрезвычайная ситуация с увеличением числа военных баз мировых держав по всему миру, операции Запада в Афганистане и Ираке в рамках так называемой " войны с терроризмом", реакция на " арабские восстания" в таких странах, как Ливия и Сирия, и
Нынешнее внимание к экстремизму в странах Африки к югу от Сахары привело к возникновению сложных проблем, требующих решения. Такими примерами являются:
а) Глубоководная военная агрессия: Китай и Тихий океан - недавние действия Китая в Южно-Китайском море и Гималаях привели к дальнейшему - и порой насильственному - конфликту из-за природных ресурсов региона.
б) более широкое использование беспилотных летательных аппаратов и его влияние на усиление конфликта: США и их союзниками в Йемене, Ираке, Пакистане и т. д.; это также повлияло на демонополизацию государствами, не являющимися союзниками США, такими как Иран, Суден и Сирия, а также негосударственными субъектами, такими как ХАМАС, Хезболла и Исламское государство.
Разделение между богатым промышленно развитым Севером и " миром большинства" является ключевым и усиливающимся фактором глобальной нестабильности. Несмотря на то, что общее мировое благосостояние возросло, выгоды от этого экономического роста распределились неравномерно. Разрыв между богатыми и бедными увеличивается, при этом рост в значительной степени сосредоточен в регионах Северной Америки и Европы, в частности, и в " большинстве стран мира" Азии, Африки и Латинской Америки.
Примером может служить рост незаконного оборота наркотиков в афроколумбийских общинах Курварадо и Джигуамиандо в регионе Ураба. Также маргинализация " Треугольника Мандера" в бурских районах Кении, Эфиопии и Сомали их центральным правительством, что приводит к их высокой уязвимости к периодическим засухам и наводнениям, высокому уровню бедности, долгосрочному нарушению традиционных систем жизнеобеспечения, продолжающимся межклановым конфликтам и пограничной напряженности между государствами.
Усиливающееся угнетение и политическая изоляция среди общин на Юге в сочетании с нищетой и дискриминацией создают все более динамичную угрозу национальной и международной стабильности. Кроме того, нищета сыграла свою роль в маргинализации, о чем свидетельствуют проблемы отсутствия продовольственной безопасности в бедных странах. Например, хроническая нехватка продовольствия в Белуджистане (Пакистан) " усугубила чувство маргинализации", способствуя росту повстанческих групп.
Чувство растущей маргинализации ощущается все острее, поскольку улучшения в образовании и современные технологии (в том числе радио, мобильная связь, телевидение и Интернет) позволяют тем, кто " на периферии‘ чтобы увидеть богатство и возможности элит (как на Севере, так и в их собственных южных странах). Это приводит к увеличению вероятности радикализации и чрезвычайной ситуации политического насилия. Другие области, связанные с маргинализацией, могут быть связаны со здравоохранением, миграцией, радикализацией (талибанизацией, исламофобией); изменением климата и правосудием; основанными на ресурсах; и политическим аспектом. Экономический спад, ведущий к неравенству в благосостоянии и последующему насилию, также очевиден в Либерии, Восточном Тиморе и Сьерра-Леоне.
|
|
|
