Понятие, виды доказательств в производстве по делу об административном правонарушении и их оценка

Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Классификацию доказательств по делу об административном правонарушении можно проводить по различным критериям.

Так, по источнику получения доказательства по делу об административном правонарушении можно поделить на личные (к таковым относятся, например, объяснения правонарушителя и показания свидетелей) и предметные (вещественные доказательства и письменные документы).

В зависимости от способа формирования доказательства делятся на первичные (т. е. полученные из первоисточника, например, показания свидетеля) и производные (т. е. полученные «из вторых рук»: со слов кого-то, по копиям документов и пр.).

По характеру связи с фактом, подлежащим установлению по делу доказательства делятся на прямые (т. е. однозначно указывающие на наличие или отсутствие любого из обстоятельств, подлежащих доказыванию, например, показание технических средств и пр.) и косвенные (т. е. устанавливающие промежуточные факты, на основе анализа которых можно сделать вывод о наличии или отсутствии обстоятельства, подлежащего доказыванию по делу, например, нарушенная координация движения как свидетельство алкогольного опьнения и пр.).

Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу, о чем прямо указано в законе (ст. 26.11 КоАП РФ). Это означает, что судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Краткая характеристика отдельных видов доказательств по делу об административном правонарушении

Объяснения лица, в отношении которого ведется производство, как вид доказательств обладают определенными особенностями, обусловленными его процессуальным статусом (положением) и необходимостью обеспечения его права на защиту. Он более чем кто-либо из других участников производства, лично заинтересован в исходе дела об административном правонарушении, в его показаниях могут содержаться ошибки, обусловленные особенностями восприятия и изложения обстоятельств дела. Заведомая заинтересованность такого лица в исходе дела, а также в этой связи возможность ошибочных показаний обязывают к особо критической проверке и оценке правоприменителя данного вида доказательств.

Показания потерпевшего, как вид доказательств, представляют собой сделанное в установленном законом порядке сообщение гражданином, которому административным правонарушением причинен вред, известных ему сведений об обстоятельствах, подлежащих установлению по делу. Причем в качестве потерпевших могут допрашиваться только лица, признанные таковыми официально. До признания их потерпевшими такие лица могут допрашиваться лишь в качестве свидетелей, что очень важно, поскольку у них разный процессуальный статус как участников производства.

Показания свидетеля как вид доказательств – это сообщение лицом известных ему сведений об обстоятельствах, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении, сделанное им во время допроса в качестве свидетеля в установленном законом порядке. Показания свидетелей – это наиболее распространенный вид доказательств. Как и показания иных лиц, они могут быть ошибочными (а иногда и ложными, несмотря на установленную за это ответственность), поэтому должны подвергаться тщательной проверки с использованием иных обстоятельств дела, подтверждающих и опровергающих их.

Объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показания потерпевшего и свидетелей отражаются в протоколе об административном правонарушении, протоколе о применении меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении, протоколе рассмотрения дела об административном правонарушении, а в случае необходимости записываются отдельно и приобщаются к материалам дела.

В случаях, если при производстве по делу об административном правонарушении возникает необходимость в использовании специальных познаний в науке, технике, искусстве или ремесле, судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, выносят определение о назначении экспертизы. Определение обязательно для исполнения экспертами или учреждениями, которым поручено проведение экспертизы, а результаты экспертизы используются как доказательства по делу об административном правонарушении. В то же время в ч. 6 ст. 26.4 КоАП РФ сказано, что заключение эксперта не является обязательным для судьи, органа, должностного лица, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, однако несогласие с заключением эксперта должно быть мотивировано.

В качестве самостоятельных видов доказательств по делу об административном правонарушении используются показания специальных технических средств и документы.