 |
Лекция 9. Меры административно-процессуального обеспечения в производстве по делам об административных правонарушениях
|
|
|
|
Вопросы:
1. Понятие, цели и виды мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях
2. Доставление и привод как виды мер административно-процессуального обеспечения
3. Административное задержание как мера административно-процессуального обеспечения
4. Личный досмотр, досмотр вещей и транспортных средств как виды мер административно-процессуального обеспечения
5. Осмотр принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов как мера административно-процессуального обеспечения
6. Изъятие вещей и документов как мера административно-процессуального обеспечения
7. Отстранение от управления транспортным средством и медицинское освидетельствование на состояние опьянения как виды мер административно-процессуального обеспечения
8. Задержание транспортного средства и запрещение его эксплуатации как виды мер административно-процессуального обеспечения
9. Арест товаров, транспортных средств и иных вещей как мера административно-процессуального обеспечения
10. Временный запрет деятельности как мера административно-процессуального обеспечения
Понятие, цели и виды мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях
Меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях – это предусмотренные законом (главой 27 КоАП РФ) средства принудительного характера, основанием для применения которых является совершение административного правонарушения, а само применение которых обусловлено необходимостью пресечения административного правонарушения и обеспечения условий для нормального хода административно-юрисдикционного производства (производства по делу об административном правонарушении), в силу чего эти меры еще именуются как меры административно-процессуального обеспечения.
|
|
|
Основными целями применения мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях являются:
а) пресечение административного правонарушения;
б) установление личности правонарушителя;
в) составление протокола об административном правонарушении при невозможности его составления на месте выявления административного правонарушения;
г) обеспечение своевременного и правильного рассмотрения дела об административном правонарушении;
д) обеспечение своевременного и правильного исполнения принятого по делу постановления.
Статья 27.1 КоАП РФ предусматривает возможность применения следующих мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении:
1)доставление;
2) административное задержание;
3) личный досмотр, досмотр вещей, досмотр транспортного средства, находящихся при физическом лице; осмотр принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий, находящихся там вещей и документов;
4) изъятие вещей и документов;
5) отстранение от управления транспортным средством соответствующего вида;
6) медицинское освидетельствование на состояние опьянения;
7) задержание транспортного средства, запрещение его эксплуатации;
8) арест товаров, транспортных средств и иных вещей;
9) привод;
10) временный запрет деятельности.
Доставление и привод как виды мер административно-процессуального обеспечения
Доставление – это принудительное препровождение физического лица в служебное помещение соответствующего органа в зависимости от субъекта реализации доставления в целях составления протокола об административном правонарушении при невозможности его составления на месте выявления административного правонарушения, если составление такого протокола является обязательным.
|
|
|
Срок доставления законом не оговорен, однако закреплено, что оно должно быть осуществлено в возможно короткий срок.
О доставлении составляется протокол либо делается соответствующая запись в протоколе об административном правонарушении или в протоколе об административном задержании. Копия протокола о доставлении вручается доставляемому лицу по его просьбе. При этом если лицо, в отношении которого применялось доставление, оказало неповиновение, сопротивление или иное противодействие должностным лицам, а также в случае применения к нему специальных средств (наручников, резиновой палки и пр.), то в протоколе о доставлении должно быть это зафиксировано.
Привод, применение которого регламентировано в ст. 27.15 КоАП РФ, – это доставление физического лица либо законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, законного представителя несовершеннолетнего лица, привлекаемого к административной ответственности, а также свидетеля с целью выполнения ими процессуальных действий, которые нельзя выполнить заочно.
В отличие от доставления, которое применяется до составления протокола об административном правонарушении и возбуждения административного расследования, привод осуществляется уже после составления протокола – на стадии рассмотрения дела. Так, например, привод осуществляется в отношении указанных выше лиц, если рассмотрение дела об административном правонарушении отложено в связи с их неявкой без уважительных причин, а отсутствие указанных лиц препятствует всестороннему, полному, объективному и своевременному выяснению обстоятельств дела и его разрешению.
|
|
|
