 |
1.4 Оценка соответствия
|
|
|
|
Оценка соответствия - прямое или косвенное определение соблюдения требований, предъявляемых к объекту. Оценка соответствия включает в себя шесть форм:
Ø государственный контроль (надзор) за соблюдением требований технических регламентов - проверка выполнения юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем требований технических регламентов к продукции или к связанным с ними процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации и принятие мер по результатам проверки. В соответствии с требованиями нового подхода в технических регламентах должны быть представлены обязательные требования к безопасности продукции и схемы соответствия, основанные на оценках риска. Поэтому государственный контроль (надзор) за соблюдением требований технических регламентов должен выполняться на основе оценок риска;
Ø аккредитация- официальное признание органом по аккредитации компетентности физического или юридического лица выполнять работы в определенной области оценки соответствия, например, в области строительства;
Ø испытания, осуществляемые в рамках работ по оценке соответствия - техническая операция, заключающаяся в установлении одной или нескольких характеристик данной продукции, процесса или услуги в соответствии с установленной процедурой. (Согласно руководству ИСО/МЭК-2: 1996).
Ø приёмкаобъектов строительства. Такая форма оценки соответствия введена потому, что в понятие «продукция» закон включает также здания и сооружения как продукцию строительства. Однако подтверждение соответствия в формах, установленных законом, в отечественной и зарубежной практике охватывает только промышленную продукцию и не распространяется на продукцию строительства – здания и сооружения. Для объектов, строительство которых закончено, установлены с давних пор процедуры приёмки и ввода их в эксплуатацию заказчиком с участием органов надзора и других организаций. В связи с этим оценки риска должны быть введены и в приёмку объектов строительства. Иначе приёмка построенных объектов не будет соответствовать понятию «оценка соответствия».
|
|
|
Ø регистрация - это запись лиц, факторов и явлений с целью систематизации или придания им законности.
Ø подтверждение соответствия - это документальное удостоверение соответствия продукции или иных объектов, а так же процессов проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки и эксплуатации зданий и сооружений. Документальному подтверждению соответствия подлежат так же хранение, перевозка, реализация и утилизация, выполнение работ или оказание услуг требованиям: технических регламентов, стандартов, сводов правил или условиям договоров (рис. 1. 6). Как уже отмечалось, подтверждение соответствия положениям стандартов, сводов правил или условиям договоров применяется только в тех случаях, когда технические регламенты на данную продукцию ещё не созданы. Или тогда, когда проверка риска показала, что риск от применяемого решения, изложенного в стандарте, или в договоре, меньше допустимого риска от применения решения, изложенного в техническом регламенте;
Рис. 1. 5. Основные цели стандартизации
Подтверждение соответствия является одной из наиболее важных форм оценки соответствия и осуществляется на основе следующих принципов:
Ø доступности информации о порядке осуществления подтверждения соответствия заинтересованным лицам;
|
|
|
Ø недопустимости применения обязательного подтверждения соответствия к объектам, в отношении которых не установлены требования технических регламентов;
Ø установления перечня форм и схем обязательного подтверждения соответствия в отношении определенных видов продукции в соответствующем техническом регламенте;
Ø уменьшения сроков осуществления обязательного подтверждения соответствия и затрат заявителя;
Ø недопустимости принуждения к осуществлению добровольного подтверждения соответствия, в том числе в определенной системе добровольной сертификации;
Ø защиты имущественных интересов заявителей, соблюдения коммерческой тайны в отношении сведений, полученных при осуществлении подтверждения соответствия (неразглашение сведений, содержащих тайну, отнесённую к ноу-хау);
Ø недопустимости подмены обязательного подтверждения соответствия добровольной сертификацией.
Подтверждение соответствия разрабатывается и применяется равным образом и в равной мере независимо от страны и (или) места происхождения продукции, от осуществления процессов проектирования (включая изыскания) и строительства. Подтверждение соответствия применяется так же независимо от производства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации. Подтверждение соответствия применяется так же независимо от выполнения работ и оказания услуг, видов или особенностей сделок и (или) лиц, которые являются изготовителями, исполнителями, продавцами, приобретателями.
Подтверждение соответствия – это контроль продукции перед появлением её на рынке, такой контроль вводится для выявления продукции, представляющей потенциальную опасность.
Подтверждение соответствия на территории Российской Федерации может носить добровольный или обязательный характер.
1. Добровольное подтверждение соответствия осуществляется в форме добровольной сертификации. Объектами добровольного подтверждения соответствия являются продукция, процессы производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, работы и услуги, а также иные объекты, в отношении которых стандартами, системами добровольной сертификации и договорами устанавливаются такие требования.
|
|
|
2. Обязательное подтверждение соответствия осуществляется в формах:
Ø принятия декларации о соответствии. Декларирование соответствия осуществляется по одной из следующих схем: принятие декларации о соответствии на основании собственных доказательств (в соответствии с требованиями закона, выполненных на основе оценок риска ); принятие декларации о соответствии на основании доказательств, полученных с участием органа по сертификации и (или) аккредитованной испытательной лаборатории (центра) (далее - третья сторона);
Ø обязательной сертификации. Соответствие продукции требованиям технических регламентов подтверждается сертификатом соответствия, выдаваемым заявителю органом по сертификации.
Объектом обязательного подтверждения соответствия может быть только продукция, выпускаемая в обращение на территории Российской Федерации.
Рис. 1. 6. Основные цели подтверждения соответствия
Сертификация - форма осуществляемого органом по сертификации подтверждения соответствия объектов требованиям технических регламентов, положениям стандартов, сводов правил или условиям договоров.
Сертификат соответствия - документ, удостоверяющий соответствие объекта требованиям технических регламентов, положениям стандартов, сводов правил или условиям договоров;
|
|
|
