 |
Основные субъекты информационного права, их информационно-правовой статус (журналисты, операторы связи, информационные посредники).
|
|
|
|
Субъекты информационного права – физические и юридические лица, а также органы государственной власти и местного самоуправления, которые являются участниками публично-правовых и гражданско-правовых отношений в информационной сфере.
Основные категории субъектов информационного права:
● производители информации, информационных ресурсов, информационных продуктов, информационных услуг, а также информационных систем, технологий и средств их обеспечения;
● обладатели информации, информационных ресурсов, информационных продуктов;
● потребители информации, информационных ресурсов, информационных продуктов, информационных услуг.
Обладатель информации – лицо, самостоятельно создавшее информацию либо получившее на основании закона или договора право разрешать или ограничивать доступ к информации, определяемой по каким-либо признакам (ст. 2 Федерального закона N 149-ФЗ)
Особая группа субъектов информационного права:
а) физические и юридические лица, профессионально занимающиеся сбором и обработкой информации (например, частные детективы, действующие как предприниматели без образования юридического лица);
б) информационные посредники (операторы и провайдеры телекоммуникационной системы) – физические и юридические лица, оказывающие услуги по передаче информации, предоставленной другим лицом, либо по хранению информации и обеспечению доступа к ней.
Правовой статус субъектов информационного права включает в себя: 1) информационную правоспособность; 2) информационную дееспособность.
Правоспособность физического лица в информационной сфере – способность лица иметь информационные права и обязанности. Её имеют все граждане независимо от их пола, возраста, расовой принадлежности, национальности, вероисповедания и происхождения. Однако в информационной сфере правоспособность может быть дополнительно ограничена – Закон о СМИ устанавливает, что не может выступать учредителем средства массовой информации гражданин, не достигший восемнадцатилетнего возраста, либо отбывающий наказание в местах лишения свободы по приговору суда, либо душевнобольной, признанный судом недееспособным.
|
|
|
Дееспособность физического лица в информационной сфере – способность лица претворять своими действиями имеющиеся у него информационные права и обязанности. Она возникает не у каждого лица, а лишь у тех лиц, которые в силу своей подготовки, способностей, должности и т.п. получают по информационному законодательству возможность лично использовать свои права и принимать на себя обязательства. Например, граждане в возрасте от 14 до 18 лет могут лишь с согласия своих родителей или законных представителей совершать сделки с программными продуктами, с компьютерной техникой, т.е. обладают ограниченной дееспособностью.
ПРАВОВОЙ СТАТУС ЖУРНАЛИСТА
Журналист имеет право:
• искать, запрашивать, получать и распространять информацию;
• посещать государственные органы и организации, предприятия и учреждения, органы общественных объединений либо их пресс-службы;
• быть принятым должностными лицами в связи с запросом информации;
• получать доступ к документам и материалам, за исключением их фрагментов, содержащих сведения, составляющие государственную, коммерческую или иную специально охраняемую законом тайну;
• копировать, публиковать, оглашать или иным способом воспроизводить документы и материалы при условии соблюдения установленных законом требований (см. ч. 1 ст. 42 Закона РФ «О средствах массовой информации»);
• производить записи, в том числе с использованием средств аудио– и видеотехники, кино– и фотосъемки, за исключением случаев, предусмотренных законом;
|
|
|
• посещать специально охраняемые места стихийных бедствий, аварий и катастроф, массовых беспорядков и массовых скоплений граждан, а также местности, в которых объявлено чрезвычайное положение; присутствовать на митингах и демонстрациях;
• проверять достоверность сообщаемой ему информации;
• излагать личные суждения и оценки в сообщениях и материалах, предназначенных для распространения за его подписью;
• отказаться от подготовки за своей подписью сообщения или материала, противоречащего его убеждениям;
• снять свою подпись под сообщением или материалом, содержание которого, по его мнению, было искажено в процессе редакционной подготовки, либо запретить или иным образом оговорить условия и характер использования данного сообщения или материала в соответствии с ч. 1 ст. 42 указанного Закона;
• распространять подготовленные им сообщения и материалы за своей подписью, под псевдонимом или без подписи.
Журналист обязан:
• соблюдать устав редакции, с которой он состоит в трудовых отношениях;
• проверять достоверность сообщаемой им информации;
• удовлетворять просьбы лиц, предоставивших информацию, об указании на ее источник, а также об авторизации цитируемого высказывания, если оно оглашается впервые;
• сохранять конфиденциальность информации и (или) ее источника;
• получать согласие (за исключением случаев, когда это необходимо для защиты общественных интересов) на распространение в средстве массовой информации сведений о личной жизни гражданина от самого гражданина или его законных представителей;
• при получении информации от граждан и должностных лиц ставить их в известность о проведении аудио– и видеозаписи, кино– и фотосъемки;
• ставить в известность главного редактора о возможных исках и предъявлении иных предусмотренных законом требований в связи с распространением подготовленного им сообщения или материала;
• отказаться от данного ему главным редактором или редакцией задания, если оно либо его выполнение связано с нарушением закона;
• предъявлять при осуществлении профессиональной деятельности по первому требованию редакционное удостоверение или иной документ, удостоверяющий личность и полномочия журналиста. Журналист несет также иные обязанности, установленные законодательством РФ о средствах массовой информации.
|
|
|
При осуществлении профессиональной деятельности журналист обязан уважать права, законные интересы, честь и достоинство граждан и организаций.
Государство гарантирует журналисту в связи с осуществлением им профессиональной деятельности защиту его чести, достоинства, здоровья, жизни и имущества как лицу, выполняющему общественный долг.
Распространение сообщений и материалов, подготовленных с использованием скрытой аудио– и видеозаписи, кино– и фотосъемки, допускается, если:
• это не нарушает конституционных прав и свобод человека и гражданина;
• это необходимо для защиты общественных интересов и приняты меры против возможной идентификации посторонних лиц;
• демонстрация записи производится по решению суда.
Не допускается использование установленных указанным Законом прав журналиста в целях сокрытия или фальсификации общественно значимых сведений, распространения слухов под видом достоверных сообщений, сбора информации в пользу постороннего лица или организации, не являющейся средством массовой информации.
Запрещается использовать право журналиста на распространение информации с целью опорочить гражданина или отдельные категории граждан исключительно по признакам пола, возраста, расовой или национальной принадлежности, языка, отношению к религии, профессии, месту жительства и работы, а также в связи с их политическими убеждениями.
Профессиональный статус журналиста, установленный Законом «О средствах массовой информации», распространяется:
• на штатных сотрудников редакций, занимающихся редактированием, созданием, сбором или подготовкой сообщений и материалов для многотиражных газет и других средств массовой информации, продукция которых распространяется исключительно в пределах одного предприятия (объединения), организации, учреждения;
|
|
|
• на авторов, не связанных с редакцией средства массовой информации трудовыми или иными договорными отношениями, но признаваемых ею своими внештатными авторами или корреспондентами, при выполнении ими поручений редакции.
Согласно статье 2 Типового закона «Об электронной коммерции», посредником является лицо, которое от имени другого лица отправляет, получает, либо хранит сообщение данных, либо оказывает другие услуги в отношении этого сообщения. Федеральный закон РФ «О связи» использует общее понятие «оператор связи», под которым понимается юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, оказывающие услуги связи на основании соответствующей лицензии (статья 2). Таким образом, информационный посредник должен обладать: 1)статусом юридического лица или индивидуального предпринимателя, включающим в себя обязательную государственную регистрацию этого статуса; 2)лицензией на возмездное оказание услуг связи.
|
|
|
