 |
Ст.9 ФЗ-№149 «Об информации, инф. технологиях и защите информации»
|
|
|
|
Информация с ограниченным доступом определяется двумя признаками.
1.Доступ ограничен в соответствии с законом.
2.Цель ограничения - защита основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечение обороны страны и безопасности государства.
Для построения системы информации с ограниченным доступом необходимо исходить из сути ее охраны, т.е. интереса, который преследуется путем охраны информации. Логичной видится следующая градация интересов:
1) публичный интерес - охрана информационных ресурсов, имеющих государственное значение (в т.ч. государственных секретов);
2) коммерческий интерес - интерес хозяйствующих субъектов по ограничению доступа к информации для получения преимуществ в конкуренции;
3) защита личных прав - неприкосновенность личной жизни и связанные с этим профессиональные тайны, а также неимущественные права, не связанные с имуществом.
Признаки охраноспособности информации:
1) охране подлежит только документированная информация;
2) информация должна соответствовать ограничениям, установленным законом;
3) защита информации устанавливается законом.
Виды режима ограниченного доступа:
1) режимы конфиденциальной информации (конфиденциальная информация - документированная информация, доступ к которой ограничивается в соответствии с законодательством РФ: коммерческая, служебная, профессиональная тайны и тайна личной жизни):
а) коммерческая тайна.
Коммерческая тайна - это информация, которая обладает тремя следующими признаками:
- имеет действительную или потенциальную коммерческую ценность в силу неизвестности ее третьим лицам;
- к ней нет свободного доступа;
|
|
|
- обладатель этой информации принимает меры к охране ее конфиденциальности.
б) банковская тайна.
Банковская тайна -это сведения о счетах и вкладах, его владельце, номере и других реквизитах счета, размере средств, находящихся на счетах и во вкладах, а равно сведения о конкретных сделках, об операциях по счетам и вкладам, а также имуществе, находящемся на хранении в банке, которые не подлежат разглашению.
в) персональные данные.
Персональные данные - это сведения, позволяющие идентифицировать личность гражданина. Указанная категория является составляющей информации о гражданах. Порядок доступа к персональным данным граждан (физических лиц) устанавливается федеральным законом о персональных данных.
Запрещается требовать от гражданина (физического лица) предоставления информации о его частной жизни, в том числе информации, составляющей личную или семейную тайну, и получать такую информацию помимо воли гражданина (физического лица), если иное не предусмотрено ФЗ.
2) режим информации, отнесенной к государственным секретам.
Государственные секреты подразделяются на две категории:
а) Государственная тайна -государственные секреты, разглашение или утрата которых может повлечь тяжкие последствия для национальной безопасности страны, а также создать угрозу безопасности граждан либо их конституционным правам и свободам. Защита информации, составляющей государственную тайну, осуществляется в соответствии с законодательством РФ о государственной тайне.
б) Служебная тайна -государственные секреты, разглашение или утрата которых может причинить существенный вред национальной безопасности страны, а также конституционным правам и свободам граждан.
Информация, полученная гражданами (физическими лицами) при исполнении ими профессиональных обязанностей или организациями при осуществлении ими определенных видов деятельности (профессиональная тайна), подлежит защите в случаях, если на эти лица федеральными законами возложены обязанности по соблюдению конфиденциальности такой информации. Информация, составляющая профессиональную тайну, может быть предоставлена третьим лицам в соответствии с федеральными законами и (или) по решению суда. Срок исполнения обязанностей по соблюдению конфиденциальности информации, составляющей профессиональную тайну, может быть ограничен только с согласия гражданина (физического лица), предоставившего такую информацию о себе.
|
|
|
Виды тайн в российском законодательстве
1. Врачебная тайна - информация о факте обращения за медицинской помощью, состоянии здоровья гражданина, диагнозе его заболевания, иные сведения, полученные при его обследовании и лечении, сведения о наличии у гражданина психического расстройства, фактах обращения за психиатрической помощью и лечении в учреждении, оказывающем такую помощь, а также иные сведения о состоянии психического здоровья - ст. 61 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан, ст. 9 Закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании».
2. Тайна усыновления - информация о факте усыновления ребенка - ст.139 Семейного Кодекса РФ.
3. Нотариальная тайна - сведения, которые стали известны нотариусу в ходе осуществления им профессиональной деятельности. - ст. 16 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате.
4. Редакционная тайна - редакция не вправе разглашать в распространяемых сообщениях и материалах сведения, предоставленные гражданином с условием сохранения их в тайне. Редакция обязана сохранять в тайне источник информации и не вправе называть лицо, предоставившее сведения с условием неразглашения его имени, за исключением случая, когда соответствующее требование поступило от суда в связи с находящимся в его производстве делом. Редакция не вправе разглашать в распространяемых сообщениях и материалах сведения, прямо или косвенно указывающие на личность несовершеннолетнего, совершившего преступление либо подозреваемого в его совершении, а равно совершившего административное правонарушение или антиобщественное действие, без согласия самого несовершеннолетнего и его законного представителя - ст. 41 Закона РФ «О средствах массовой информации».
|
|
|
5. Тайна кредитной истории - информация, которая характеризует исполнение заемщиком принятых на себя обязательств по договорам займа (кредита) и хранится в бюро кредитных историй. - ст. 7 ФЗ «О кредитных историях».
6. Адвокатская тайна - это любые сведения, связанные с оказанием адвокатом юридической помощи своему доверителю. В частности, даже сам факт обращения клиента к адвокату за юридической помощью является адвокатской тайной - ст. 8 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации».
7. Тайна совещания присяжных заседателей - присяжные заседатели не могут разглашать суждения, имевшие место во время совещания - ч.4 ст.341 Уголовно-процессуального кодекса РФ
8. Тайна следствия – данные предварительного расследования, которые не могут быть распространены без согласия следователя или лица, производящего дознание - ст. 161 Уголовно-процессуального кодекса РФ.
9. Тайна судопроизводства – действует в случаях закрытого судебного разбирательства. По определению судьи, рассматривающего дело, заседание может быть объявлено закрытым, т.е. на него не допускаются слушатели и представители СМИ - ст. 10 Гражданского процессуального кодекса РФ и ст.241 Уголовно-процессуального кодекса РФ.
|
|
|
