 |
Государственное и муниципальное управления: система образования
|
|
|
|
ТЕМА «Оптимизация управления образованием на муниципальном уровне»
(на примере Муниципального учреждения Отдел образования администрации муниципального района Благовещенский район Республики Башкортостан)
Студента (-ки) 5 курса заочного отделения
Магдиевой Алины Рифхатовны
(фамилия, имя, отчество)
___________(подпись)
Руководитель:
______________________
(фамилия, имя, отчество)
______________________
(учёная степень, звание)
___________(подпись)
Рецензент:
______________________
(учёная степень, звание)
______________________
(фамилия, имя, отчество)
___________(подпись)
Допустить к защите:
Руководитель кафедры___________
(подпись)
Уфа 2010г.
ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ.. 3
ГЛАВА 1. Государственное и муниципальное управления: Система образования 7
1.1.Общая характеристика состояния дошкольного, основного общего и профессионального образования в России. 7
1.2.Особенности государственного и муниципального управления в области образования. 17
ГЛАВА 2. Анализ управления образованием на региональном муниципальном уровнях. 24
2.1.Оценка эффективности управления учреждениями образования в Республике Башкортостан. 24
2.2.Анализ деятельности Муниципального учреждения Отдел образования администрации муниципального района Благовещенский район Республики Башкортостан. 35
ГЛАВА 3. Направления совершенствования образованием на муниципальном уровне 45
3.1. Совершенствование экономических методов управления образованием 45
3.2. Совершенствование управления в сфере образования с учётом нормативной базы.. 57
ЗАКЛЮЧЕНИЕ.. 68
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ... 73
ПРИЛОЖЕНИЯ.. 79
ВВЕДЕНИЕ
|
|
|
Образование – единственное,
что божественно и бессмертно в нас
Плутарх
Актуальность темы исследования. Социальный институт образования в процессе нормального функционирования и развития общества играет исключительно важную роль. Накопленные трудом предшествующих поколений материальные и духовные ценности, знания, опыт, традиции должны быть переданы новому поколению людей и усвоены ими. Поэтому поддержание достигнутого уровня культурного развития, его дальнейшее совершенствование невозможны «без овладения культурным наследием прошлых веков»[1].
Управление - одна из самых важных и сложных сфер общественной жизни. По вопросам государственного управления высказывались Конфуций, Шан Ян, Сократ, Платон, Аристотель, Цицерон, Августин Аврелий, Фома Аквинский, Т. Мор, Т. Кампанелла, П. Макиавелли, Ж. Боден, Ш. Монтескье, Ж.-Ж. Руссо, Г.В.Ф. Гегель и многие другие философы и политики. Сократ считал, что основой управления являются знания и умение навязать свое мнение другому человеку.
Административная реформа управления сферой образования - это совершенствование административной системы публичного управления посредством пересмотра и оптимизации основных параметров ее организации и функционирования. О наличии административной реформы управления сферой образования свидетельствует объединенная единым временным периодом политическая и организационно-практическая преобразовательная деятельность, признаками которой выступают: системность и единство идейной основы, комплексность практического воплощения, наличие ответственной доминирующей политической силы, ориентация на всю административную сферу государства: вовлечение в орбиту реформы, помимо основных административных институтов (центральное и местное управление, самоуправление, государственная служба, правовой статус органов власти и административно-подчиненных им субъектов и т.д.), механизма государственного и в целом публичного управления, изменение не только формальной стороны, но и сущностной основы государственного управления, наличие результата в виде повышения эффективности управления сферой образования.
|
|
|
Объектом настоящего исследования является система образования.
Предмет исследования – система управления образованием на муниципальном уровне.
Целью настоящего исследования является вопросы оптимизации управления сферой образования на муниципальном уровне.
Задачами исследования являются:
1. Дать общую характеристику состояния дошкольного, основного общего и профессионального образования;
2. Определить особенности государственного и муниципального управления в области образования;
3. Оценить эффективность управления учреждениями образования на региональном и муниципальном уровнях;
4. Дать анализ деятельности Муниципального учреждения Отдел образования администрации муниципального района Благовещенский район Республики Башкортостан;
5. Предложить меры по оптимизации управления образованием на муниципальном уровне.
Структура работы включает введение, три главы, заключение, список использованной литературы и приложения.
Научная разработанность темы исследования. Существование значительного числа работ, авторы которых специально рассматривали актуальные вопросы сферы образования и в частности управления им, все еще не привело к образованию той необходимой совокупности научного знания, существование которой гарантировало бы стабилизацию как законодательной политики, так и практики реформирования этого общественного института.
Столь выраженная специфичность предмета, который призвана регулировать образовательная сфера, была подмечена еще в советской юридической науке, что получило развитие и сегодня в трудах исследователей. Например: Дорохова Г.А. Законодательство о народном образовании. М., 1985; Новоселов В.И. Правовое положение граждан в советском государственном управлении. Саратов, 1976; Сапаргалиев Г.С., Баянов Е.Б. и др. Государственное управление народным образованием в СССР. Алма-Ата, 1980; Спасская В.В. Законодательство Российской Федерации в сфере образования: становление и перспективы развития. - М.: Сфера, 2006; Суханов Е.А. О концепции Кодекса об образовании и самостоятельного «образовательного права» // Проблемы и перспективы законодательства об образовании и его кодификации: Материалы VI Международной научно-практической конференции. Москва, 11 - 12 октября 2001 г. / Отв. ред. А.Я. Капустин, В.В. Еремян. - М.: Норма, 2002; Матюшева Т.Н. Правовой статус гражданина Российской Федерации и сфера образования: Дис.... канд. юрид. наук. - Волгоград, 2009; Федорова М.Ю. Образовательное право. - М.: Юрист, 2010.
|
|
|
Новизна исследования. Работа является системным по характеру и концептуальным по содержанию исследованием проблем административно-правового регулирования управления образованием.
Метод исследования. Для юридических исследований выбор подходящего метода научного познания является условием обоснованности, достоверности, научной корректности полученных результатов. Процесс научного познания явлений правовой действительности отличается разнообразием применяемых общенаучных методов: функциональный, системный, исторический, логический, анализа и синтеза, моделирования и другие.
Нормативной основой проведенного исследования явились действующее законодательство Российской Федерации, учебники и учебные пособия по рассматриваемому вопросу, монографии и публикации в периодической печати.
Практическая значимость. Использование материалов о исследования возможно при проведении круглых столов в государственных и муниципальных органах управления образованием.
Государственное и муниципальное управления: система образования
|
|
|
