 |
Регистрация документов и создание научно-справочного аппарата
|
|
|
|
Регистрация – запись по установленной форме сведений о документах. Регистрация фиксирует факт поступления, отправки или создания документа.
Существуют 3 системы регистрации:
1. Централизованная, при которой все документы (входящие, исходящие и внутренние) поступают в специальное подразделение (канцелярию), где регистрируются, а затем выполняются исполнителем.
2. Децентрализованная, при которой документы регистрируются непосредственно в структурных подразделениях. Применяется в территориально разобщенных организациях.
3. Смешанная система применяется в организациях со сложной структурой и большим объемом документооборота. Часть документов регистрируется СДОУ, другая – в структурных подразделениях.
Регистрация должна быть связана с другими видами работ по делопроизводственному обслуживанию: контролем исполнения документа, оформлением дел, организацией, хранением и поиском документов.
Документы, регистрируемые в структурных подразделениях, включаются в специальный перечень документов, не подлежащих регистрации в СДОУ. Документы, включенные в этот перечень, передаются в структурные подразделения, минуя руководство (без его резолюции).
В Примерной инструкции предусматривается примерный перечень документов, не подлежащих регистрации в СДОУ. На его основании в каждой организации разрабатывается свой индивидуальный перечень документов. Вначале этот перечень может быть разработан в качестве самостоятельного документа, а затем включен в инструкцию по делопроизводству в качестве приложения. В данный перечень включаются:
· Письма, присланные для сведения;
· Телеграммы и письма о разрешении командировок и отпусков;
|
|
|
· Сообщения о заседаниях, совещаниях, повестки дня;
· Графики, наряды, заявки;
· Сводки и информации, присланные для сведения;
· Учебные программы, планы;
· Рекламные извещения;
· Прейскуранты;
· Копии;
· Пригласительные билеты и письма;
· Печатные изделия;
· Статистическая отчетность.
Нецелесообразно составлять перечень документов, подлежащих регистрации, т.к. регистрации подлежат все документы, за исключением вышеуказанных.
В перечень включаются документы, которые регистрируются в специальных формах отраслевых служб (включая документы, по которым СДОУ справок не наводит): бухгалтерий, библиотек и т.д.
Составление перечня идет 2 путями:
1. Выделяются документы, не требующие ответа;
2. В каждой службе выявляется, какие виды документов сводятся при поступлении/создании.
Обязательной регистрации подлежат документы, поступающие из вышестоящих организаций, важнейшие внутренние документы, обращения граждан, получаемые из других организаций, требующие ответа/исполнения. Т.е. в перечень включаются документы, нуждающиеся только в учете или контроле за фактом поступления и не являются объектами для наведения справок СДОУ.
Независимо от того, подлежат документы регистрации в СДОУ, на них проставляется регистрационный штамп поступления. А номер будет проставлен в канцелярии/другом структурном подразделении. В некоторых организациях заказываются специальные штампы, где указывается название организации.
В работе по регистрации используются все справочные материалы, имеющиеся в организации, НД, справочники корреспондентов, положения о структурных подразделениях, организации и т.д.
В организациях регистрируются не только входящие и исходящие документы, но и внутренние.
Основные правила регистрации документов
Инструкцией предусматривается общий порядок регистрации документов. Поэтому несмотря на специфику организаций, эти принципы должны соблюдаться.
|
|
|
1. Каждый документ регистрируется только 1 раз – принцип однократности документа. При соблюдении этого принципа сведения о документе фиксируются только 1 раз, в форме, удобной для последующего учета и контроля, независимо от места регистрации.
2. Однократность регистрации обеспечивается также принципом инициативного документа (независимо от того, входящий это или исходящий документ). Данные об ответном документе фиксируются в порядке дополнения к записям на соответствующий документ. Т.е. и запрос, и ответ регистрируются в одной регистрационной форме. Этот принцип может применяться при карточной системе.
3. Входящие документы должны быть зарегистрированы в день поступления, внутренние и исходящие – в день подписания.
ФОРМЫ РЕГИСТРАЦИИ ДОКУМЕНТОВ И ПОРЯДОК ИХ ЗАПОЛНЕНИЯ
В настоящее время в организациях применяются 3 основные формы регистрации документов:
ü Журнальная;
ü Карточная;
ü С помощью ПЭВМ (электронная карточка).
Журнальная применяется в организациях, где объем документооборота более 1000 документов в год (15-20 в день). Это достаточно старая форма регистрации. В Примерной инструкции даны формы этих журналов.
Виды журналов:
ü Регистрации входящих документов;
ü Регистрации исходящих документов;
ü Регистрации приказов по основной деятельности;
ü Регистрации приказов по личному составу со сроком хранения 75 лет (индекс – 1К, 2К и т.д.);
ü Регистрации приказов по личному составу со сроком хранения 3 года (1Л, 10Л и т.д.);
ü Регистрации внутренних документов.
При незначительном количестве внутренних документов их регистрируют в журнале исходящих документов. А при значительном их объеме (более 200 в год) предусматривается отдельный журнал для их регистрации.
В целях эффективного поиска документов при журнальной регистрации допускается на копии исходящего документа проставлять дату и номер входящего документа. Это делается для того, чтобы завязать между собой 2 журнала и показать, какой входящий документ исполнен.
Преимущества журнала:
1. Простая форма учета.
2. Запись не может потеряться
|
|
|
Недостатки журнала:
1. Нарушение принципа однократности записи.
2. Неудобство контроля и поиска (листать журнал и искать запись).
КАРТОЧНАЯ РЕГИСТРАЦИЯ
Форма является единой для регистрации всех категорий документов. Эта карточка также используется для контроля за сроками исполнения документа. Используется принцип однократности, инициативного документа, т.к. и запрос, и ответ регистрируются в одной карточке.
Количество карточек, заполняемых при регистрации, определяется числом справочных и контрольных картотек, которые заводятся во всех структурных подразделениях, где будут исполняться и контролироваться документы. Минимальное количество карточек – 2: 1) в СДОУ; 2) передается в структурное подразделение исполнителю.
Формат карточки может быть А5 (148 х 210) и А6 (105 х 148). Его выбор предоставляется организациям. Как правило, пользуются карточками формата А6.
Название реквизитов набирается самым мелким шрифтом и в самой нижней строке графы для того, чтобы выделить данные, записанные после регистрации.
Графы РКК
1. Вверху помещается календарная шкала, используемая для контроля сроков исполнения документа. На карточке А6 наносятся только нечетные числа. Поэтому срок исполнения отмечается днем раньше. Дата исполнения берется из текста документа, резолюции.
2. Срок исполнения. Проставляется число, месяц и год при регистрации инициативного документа, т.е. исходящего. Записывается дата получения ожидаемого ответа.
3. Автор (корреспондент). Для входящих документов записывается наименование организации, от которой поступил документ. Для исходящих – куда/кому направляется документ.
4. Дата и индекс поступления. Дата и индекс документа, который ему присваивается в организации, в которую он поступил. При регистрации исходящего документа эта графа не заполняется.
5. Дата и индекс документа. Проставляется дата документа и индекс, присвоенный документу организацией автором при его отправке. При регистрации исходящих документов и внутренних проставляется дата подписания документа, его исходящий индекс или внутренний номер.
|
|
|
6. Краткое содержание. Когда заголовок не раскрывает содержание, может записываться ключевой абзац.
7. Резолюция. Все резолюции, появившиеся на документе в процессе его исполнения, записываются с указанием должности и ФИО подписавшего документ.
8. Отметка об исполнении. Делается запись, отражающая решение вопроса по существу («Подготовлен проект»), проставляется дата отправки и индекс ответного документа. Если не требуется письменный ответ, то записывается, когда и кем решен вопрос, поставленный в инициативном документе. При регистрации инициативного исходящего документа ему присваивается индекс (01(11)/121). Поступивший документ принимается уже с индексом.
9. Контрольные отметки. Делаются отметки о контроле сроков исполнения; проставляется дата проверки; указываются причины задержки исполнения; делаются записи, отражающие движение документа; может оформляться расписка в получении документа.
10. Заполняются в архиве на документы постоянного хранения при передаче в ведомственный архив после составления описи дел постоянного хранения.
Допускается введение дополнительных реквизитов: количество листов в основном документе и копии; исполнитель и его телефон. Допускается разделение реквизита на несколько частей, цветовое различие карточек.
При изготовлении карточек для распорядительных документов можно ввести графу «Вид документа», «Основание» (указывается номер и дата документа, во исполнение которого создан данный документ). Если этой графы нет, то информацию пишут в скобках после заголовка в «Кратком содержании». В случае отмены приказа или 1 из его пунктов в графе «Контрольные отметки» делается соответствующая запись.
Преимущества карточек:
1. Возможность осуществления однократной регистрации документа;
2. Возможность организовать рациональную систему поиска;
3. Позволяют организовать контроль исполнения без дополнительных записей.
Недостатки:
1. Требуют более высокой квалификации, чем журналы;
2. Возможность утраты информации при потере карточки.
|
|
|
