4. Бюджет и бюджетная система  57

4. Бюджет и бюджетная система                                                                  57

жетов. Для расчета финансовых ресурсов на перспективу исследу­ются корреляционные связи между объемами доходов консолиди­рованных бюджетов и такими переменными, как ВВП, националь­ный доход, объем валовой продукции промышленности, сельского хозяйства.

Показатели консолидированных бюджетов используются также при расчетах, характеризующих различные виды обеспеченности жителей страны, территорий, например бюджетные расходы на од­ного жителя на медицинское обслуживание, образование и другие среднедушевые бюджетные доходы. В свою очередь, среднебюджет-ные показатели являются критериями для сравнительного анализа состояния отдельных территорий. Показатели консолидированного бюджета страны используются для сравнения с аналогичными по­казателями других государств.

Объем консолидированного бюджета Российской Федерации в 2004 г., состав его показателей характеризуют данные табл. 4. 1. Как следует из таблицы, в бюджетных доходах РФ главенствуют налого­вые доходы (более 90%). Наиболее весомыми доходами бюджета являются косвенные налоги — налог на добавленную стоимость и акцизы (более 24%). Если к ним прибавить импортные и экспорт­ные пошлины, то их доля возрастает до 40%.

Налоги, связанные с производством (налог на прибыль), отно­сительно невелики и составляют примерно 16% всех бюджетных доходов. Даже если к ним прибавить налоги на имущество пред­приятий, то в совокупности эти доходы составляют не более 22%.

Главная причина превалирования в бюджете косвенных налогов — резкий спад производства и снижение прибыли. В то же время высо­кий уровень государственных расходов вызывает необходимость при­влечения в бюджет доходов за счет косвенного обложения.

Неналоговые доходы бюджета не превышают 8%. В их числе наиболее значительны поступления от целевых бюджетных фондов (1, 2%) и доходы от использования принадлежащего государству имущества (6%). Бывшие когда-то весомым источником, доходы от внешнеэкономической деятельности составляют примерно 1%.

Следует отметить, что в консолидированный бюджет Россий­ской Федерации мобилизуется более 55% всех финансовых ресур­сов, создаваемых в государстве, что составляет более 30% к ВВП.

Бюджетные расходы Российской Федерации в 2004 г. иллюст­рирует табл. 4. 2.

Как видим, 2/3 бюджетных ассигнований составляют непроиз­водительные расходы, в их числе расходы на управление и правоох­ранительную деятельность — более 13%, оборону — около 10%, об-

58 Н. Централизованные государственные и территориальные финансы

служивание государственного долга — 5%, социально-культурные расходы — более 30%.

Таблица. 4. 1. Доходы консолидированного бюджета Российской Федерации за 2004 г. (млн руб. )

Консолидированный бюджет РФ

 

Показатель

Сумма

%

к итогу к ВВП

 

Доходы В том числе

I. Налоговые доходы, из них:

1) налог на прибыль организаций

2) налог на доходы физических лиц

3) налог на игорный бизнес

4) единый социальный налог

5) налог на добавленную стоимость

6) акцизы

7) налоги на совокупный доход

8) налоги на имущество

9) платежи за пользование природными ресурсами

 

10) налоги на внешнюю торговлю и внеш­неэкономические операции

11) прочие налоги, пошлины, сборы в том числе:

а) налоги и сборы субъектов РФ

б) местные налоги и сборы

II. Неналоговые доходы, из них:

1) доходы от использования имущества, находящегося в государственной и му­ниципальной собственности

2) штрафы, санкции, возмещение ущерба

3) доходы от внешнеэкономической дея­тельности

4) прочие неналоговые доходы

III.   Доходы целевых бюджетных фондов

 

5 429 886		32, 3
4 942 072	91, 0	29, 4
867 596	15, 9	5, 2
574 539	10, 6	3, 4
10 060	0, 2	0, 05
442 218	8, 1	2, 7
1 069 691	19, 7	6, 4
239 457	4, 4	1, 5
50 618	0, 9	0, 3
146 842	2, 7	0, 9
580 966	10, 7	3, 5
859 737	15, 8	5, 1
84 456	1, 5	0, 5
24 488	0, 4	0, 1
15 403	0, 3	0, 09
424 594	7, 8	2, 5
332 332	6, 1	2, 0
10 370	0, 2	0, 06
38 489	0, 7	0, 2
34 725	0, 6	0, 2
63 220	1, 2	0, 4

Расходы же, связанные с развитием отраслей народного хозяйст­ва, составляют 1/3 всех расходов консолидированного бюджета Рос­сийской Федерации, в том числе на промышленность, энергетику и строительство направляется примерно 9%, сельское хозяйство и ры-

4. Бюджет и бюджетная система                                                                  §д

боловство — примерно 2%, транспорт, дорожное хозяйство, связь — 1%, жилищно-коммунальное хозяйство — 6%. Все это свидетельству­ет о снижении роли государства в экономическом процессе.

Таблица 4. 2. Расходы консолидированного бюджета Российской Федерации в 2004 г. (млн руб. )

Консолидированный
бюджет РФ____

Показатель

% Сумма

к итогу к ВВП

 

В том числе	4 669 654		27, 8
1. Государственное управление и местное са-
моуправление	222 992	4, 7	1, 3
2. Судебная штсть	37 048	0, 8	0, 2
3. Международная деятельность	56 677	1, 2	0, 3
4. Национальная оборона	429 998	9, 2	2, 6
5. Правоохранительная деятельность и обеспе-
чение безопасности государства	381572	8, 1	2, 3
6. Фундаментальные исследования и содейст-
вие научно-техническому прогрессу	50 118	1, 1	0, 3
7. Промышленность, энергетика и строительство	398 341	8, 5	2, 4
8. Сельское хозяйство и рыболовство	78 589	1, 6	0, 5
9. Охрана окружающей среды и природных ре-
сурсов, гидрометеорология и картография	19 318	0, 4	0, 1
10. Транспорт, дорожное хозяйство, связь и
информатика	47 133	1, 0	0, 3
11. Жилищно-коммунальное хозяйство	291 747	6, 2	1, 7
12. Предупреждение и ликвидация последствий
чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий	52 578	1, 1	0, 3
13. Образование	593 406	12, 7	3, 5
14. Культура, искусство и кинематография	74 268	1, 5	0, 4
15. Средства массовой информации	23 452	0, 5	0, 1
16. Здравоохранение и физическая культура	370 339	7, 9	2, 2
17. Социальная политика	404 057	8, 6	2, 4
18. Обслуживание государственного и муници-
пального долга	230 319	4, 9	1, 4
19. Утилизация и ликвидация вооружений	11 277	0, 2	0, 06
20. Исследование и использование космическо-
го пространства	12 001	0, 3	0, 07
21. Военная реформа		0, 1	0, 03
22. Дорожное хозяйство	85 461	1, 8	0, 5
23. Расходы целевых бюджетных фондов	183 366	3, 9	1, 1
Профицит	760 232

⇐ Предыдущая234567891011Следующая ⇒

Поделиться:

Воспользуйтесь поиском по сайту: