70 II- Централизованные государственные и территориальные финансы

70 II- Централизованные государственные и территориальные финансы

4. 5. Федеральный бюджет Российской Федерации

Основные функции управления государством возложены на цен­тральные органы власти. Для выполнения ими их обязанностей, а также для финансового обеспечения общегосударственных меро­приятий формируется централизованный финансовый фонд — фе­деральный бюджет РФ. В ст. 71 Конституции РФ зафиксировано, что в ведении Российской Федерации находятся федеральный бюд­жет, федеральные налоги и сборы, федеральные фонды региональ­ного развития.

Через федеральный бюджет осуществляется процесс распреде­ления и перераспределения внутреннего валового продукта и соз­данного национального дохода страны между отраслями народного хозяйства, регионами и социальными слоями населения. На феде­ральный бюджет возложено финансирование общегосударственных органов власти и управления, мероприятий, связанных с обеспече­нием обороноспособности государства, развитием науки, подготов­ки высококвалифицированных специалистов.

Средства федерального бюджета являются главным источником финансирования структурной перестройки экономики, конверсии предприятий военно-промышленного комплекса, развития пер­спективных направлений в сфере производства, пионерного освое­ния новых территориально-производственных комплексов.

Большую роль играет федеральный бюджет в поддержании и развитии искусства, культуры, средств массовой информации.

Для решения этих задач федеральный бюджет в соответствии с Бюджетным и Налоговым кодексами РФ наделен федеральными налогами и неналоговыми доходами.

Основные налоговые доходы федерального бюджета В федеральный бюджет зачисляются налоговые доходы от следующих федеральных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными нало­говыми режимами:

• налога на прибыль организаций по ставке, установленной для зачисления указанного налога в федеральный бюджет, — по нормативу 100%;

• налога на добавленную стоимость — по нормативу 100%;

• акцизов на спирт этиловый из пищевого сырья — по норма­тиву 50%;

• акцизов на спирт этиловый из всех видов сырья, за исклю­чением пищевого, — по нормативу 100%;

• акцизов на спиртосодержащую продукцию — по нормативу 50%;

4. Бюджет и бюджетная система                                                    71

• акцизов на табачную продукцию — по нормативу 100%;

• акцизов на автомобильный бензин, прямогонный бензин, ди­зельное топливо, моторные масла для дизельных и карбюра­торных (инжекторных) двигателей — по нормативу 40%;

• акцизов на автомобили легковые и мотоциклы — по норма­тиву 100%;

• акцизов по подакцизным товарам и продукции, ввозимым на территорию РФ, — по нормативу 100%;

• налога на добычу полезных ископаемых в виде углеводород­ного сырья (газ горючий природный) — по нормативу 100%;

• налога на добычу полезных ископаемых в виде углеводород­ного сырья (за исключением газа горючего природного) — по нормативу 95%;

• налога на добычу полезных ископаемых (за исключением полезных ископаемых в виде углеводородного сырья и об­щераспространенных полезных ископаемых) — по нормати­ву 40%;

• сбора за пользование объектами водных биологических ре­сурсов (исключая внутренние водные объекты) — по норма­тиву 70%;

• сбора за пользование объектами водных биологических ре­сурсов (по внутренним водным объектам) — по нормативу 100%;

• водного налога — по нормативу 100%;

• единого социального налога по ставке, установленной На­логовым кодексом РФ, в части, зачисляемой в федеральный бюджет, — по нормативу 100%.

Основные неналоговые доходы федерального бюджета Они включают:

• доходы от использования имущества, находящегося в госу­дарственной собственности, доходы от платных услуг, ока­зываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ве­дении органов государственной власти РФ, — после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством о налогах, в полном объеме;

• часть прибыли унитарных предприятий, созданных РФ, ос­тающейся после уплаты налогов и иных обязательных пла­тежей, — в размерах, устанавливаемых Правительством РФ;

• сборы за выдачу лицензий на осуществление видов деятель­
ности, связанных с производством и оборотом этилового
спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (за
исключением сборов за выдачу лицензий, подлежащих за­
числению в бюджеты субъектов РФ и местные бюджеты);

72 " • Централизованные государственные и территориальные финансы

• таможенных пошлин и таможенных сборов — по нормативу 100%;

• платежей за пользование лесным фондом в части минималь­ных ставок платы за древесину, отпускаемую на корню, — по нормативу 100%;

• платы за пользование водными объектами — по нормативу 100%;       ,

• платы за негативное воздействие на окружающую среду — по нормативу 20%.

В доходы федерального бюджета поступают также (1) прибыль Банка России, остающаяся после уплаты налогов и иных обяза­тельных платежей, — по нормативам, установленным федеральны­ми законами; (2) доходы от внешнеэкономической деятельности.

Доходы федеральных целевых бюджетных фондов Обособленно учи­тываются в доходах федерального бюджета по ставкам, установлен­ным налоговым законодательством РФ, и распределяются между федеральными целевыми бюджетными фондами и территориаль­ными целевыми бюджетными фондами по нормативам, определен­ным федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год.

Состав и структуру доходов федерального бюджета характери­зуют данные табл. 4. 3.

Главным источником доходов федерального бюджета являются налоговые доходы (более 90%). Наиболее весомые налоги — налог на добавленную стоимость и акцизы — более 30% всех доходов бюджета, налог на прибыль составляет лишь 7%, налоги на внеш­нюю торговлю и внешнеэкономические операции — 25%, в их чис­ле основное место занимают импортные пошлины.

Вторую группу составляют неналоговые доходы — 6%. В их числе: доходы от государственной собственности, продажи принад­лежащего государству имущества, реализации государственных за­пасов, внешнеэкономической деятельности.

Поступления от целевых бюджетных фондов — 0, 5% (Федераль­ный дорожный фонд, Федеральный экологический фонд, Фонд развития таможенной системы и др. ) и безвозмездные перечисле­ния (1%), как видим, занимают небольшое место в доходах феде­рального бюджета.

Кроме перечисленных выше налоговых и неналоговых доходов для покрытия бюджетного дефицита субъектов РФ используются внутренние и внешние заимствования. В числе заимствований на внутреннем финансовом рынке следует отметить привлечение средств по государственным краткосрочным облигациям (ГКО),

⇐ Предыдущая3456789101112Следующая ⇒

Поделиться:

Воспользуйтесь поиском по сайту: