Зарубежный и российский рынки знаний
В настоящее время успех предприятия во многом зависит от внедрения инноваций и развития наукоемких производств. Несмотря на то, что мы признаем ресурсы знаний тождественными информационным, существует ряд ресурсов, содержащих сведения о мировом научном опыте, о последних разработках и открытиях, об опыте внедрения инноваций и т.п. Исторически первыми хранилищами ресурсов знаний были библиотеки. Они существуют веками и содержат практически весь объем знаний, накопленный человечеством. Сведения о новейших знаниях публикуются в научных и отраслевых периодических изданиях, обсуждаются на конференциях. Именно эти издания входят в базы данных ведущих информационных агентств. В России хранение и доступ к ресурсам знаний реализуется через систему научно-технической информации (НТИ), важной частью которой является патентная информация. Данная глава включает анализ зарубежного и российского рынков знаний[I]. 6.1. Зарубежный рынок знаний Знание как информация, обладающая большой ценностью, является одним из факторов производства наряду с трудом, землей, капиталом и предпринимательской способностью. В деловую лексику введены новые термины, такие, как управление знаниями (knowledge management), экономика знаний (knowledge economy) и ресурс знаний (knowledge resource). Вопрос терминологии рассматривается в главе 1 настоящего учебника. На развитие общества в целом и экономики в частности большое влияние оказывает научно-техническая революция (НТР). С середины XX в. под влиянием научных и технических открытий возросла роль науки как основного источника инновационного развития экономики. Доля инновационной продукции в производстве стран Западной Европы составляет в среднем 19%, в то время как в России только 3,1 %К
Методология системного описания инноваций в условиях рыночной экономики базируется на международных стандартах. Для координации работ по сбору, обработке и анализу информации о науке и инновациях в рамках ОЭСР была организована Группа национальных экспертов по показателям науки и техники. В соответствии с международными стандартами инновация определяется как конечный продукт (результат) инновационной деятельности, воплощенный в виде нового или усовершенствованного продукта, внедренного на рынке; нового или усовершенствованного технологического процесса; нового подхода к социальным услугам [20]. Инновационная деятельность — деятельность по доведению научно-технических идей, изобретений, разработок до результата, пригодного в практическом использовании. В полном объеме инновационная деятельность включает все виды научной деятельности, проектно-конструкторские, технологические, опытные разработки, деятельность по освоению новшеств в производстве и у их потребителей — реализацию инноваций [20]. Инновационный процесс — процесс преобразования научных знаний в инновацию. Таким образом, с интенсивным развитием производства на основе современных научных достижений потребность предприятий и специалистов в доступе к своевременным и оперативным ресурсам знаний многократно возросла. В итоге фирмы и специалисты формируют спрос на знания как на производственный ресурс. Знания в современном обществе могут выступать объектом купли-продажи, т.е. приобретают свойства товара (стоимость, ценность для потребителя и др.). Источники знаний для фирмы делятся на внутренние и внешние. Внутренний источник знаний фирмы не является достаточным для ее эффективного функционирования, развития инновационного производства. Поэтому основную часть знаний фирма получает из внешних источников, т.е. приобретает на рынке ресурсов знаний. Доступ к сведениям о новейших разработках, инновациях, опыте других фирм может сыграть решающее значение для успеха этой фирмы. Например, университеты США в среднем на получение доступа к научной литературе ежегодно тратят по 5 млн долл. Эта же сумма расходов справедлива и для крупных американских фирм[II].
Ресурсами знаний являются различные информационные системы. Основным ресурсом знаний на протяжении многих веков служили библиотеки. Именно библиотеки содержат весь объем знаний, созданный за всю историю человечества. В наше время библиотеки играют важную роль по обеспечению широким слоям населения доступа к информационным ресурсам, в том числе электронным. Сведения о новых разработках и открытиях публикуются в первую очередь в периодической печати, в том числе в регулярных сборниках научных трудов и т.п. Новые знания, как правило, содержатся в научных, аналитических, отраслевых или специализированных журналах. Большое значение в качестве ресурсов знаний имеют профессиональные конференции, семинары и встречи, основные выводы по этим мероприятиям также издаются в виде сборников тезисов докладов. Отдельные книги, монографии являются ресурсом знаний. Мировой рынок знаний оценивался в 2004 г. в 12,5 млрд долл. США[III]. Расходы в разных странах на закупку научной литературы составляют в разрезе по странам: в Польше — 25 млн, Швеции — 26 млн, Индии — 54 млн, Великобритании — 116 млн, Китае — 120 млн, а в России — 11 млн долл. США. Рассмотрим зарубежный рынок знаний. Почти в каждой стране существует сеть библиотек. Наиболее известными в мире являются следующие: · Британская библиотека (Лондон), является национальной библиотекой Великобритании, основана на базе ряда крупных библиотек (Библиотеки Британского музея, Центральной национальной библиотеки и Национальной библиотеки науки и техники). Фонды библиотеки насчитывают более 18 млн ед. хранения. В них входят книги, манускрипты, ноты, карты, фотографии, газеты, журналы и др.; · Библиотека Конгресса США (Вашингтон) — национальная библиотека США, основана в 1800 г., имеет около 90 млн ед. хранения;
· Национальная библиотека (Париж), основана в 1480 г.; · Российская государственная библиотека (Москва). Имеет более 38 млн ед. хранения на 247 языках мира. В качестве примера рассмотрим библиотечную сеть США. Большинство библиотек США подключены к Интернету. В общественных библиотеках установлено 14 млн компьютеров, и каждый желающий может бесплатно воспользоваться доступом к сети. Этим доступом, как правило, пользуются граждане с низким уровнем доходов, не имеющие возможности работать из дома. В США в 2004 г. доля школ, подключенных к Интернету, приблизилась к 100%, 88% школ имели свои, постоянно обновляемые сайты. Библиотечная сеть США включает 1176641 библиотеки на 2005 г. Распределение библиотек происходит следующим образом: · публичные библиотеки — 9211; ·академические библиотеки — 3527 (из них только за последние 4 года было открыто 1379 новых библиотек); · школьные библиотеки — 93861, в том числе 17054 принадлежат частным школам; · специальные библиотеки — 9526; ·библиотеки Вооруженных сил — 314; · государственные библиотеки — 1225. Для успешного развития фирмы необходим доступ к сведениям о новых открытиях и достижениях в отрасли, в которой она работает. Эти сведения, как правило, содержатся в периодических и сериальных изданиях соответствующего профиля, выпускаемых в России и за рубежом. В мире издается около 200 тыс. сериальных изданий. Для того чтобы пользователям было легче разобраться в многообразии изданий, специализированные организации проводят исследования рынка информации, составляют рейтинги наиболее авторитетных изданий по отраслям. Например, фирма Bowker с 1932 г. издает справочник по сериальным публикациям под названием "Ulrich's Periodicals Directory", в котором содержатся наименования и аннотации сериальных изданий, публикуемых в разных странах более 80 тыс. издателями. Доступ к этому справочнику возможен также через веб-сайт каталога (www.ulrichsweb.com) по подписке. В настоящее время сериальные и периодические публикации могут выпускаться не только на бумаге, но и в электронном виде. Все чаще сборники научных трудов конференций выходят на CD и размещаются на веб-сайтах. Несмотря на то что многие издатели имеют веб-сайты в Интернете, электронную копию в глобальной сети представляют только 22 тыс. периодических изданий.
Большое значение для доступа к ресурсам знаний имеют профессиональные базы, которые предоставляют доступ к множеству изданий по запросу пользователей. Базы регулярно обновляются, оснащены удобными поисковыми инструментами. Профессиональные базы могут быть как универсальными, так и тематическими. Необходимо учитывать, что многие из агентств—поставщиков информации работают по принципу информационного универсама, и по этой причине наименования периодических изданий у разных поставщиков будут повторяться. В схеме распространения ресурсов знаний, содержащихся в периодических изданиях, распространяемых на коммерческой основе, с авторами заключаются договоры о продаже информации, являющейся их интеллектуальной собственностью, через электронные сети.
6.2. Российский рынок знаний Информационный рынок в России в целом находится в процессе формирования. Но если такие секторы российского рынка, как биржевая и финансовая информация, правовая информация, создавались с "нуля", то система научно-технической информации в СССР была одной из лучших в мире; совместно с библиотечной сетью является основой российских ресурсов знаний. Потенциал российского рынка знаний заключается в разветвленной библиотечной сети и системе научно-технической информации, которые в настоящее время адаптируются к потребностям современного общества. Библиотечная сеть Библиотечная система России включает более 150 тыс. библиотек, из которых 51 тыс. являются общедоступными публичными библиотеками. Фонды этих библиотек являются самым крупным и общедоступным информационным ресурсом в стране. Несмотря на интенсивное развитие телекоммуникационных сетей, библиотека была и остается основным инструментом доступа исследователей к ресурсам знаний [11]. Организационная структура библиотечных систем России имеет иерархическую форму и соответствует административно- территориальному и ведомственному принципам. В библиотечной сети России можно выделить несколько подсистем в зависимости от ведомственной подчиненности библиотек. 1. Сеть библиотек Министерства культуры и массовых коммуникаций РФ является наиболее обширной и разветвленной, в нее входят девять федеральных библиотек: Российская государственная библиотека (РГБ);
Российская национальная библиотека (РНБ); Всероссийская государственная библиотека иностранной литературы им. М. И. Рудомино (ВГБИЛ); Государственная публичная историческая библиотека России (ГПИБ); Государственная общественно-политическая библиотека (ГОПБ); Российская государственная библиотека по искусству (РГБИ); Российская государственная юношеская библиотека (РГЮБ); Российская государственная детская библиотека (РГДБ); Российская государственная библиотека для слепых (РГБС). Крупнейшими в России являются две библиотеки, имеющие равный статус: РГБ в Москве (около 38 млн ед. хранения) и РНБ в Санкт-Петербурге (свыше 30 млн ед. хранения). Обе библиотеки имеют универсальный профиль комплектования фондов и относятся к числу мировых библиотечных гигантов.
Для выпуска научной литературы характерны следующие тенденции: при небольшом увеличении количества наименований книг и брошюр наблюдается снижение тиражей. Сегодня общая доля России в мировом потоке публикаций составляет около 4%, при этом в области физики и астрономии — 14%, химии — 6%. Тем не менее вклад российской науки в мировую остается высоким. Общая характеристика выпуска печатных изданий в России показана в табл. 6.2.
Сложилось тяжелое положение по важнейшим направлениям деятельности библиотек, прежде всего таким, как пополнение библиотечных фондов, обеспечение их сохранности, безопасности и доступности пользователям. Приток новых изданий в библиотеки Министерства культуры России в 1997 г. по сравнению с 1990 г. сократился более чем в 2 раза. Ситуация с поступлением новых изданий в библиотеки других систем в последние годы была намного хуже. В последние годы списание литературы в ГПНТБ России превышает объемы пополнения фондов. Согласно постановлению Правительства РФ "Об обязательном экземпляре изданий" от 3 декабря 2002 г. № 859 производители документов доставляют в Российскую книжную палату только 16 обязательных бесплатных экземпляров книг и брошюр, журналов и продолжающихся изданий на русском языке. Эти экземпляры поступают на постоянное хранение в структуры, представленные в табл. 6.3. Издатели также обязаны в соответствии с законом "Об обязательных экземплярах документов" от 29 декабря 1994 г. № 78-ФЗ (с послед, изм. и доп.) предоставить определенное количество обязательных платных экземпляров. Количество это зависит от
Источник: Постановление Правительства РФ "Об обязательном экземпляре изданий" от 3 декабря 2002 г. № 859.
тиража: от 500 до 1000 экз. — до 100 экз. каждого издания, кроме нот и изданий на иностранных языках; свыше 1000 экз. — до 200 экз. каждого издания на русском языке, до 25 экз. каждого нотного издания; свыше 5000 экз. — до 500 экз. каждого издания на русском языке; свыше 10 000 экз. — до 10% тиража каждого издания на русском языке. Закупка экземпляров государством осуществляется по льготным ценам. Возможность получения необходимого количества (но не больше допустимого законом) реализуется через заявку государства. Из 150 тыс. библиотек возможность пополнять свои фонды имеет лишь незначительная их часть. Существующее неравное экономическое положение субъектов РФ приводит к усилению неравенства качества библиотечного обслуживания, а значит, и доступа граждан к информации. Затраты на приобретение новой литературы главными региональными библиотеками различаются почти в 30 раз. Затраты муниципальных библиотек в пределах одного субъекта РФ разнятся в 100 раз, а в целом по России — более чем в 1000 раз. На основе данных мониторинга комплектования фондов региональных библиотек, который с 1994 г. ведет Минкультуры в контексте существующей в стране книготорговой ситуации, есть все основания полагать, что до 80—90% издаваемых в России новых книг отсутствуют не только в библиотеках, но и на территории многих регионов даже в единственном экземпляре. Поступление в Россию зарубежных печатных изданий также значительно сократилось. По некоторым оценкам, в мире издается в области точных, технических и естественных наук более 50 тыс. наименований журналов, 100 тыс. названий книг, 3—3,5 тыс. трудов конференций. В Россию до 1990 г. поступало не менее половины мирового потока журналов и книг. Однако в последние годы из-за недостаточного финансирования поступление зарубежных первоисточников в библиотечные фонды характеризуется устойчивой тенденцией к сокращению. Уменьшаются фонды РГБ, ГПНТБ. С 1992 г. в России практически прекращено выделение централизованных валютных средств для закупки литературы. Сегодня закупается только 1 тыс. изданий f22j. Проблемы с пополнением библиотечных фондов представляют серьезную опасность для формирования равного доступа всех граждан РФ к информационным ресурсам, особенно к ресурсам знаний.
6.2.2 Электронные библиотеки Электронные библиотеки (ЭБ) — один из новых источников ресурсов знаний, которые на базе глобальных телекоммуникационных сетей могут обеспечить доступ к необходимым сведениям вне зависимости от места расположения потребителя. Под термином "электронные библиотеки" принято понимать информационную систему, позволяющую сохранять и использовать разнообразные коллекции электронных документов (текстовых, изобразительных, звуковых, видео и др.), локализованных в самой системе, а также доступных ей через телекоммуникационные сети [19]. Таким образом, при помощи электронных библиотек решаются задачи интеграции информационных ресурсов и их навигации. Под интеграцией информационных ресурсов понимается их объединение на базе единой информационной системы. А навигация обеспечивает возможность для пользователя Находить интересующую его информацию с наибольшей полнотой и точностью при наименьших затратах. В мировой практике электронные издания за последнее десятилетие развиваются быстрыми темпами. Они стали важнейшим источником информации во всех областях науки и техники. В Северной Америке, Западной Европе большинство электронных библиотек создаются и развиваются академическими и исследовательскими организациями. Электронные коллекции текстов бесплатного доступа получили распространение по всему миру, в том числе и в российском сегменте Интернета. Само их существование по замыслу устроителей компенсировало труднодоступность книг для широкой читательской аудитории. Стоимость доступа к информационным ресурсам ЭБ зависит от многих факторов. На стоимость влияет тематика ЭБ, например, свободный доступ предоставляется к информации неспециализированной (художественная литература, чаще всего классические произведения). Специализированная информация, необходимая для ведения бизнеса или научных исследований, как правило, является платной. Полнота ЭБ оказывает большое влияние на стоимость доступа к ее ресурсам. Коллекции, состоящие из разрозненных документов, скорее всего будут бесплатными, а полные собрания по определенной тематике будут иметь высокую цену доступа. Платный доступ к информационным ресурсам ЭБ обусловлен соблюдением авторских прав на документы, содержащиеся в этих ресурсах. За рубежом данный вопрос решили путем заключения договоров между информационными системами, ЭБ и авторами, в соответствии с которыми ЭБ делают отчисления авторам запрашиваемых потребителями документов. В России вопрос соблюдения авторских прав на документы включенные в ЭБ, пока не решен, что негативно сказывается на развитии российских ЭБ. Создатели ЭБ в России в 1990-х гг. не особо заботились о соблюдении интересов правообладателей. Это позволяло создателям ЭБ включать в свои фонды большинство литературных новинок прежде всего в сфере художественной литературы, в том числе и переводные издания. Ситуация изменилась после внесения в 2004 г. изменений в Закон РФ "Об авторском праве и смежных правах" от 9 июля 1992г. №5351-1 (с послед, изм. и доп.). С этого времени закон включает специальные разделы, прямо относящиеся к объектам авторского права, выраженные в электронной форме. В частности, указывается, что "экземпляры произведений, выраженных в цифровой форме, в том числе экземпляры произведений, предоставляемых в порядке взаимного использования библиотечных ресурсов, могут предоставляться во временное безвозмездное пользование только в помещениях библиотек при условии исключения возможности создавать копии этих произведений в цифровой (электронной) форме”. В 2004 г. компания КМ-онлайн, формирующая собственную библиотеку в составе платного ресурса У1Р, инициировала несколько судебных исков против создателя самой большой бесплатной электронной библиотеки в России Максима Мошкова (www.lib.ru), владельцев сетевых библиотек на портале ВСЕОБУЧ (www.edu-all.ru), Альдебаран (www.aldebaran.ru) и некоторых других. Заявленные иски компании против владельцев ЭБ были судом удовлетворены. Современные бесплатные ЭБ в России имеют два пути развития: первый — ЭБ могут оставить в своих фондах только произведения, на которые срок авторского права истек (70 лет с даты смерти автора); второй ввести плату за пользование информационными ресурсами ЭБ. Все вышеуказанное дает веские основания предполагать, что бесплатные электронные библиотеки в ближайшем будущем замедлят свое развитие и, вероятно, сократят объемы. Их владельцам предстоит более серьезно подходить к соблюдению законов по охране интеллектуальной собственности. В настоящее время общее количество общедоступных научно-образовательных электронных библиотек и коллекций документов в российском сегменте Интернета составляет, около 400 [11]. В это число не входят небольшие полнотекстовые коллекции, создаваемые частными лицами, а также тематические сайты организаций, встроенные или объединенные в разные порталы. Однако существующие ресурсы разобщены тематически и различаются по способам доступа к ним. Неоднократно предпринимались попытки интеграции электронных библиотечных ресурсов при помощи общегосударственной программы "Электронные библиотеки". Попытка развернуть такую программу, предпринятая в 1999—2000 гг., окончилась неудачей. В 2003 г. по инициативе РГБ начат новый проект под названием "Национальная электронная библиотека" (НЭБ www.runeb.ru). На первом этапе была разработана концепция Национальной электронной библиотеки. Цель ее заключалась в формировании национального библиотечного фонда электронных документов и в обеспечении их доступности для всех категорий пользователей как основы развития в России единого социокультурного пространства и повышения эффективности международного информационного обмена. При ГПТНБ России создана "Виртуальная библиотека" (www.vlibrary.ru), в которой представлено более 2000 информационных источников. "Публичная Интернет-библиотека" (www.public.ru) принадлежит ЗАО "Публичная библиотека". Она представляет собой базу данных российских СМИ. Основной фонд составляют публикации российских периодических изданий с 1990 г. по настоящее время. Представлено около 1000 источников: центральные и региональные газеты и журналы. "Научная электронная библиотека" (http://elibrary.ru) принадлежит ООО "Интра-Центр+" при спонсорской поддержке Российского фонда фундаментальных исследований, Фонда Сороса, Министерства образования и науки РФ. Предоставляет доступ к зарубежным и российским научным журналам и базам данных, крупным российским университетам, научно-техническим библиотекам России и их филиалам, части научных библиотек институтов РАН и региональных научных библиотек России. Доступ к фондам библиотеки ограничен, требуется институциональная подписка. Фундаментальная электронная библиотека "Русская литература и фольклор" (ФЭБ) (http://feb-web.ru). Совместный проект НТЦ "Информрегистр" и Института мировой литературы им. А. М. Горького РАН. Представляет собой сетевую многофункциональную информационную систему, аккумулирующую информацию различных видов (Текстовую, звуковую, изобразительную и т. п.) в области русской литературы XI—XX вв. и русского фольклора, а также истории русской филологии и фольклористики. Все материалы находятся в открытом доступе. 6.2.3. Система научно-технической информации В настоящее время одним из крупнейших российских ресурсов знаний по праву считается система научно-технической информации (НТИ). Наряду с библиотечной сетью, отечественным архивным фондом система НТИ — это огромный комплекс накопленной информации, востребованной современным обществом. Система научно-технической информации представляет собой целый комплекс материалов, сформированный в результате научного и технического развития. Как показывает практика, наибольшую потребность в информации подобного рода испытывают научные и технические кадры предприятий и организаций, а также их непосредственное руководство. По оценкам отечественных и зарубежных специалистов, НТИ составляет около 15 % объема мировых информационных ресурсов [11]. В эпоху информационного развития существование современной науки немыслимо без ее обеспечения системой НТИ. Сама же система информации в таких условиях приобретает как теоретическую, так и практическую значимость. С одной стороны, на основе уже накопленных знаний генерируются новые, образуя тем самым принципиально иные научные направления и подходы, с другой стороны, при внедрении научных достижений в сферу производства очевидно и практическое значение НТИ.
Одной из наиболее крупных информационных систем России по праву считается Государственная система научно-технической информации (ГСНТИ). Созданная в 60-70-е гг. XX в. ГСНТИ являлась крупнейшей информационной системой не только на территории постсоветского пространства, но и во всем мире. Целью ее создания являлось обеспечение формирования и эффективного использования государственных ресурсов научно-технической информации, их интеграции в мировое информационное пространство и содействие созданию рынка информационных услуг. С началом рыночных преобразований переход России на новую систему хозяйствования затронул абсолютное большинство всех сфер деятельности. Особенно остро кризисная ситуация начала 90-х гг. прошлого столетия коснулась ГСНТИ. Система, включавшая около 200 специализированных организаций, а также десятки тысяч служб на предприятиях, фактически развалилась. Из почти 80 отраслевых институтов информации сегодня функционируют не более десятка [45|. Согласно основному нормативному документу, регламентирующему деятельность государственной системы НТИ, — "Положению о Государственной системе научно-технической информации", утвержденному постановлением Правительства РФ от 24.07.1997 г. № 950, ГСНТИ представляет собой совокупность научно-технических библиотек и организаций, специализирующихся на сборе и обработке научно-технической информации и взаимодействующих между собой с учетом принятых на себя системных обязательств. Государственные системы включают в себя не только федеральные органы НТИ и научно-технические библиотеки, отраслевые органы НТИ и научно-технические библиотеки, но также и региональные центры научно-технической информации. В соответствии с Положением основная задача органов НТИ заключается в формировании, ведении и организации использования федеральных, отраслевых и региональных информационных фондов, баз и банков данных. В настоящее время информацию по различным видам источников НТИ и направлений науки и техники предоставляют разные федеральные органы научно-технической информации (табл. 6.4).
Таблица 6.4
Информация, предоставляемая федеральными органами НТИ
|