 |
Арбитражный управляющий и его функции при проведении процедур банкротства
|
|
|
|
Определение и функции арбитражного управляющего различаются в зависимости от процедуры банкротства, на которую он назначается арбитражным судом.
Таблица 4.2.
Арбитражный управляющий и процедуры банкротства
| Арбитражный управляющий | Процедура банкротства |
| Временный управляющий | Наблюдение |
| Административный управляющий | Финансовое оздоровление |
| Внешний управляющий | Внешнее управление |
| Конкурсный управляющий | Конкурсное производство |
Временный управляющий утверждается арбитражным судом для проведения процедуры наблюдения. Его главные обязанности:
· принимать меры по обеспечению сохранности имущества должника, который ограничивается законом в распоряжении им с целью уменьшения возможности принятия новых некомпетентных решений, ведущих к дальнейшему ухудшению положения организации. Прежде всего, речь идет о таких решениях, как: реорганизация (слияния, присоединения, разделения и пр.) или ликвидация организации; создание новых компаний, филиалов и представительств; эмиссия ценных бумаг; выход из состава учредителей; вступление в ассоциации, союзы, холдинги; выплата дивидендов и распределение прибыли между учредителями;
· проводить анализ финансового состояния должника;
· выявлять кредиторов должника;
· вести реестр требований кредиторов;
· уведомлять кредиторов о введении наблюдения;
· созывать и проводить первое собрание кредиторов.
Временный управляющий имеет право обращаться в арбитражный суд с ходатайством о признании недействительными тех или иных сделок, контролировать требования кредиторов, ставить вопрос о признании руководителя должника не соответствующим должности и пр.
|
|
|
Временный управляющий представляет в арбитражный суд отчет о своей деятельности и протокол первого собрания кредиторов. К отчету временного управляющего прилагаются:
· заключение о финансовом состоянии должника;
· обоснование возможности или невозможности восстановления платежеспособности должника, целесообразности введения последующих применяемых в деле о банкротстве процедур.
А дминистративный управляющий утверждается арбитражным судом для проведения процедуры финансового оздоровления, На административного управляющего возлагается выполнение следующих функций:
· вести реестр требований кредиторов;
· созывать собрания кредиторов;
· контролировать выполнение графика погашения задолженности и плана финансового оздоровления (при наличии такого плана), представленного должником;
· контролировать своевременное исполнение должником текущих требований кредиторов;
· иное.
Для выполнения своих функций административный управляющий вправе требовать от руководителя должника достоверной информации о текущей деятельности организации. Административный управляющий может: принимать участие в инвентаризации имущества должника; согласовывать сделки и решения должника; признать недействительными сделки и решения должника, заключенные с нарушением требований законодательства; обращаться в арбитражный суд с ходатайством о принятии дополнительных мер по обеспечению сохранности имущества должника и др. Кроме того, у него есть право обратиться в арбитражный суд с ходатайством об отстранении руководителя должника.
Не позднее, чем за месяц до истечения установленного срока финансового оздоровления должник обязан предоставить административному управляющему отчет о результатах проведения финансового оздоровления. К отчету должника прилагаются:
· баланс должника на последнюю отчетную дату;
|
|
|
· отчет о прибылях и об убытках должника;
· документы, подтверждающие погашение требований кредиторов.
На основе предоставленных документов административный управляющий составляет заключение о выполнении графика погашения задолженности, об удовлетворении требований кредиторов и о выполнении плана финансового оздоровления (при наличии такого плана). Данное заключение направляется кредиторам, требования которых включены в реестр требований кредиторов, и в арбитражный суд, который принимает решение о дальнейшей судьбе организации-должника.
Внешний управляющий утверждается арбитражным судом для проведения внешнего управления и осуществления иных установленных законодательством действий. Он принимает в управление имущество должника, проводит его инвентаризацию, разрабатывает план внешнего управления, принимает меры по взысканию задолженности перед ним, распоряжается его имуществом в соответствии с планом внешнего управления и требованиями законодательства, заключает от имени должника мировое соглашение, заявляет отказ об исполнении его договоров, предъявляет в арбитражный суд требования о признании недействительными сделок, заключенных или исполненных должником в нарушении закона о банкротстве.
Внешний управляющий представляет на рассмотрение собрания кредиторов отчет в следующих случаях:
· по результатам проведения внешнего управления;
· при наличии оснований для досрочного прекращения внешнего управления;
· по требованию лиц, имеющих право на созыв собрания кредиторов;
· в случае накопления денежных средств, достаточных для удовлетворения всех требований кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов.
В соответствии с российским законодательством отчет внешнего управляющего включает:
баланс должника на последнюю отчетную дату;
отчет о движении денежных средств;
отчет о прибылях и об убытках должника;
сведения о наличии свободных денежных средств и иных средств должника, которые могут быть направлены на удовлетворение требований кредиторов по денежным обязательствам и об уплате обязательных платежей должника;
расшифровку оставшейся дебиторской задолженности должника и сведения об оставшихся нереализованными правах требования должника;
|
|
|
сведения об удовлетворенных требованиях кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов;
иные сведения о возможности погашения оставшейся кредиторской задолженности должника.
К отчету внешнего управляющего должен быть приложен реестр требований кредиторов. В отчете внешнего управляющего должно содержаться предложение о дальнейшей судьбе организации-должника. Отчет внешнего управляющего должен быть также утвержден арбитражным судом.
Конкурсный управляющий утверждается арбитражным судом для проведения конкурсного производства. Конкурсный управляющий осуществляет полномочия руководителя должника и иных органов управления должника, а также собственника имущества должника - унитарного предприятия в пределах, в порядке и на условиях, которые установлены законодательством. Конкурсный управляющий принимает в ведение имущество должника, проводит его инвентаризацию и принимает меры по обеспечению сохранности. Конкурсный управляющий имеет право: увольнять работников, в том числе руководителя, предъявлять иски о признании недействительными сделок, совершенных должником; расторгать договора, заключенные должником; принимать меры по возврату, взысканию с третьих лиц задолженности перед должником.
При осуществлении своих полномочий конкурсный управляющий вправе предъявлять требования ко всем субъектам, имеющим обязательства перед организацией – собственникам, пайщикам, товарищам и пр. Он может осуществлять продажу организации в целях удовлетворения требований кредиторов (но не вправе отчуждать имущественный комплекс по частям, если он есть единое технологически образование естественной монополии), и нарушать социальные обязательства.
При проведении процедуры банкротства деятельность конкурсного управляющего контролируется. Он обязан представлять собранию кредиторов (комитету кредиторов) отчет о своей деятельности, информацию о финансовом состоянии должника и его имуществе на момент открытия конкурсного производства и в ходе конкурсного производства, а также иную информацию не реже чем один раз в три месяца. В отчете конкурсного управляющего должны содержаться сведения: о сформированной конкурсной массе, в том числе о ходе и об итогах инвентаризации имущества должника, о результатах оценки имущества должника; о размере денежных средств, поступивших на основной счет должника, об источниках данных поступлений; о количестве работников должника, продолжающих свою деятельность в ходе конкурсного производства, а также о количестве уволенных (сокращенных) работников должника в ходе конкурсного производства и др.
|
|
|
После завершения расчетов с кредиторами, а также при прекращении производства по делу о банкротстве в случаях, предусмотренных законодательством, конкурсный управляющий обязан представить в арбитражный суд отчет о результатах проведения конкурсного производства. К отчету конкурсного управляющего прилагаются:
документы, подтверждающие продажу имущества должника;
реестр требований кредиторов с указанием размера погашенных требований кредиторов;
документы, подтверждающие погашение требований кредиторов;
документ, подтверждающий представление в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации необходимых сведений.
После рассмотрения арбитражным судом отчета конкурсного управляющего, выносится соответствующее определение арбитражного суда. Решение суда о завершении конкурсного производства является основанием для внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о ликвидации должника.
Не могут быть утверждены в качестве временных, административных, внешних или конкурсных управляющих следующие арбитражные управляющие:
· признанные заинтересованными лицами по отношению к должнику, кредиторам;
· не возместившие убытки в ранее проведенных процедурах банкротства;
· в отношении которых введены процедуры, применяемые в деле о банкротстве;
· дисквалифицированные или лишенные права занимать руководящие должности и (или) осуществлять профессиональную деятельность;
· не имеющие заключенных договоров страхования;
· не имеющие допуска к государственной тайне установленной формы.
Арбитражный управляющий может быть отстранен арбитражным судом от исполнения возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве, например, в результате неисполнения или некачественного исполнения возложенных на него обязанностей. Кроме того, арбитражный управляющий может быть отстранен от ведения процедуры банкротств при выходе (исключении) арбитражного управляющего из СРО, его дисквалификации и др.
|
|
|
На практике существует следующий порядок утверждения арбитражного управляющего:
· конкурсный кредитор или уполномоченный орган в своем заявлении указывают СРО АУ;
· арбитражный суд направляет запрос в СРО АУ;
· СРО АУ направляет в суд, заявителю и должнику список из трех кандидатов в порядке убывания их соответствия дополнительным требованиям и (или) профессиональных качеств;
· должник и заявитель вправе отвести по одной кандидатуре из представленного СРО АУ списка;
· оставшаяся кандидатура утверждается арбитражным судом (если не отведена ни одна кандидатура, суд назначает арбитражным управляющим первого из списка; если отведена одна кандидатура - второго, если две - то третья).
|
|
|
