Понятие системы права. Отрасль права, правовой институт

Отношения, в которые вступают люди, их объединения, государство и общество, находятся между собой в тесной взаимосвязи, образуя единое целое. Также и право, отражая общественные отношения, представляет собой целостное образование, систему. Все ее элементы – нормы права – находятся между собой в тесной взаимосвязи.

Характерными признаками системы права являются: во-первых, то, что ее первичным элементом являются нормы права, которые объединяются в более крупные образования – институты, подотрасли, отрасли; во-вторых, все ее элементы непротиворечивы, внутренне согласованы, взаимосвязаны, что придает ей целостность и единство; в-третьих, она обусловлена социально-экономическими, политическими, национальными, религиозными, культурными, историческими факторами; в-четвертых, она имеет объективный характер, ибо зависит от объективно существующих общественных отношений и не может создаваться по чисто субъективному усмотрению людей.

Система права носит многоуровневый характер. Многоуровневость состоит, по мнению М.Ю. Осипова, в том, что «в ней можно выделить элементы разных уровней: а) нормы права – уровень норм права; б) институты права – объединения норм права, регулирующих однородные общественные отношения; в) отрасли права – совокупность институтов права, регулирующих качественно своеобразные области общественных отношений; г) межотраслевые образования»[12].

Итак, структурными элементами системы права являются правовые институты, подотрасли и отрасли права.

Правовой институт – это система взаимосвязанных норм, регулирующих относительно самостоятельную совокупность общественных отношений или какие-либо их компоненты, свойства. Например, в сфере трудового права выделяются институты трудового договора, дисциплины труда, заработной платы. В уголовно-процессуальном праве – институты потерпевшего, подозреваемого, гражданского истца.

Юридическим критерием обособления совокупности норм в конкретный правовой институт служат три признака: юридическое единство норм по содержанию; полнота регулирования определенной совокупности общественных отношений; обособление норм, образующих правовой институт, в главах, разделах, частях законов, других правовых актах.

Обычно правовой институт – это относительно небольшая общность норм, специфика и автономность которой не выходят за рамки одной отрасли права.

Правовые институты, находясь в тесной взаимосвязи, образуют новый компонент системы права – отрасль права – совокупность взаимосвязанных правовых институтов, регулирующих относительно самостоятельную обширную область общественных отношений.

Отрасль права – это целостное образование, характеризующееся рядом признаков. Так, она регулирует отношения, связанные с осуществлением какой-либо широкой сферы предметной деятельности общества, государства, граждан. Например, гражданское право регулирует все имущественные и связанные с ними неимущественные отношения; семейное право – отношения, связанные с браком, принадлежностью человека к семье.

В крупных и сложных по составу отраслях имеется еще один компонент – подотрасль права. Этоцелостное образование, которым регламентируется специфический вид отношений в пределах сферы правового регулирования соответствующей отрасли. Так, в гражданском праве в качестве подотраслей выделяют жилищное, транспортное, авторское, наследственное и др.. В отличие от правового института подотрасль не является обязательным элементом каждой отрасли права.

Таким образом, система права – это совокупность действующих норм права, объединенных по институтам, подотраслям и отраслям в соответствии с характером и спецификой регулируемых ими общественных отношений.

Установились два критерия деления норм права по отраслям: предмет и метод правового регулирования.

Под предметом правового регулирования понимается совокупность регулируемых отраслью права общественных отношений. Так, предметом семейного права выступают брачно-семейные отношения, предметом административного права – управленческие, гражданского права – имущественные и связанные с ними личные неимущественные отношения.

Второй критерий – метод правового регулирования как способ воздействия норм данной отрасли права на поведение субъектов, на регулируемые этой отраслью отношения. Метод зависит от характера юридического положения субъектов, особенностей возникновения, изменения или прекращения правоотношений и юридических последствий.

Таков вертикальный срез системы права. Каждая подсистема выполняет свою самостоятельную по значению функцию. Горизонтальное строение права позволяет увидеть все отрасли (и подотрасли), составляющие право. Их классификация позволяет выделить две части права: материальную и процессуальную. Материальное право – это совокупность отраслей (и подотраслей) права, в которых основной упор делается на установление прав и обязанностей субъектов. К нему относят конституционное, гуманитарное, административное, гражданское, семейное, трудовое право. Процессуальное право представляет собой совокупность отраслей, основная задача которых – установление порядка осуществления и защиты прав и обязанностей субъектов. Примерами процессуальных отраслей являются: конституционный, избирательный процессы, административно-процессуальное право, бюджетный, гражданский, уголовный процессы.

Еще одним критерием классификации отраслей права является наличие при регулировании общественных отношений государственного (общественного) интереса и субъектный состав. Отсюда все отрасли права делят на публичные и частные. Публичное право представляет собой ту часть системы права, нормы которой направлены на защиту общего блага, государственного интереса, связаны с полномочиями и властной деятельностью государства, выполнением общественных целей и задач. Таковыми являются отрасли конституционного, административного, финансового, уголовного, уголовно-процессуального, гражданско-процессуального и иных отраслей права, нормы которых регулируют в первую очередь интересы общества и государства. Частное право защищает частный интерес отдельной личности, коллективов людей, регулирует отношения граждан, их объединений, предприятий, фирм, кооперативов и других хозяйственных подразделений, обеспечивает свободную самореализацию гражданина, прав частной собственности и частного предпринимательства и основано на договоре между равноправными сторонами. Эта часть системы права объединяет отрасли гражданского, трудового, предпринимательского, семейного и иных отраслей, нормы которых имеют своим непосредственным назначением защиту частных интересов граждан в их взаимоотношениях с государством и с другими лицами.