Принципы юридической ответственности

Юридическая ответственность заключается в применении к лицам, совершившим правонарушения, предусмотренных законом мер принуждения в установленном процессуальном порядке.

Всем видам юридической ответственности присущ ряд атрибутивных признаков: установлены государством в правовых нормах; опора на государственное принуждение; применение специально уполномоченными органами и должностными лицами; возложение новой дополнительной обязанности; выражение в определенных отрицательных последствиях; служит формой реализации санкции правовой нормы; возложение в процессуальной форме; наступление только за совершенное правонарушение.

Как и любой другой правовой институт, имеющий междисциплинарное значение, содержание юридической ответственности должно отвечать ряду принципов. Эти принципы, по мнению В.Н. Витрука, «есть основополагающие идеи (начала), которые определяют природу юридической ответственности, ее суть, содержание и назначение, механизм действия»[28]. Эти начала – не декларация, не рекомендации законодателю и правоприменителям, а наиболее общие для данного института императивные нормы-требования, которые определяют содержание как правового регулирования отношений юридической ответственности, так и деятельности по применению ее мер.

Основным принципом юридической ответственности является законность, означающая, что ответственность может наступать только за правонарушение; закону, запрещающему какие-либо деяния, не должна придаваться обратная сила (это объясняется тем, что право влияет на выбор линии поведения – если бы знал, что будет караться столь строго, то не совершил бы); закон, отменяющий запрет или облегчающий наказания, обязательно должен иметь обратную силу; конкретная мера ответственности ограничена пределами санкции нарушенной нормы и при реализации может быть смягчена, но никак не усилена; исследование обстоятельств дела о правонарушении, применение и реализация санкций осуществляются в процессуальной форме.

Следующий принцип – обоснованность, заключающаяся в объективном исследовании обстоятельств дела, всесторонней оценке доказательств, аргументированности выводов о том, было ли совершено нарушение, виновно ли лицо, привлеченное к ответственности, подлежит ли применению санкция; в определении конкретной меры ответственности, возмещения вреда в точном соответствии с критериями, установленными законом. Выбор конкретной меры наказания или взыскания в пределах относительно определенной санкции должен быть основан на тщательном изучении материалов дела и учете смягчающих и отягчающих обстоятельств.

Никто не должен дважды нести уголовную или иную ответственность за одно и то же правонарушение (принцип однократности применения наказания). Это означает, что никто не должен быть вторично судим или наказан за преступление, за которое уже был окончательно осужден или оправдан в соответствии с законом.

Важнейшим принципом выступает состязательность процесса и право на защиту лица, привлеченного к ответственности. Состязательность служит решающим средством достижения истины по делу о правонарушении и обеспечением обоснованности решения, способом преодоления обвинительного уклона при расследовании дел, гарантией прав лица, привлеченного к ответственности. Лицо, которое привлекается к ответственности, т.е. официально обвиняется в совершении правонарушения, находится в фактически неравном положении с обвиняющим его государственным органом, правомочным применять меры принуждения. Это неравенство компенсируется состязательностью процесса.

Обвиняемый в совершении правонарушения вправе оспаривать факт правонарушения, его юридическую оценку, представлять свои доказательства, участвовать в исследовании обстоятельств дела. Никто не обязан свидетельствовать против самого себя, своего супруга и близких родственников. Любые доказательства, полученные с нарушением закона, признаются не имеющими силы, а неустранимые сомнения виновности лица толкуются в пользу обвиняемого.

Право на защиту представляет собой совокупность процессуальных прав привлеченного к ответственности, обеспечивающих ему возможность помимо вышеуказанных прав знать, в чем именно состоит обвинение, пользоваться помощью адвоката, обжаловать меры пресечения и другие акты, обжаловать решение суда и порядок его исполнения и др..

Неотвратимость ответственности зависит от налаженности работы правоохранительных органов, подготовленности, компетентности и добросовестности работников, уполномоченных привлекать к ответственности и применять санкции. Немалый урон правопорядку способно причинять бездействие должностных лиц, попустительствующих совершению административных и дисциплинарных проступков, допускающих создание и сохранение противоправных состояний (издание противоправных актов, заключение и исполнение противоправных сделок и т.п.).

Своевременность ответственности означает возможность привлечения нарушителя к ответственности в течение срока давности, т.е. периода времени, не слишком отдаленного от факта правонарушения.

Для гражданских правонарушений установлен общий срок исковой давности – три года, это срок, в течение которого лицо, чьи права нарушены вправе обратиться в суд для защиты своего нарушенного права или оспариваемого интереса.

Для преступлений установлены сроки давности (лицо освобождается от уголовной ответственности, если со дня совершения преступления истекли следующие сроки): 2 года после совершения преступления небольшой тяжести; 6 лет – средней тяжести; 10 лет – тяжкого преступления;

15 лет – особо тяжкого преступления.

Для административных проступков: постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении

2 месяцев со дня совершения проступка.

Целесообразность и гуманизм означают, что лицо, совершившее правонарушение и признанное виновным, может быть полностью или частично освобождено от наказания по тем причинам, что нарушитель добровольно возместил причиненный ущерб или устранил вред, проявил чистосердечное раскаяние, делами доказал свое исправление, в силу чего назначение ему наказания либо дальнейшее отбывание назначенного срока нецелесообразно.

«Принципы юридической ответственности являются едиными, общими для всех видов ответственности, и межотраслевыми по характеру»[29], – считает А.Г. Чернявский.