Федеральный государственный надзор за объектами химического комплекса и объектами (участками) транспортирования опасных веществ

В первом полугодии 2019 г. количество поднадзорных организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты химического комплекса и транспортирования опасных веществ составило более чем 3300 и 2200.

В первом полугодии 2019 г. на опасных производственных объектах химического комплекса зафиксировано 2 аварии и 1 групповой несчастный случай со смертельным исходом (3 человека). На опасных производственных объектах транспортирования опасных веществ аварий и несчастных случаев           со смертельным исходом не зарегистрировано.

Авария с групповым несчастным случаем произошла 6 мая 2019 г. на ОПО «Площадка производства аммиака» (агрегат аммиака № 1) II класса опасности, эксплуатируемый АО «Объединенная химическая компания «УРАЛХИМ»,            (г. Березняки, Пермский край, Западно-Уральское управление Ростехнадзора), при этом 3 работника предприятия были смертельно травмированы.

Вторая авария произошла 10 июня 2019 г. в цехе по производству шпатлевок, лаков и красок III класса опасности, эксплуатируемым                     ООО «Балтик Коатингс» (г. Советск, Калининградская область, Северо-Западное управление Ростехнадзора).

За 6 месяцев 2019 г. территориальными управлениями Ростехнадзора проведено общее количество проверок в отношении юридических лиц                   и индивидуальных предпринимателей, эксплуатирующих опасные производственные объекты химического комплекса и транспортирования опасных веществ – 1627 и 347.

В ходе проверок было выявлено общее количество правонарушений             на опасных производственных объектах химического комплекса
и транспортирования опасных веществ – 5916 и 1175, в т. ч. нарушений обязательных требований законодательства – 4758 и 1078.

Характерными типовыми нарушениями требований промышленной безопасности за отчетный период явились:

эксплуатация опасных производственных объектов без разработанного комплекса компенсационных мер дальнейшей безопасной эксплуатации;

нарушение норм и правил в области промышленной безопасности                    на химически опасном производственном объекте при эксплуатации технологического оборудования (в том числе динамического и технологических трубопроводов), средств управления, контроля и противоаварийной защиты,
и автоматики (при ведении взрывоопасных и химически опасных технологических процессов, при обеспечении электробезопасности).

По результатам проверок, проведенных территориальными управлениями в первом полугодии 2019 г., наложено общее количество административных наказаний в отношении опасных производственных объектов химического комплекса и транспортирования опасных веществ – 732 и 161, в т. ч. применено 16 административных приостановлений деятельности в отношении опасных производственных объектов химического комплекса, на объектах транспортирования опасных веществ – 1.

Общая сумма наложенных административных штрафов в первом полугодии 2019 г. в отношении опасных производственных объектов химического комплекса и транспортирования опасных веществ составила – 67239 тыс. руб. и 6323 тыс. руб., общая сумма взысканных административных штрафов – 37499 тыс. руб. и 2558 тыс. руб.

Ростехнадзор осуществлял профилактические мероприятия, в том числе проводил разъяснительную работу с поднадзорными организациями, эксплуатирующими опасные производственные объекты химического комплекса и транспортирования опасных веществ, по вопросам реализации положений федеральных норм и правил в области промышленной безопасности и руководств по безопасности. Тематика обращений касалась вопросов:

аттестации работников организаций, эксплуатирующих химически опасные производственные объекты, осуществляющих работы на данных объектах;

разъяснения и применения Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности опасных производственных объектов «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правил безопасности химически опасных производственных объектов», Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при производстве и потреблении продуктов разделения воздуха», Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности
в производстве растительных масел методом прессования и экстракции», Правил устройства и безопасной эксплуатации стационарных компрессорных установок, воздухопроводов и газопроводов (ПБ 03-581-03), Правил безопасности аммиачных холодильных установок (ПБ 09-595-03);

технического оснащения помещений азотно-кислородного производства,
в которых эксплуатируются воздушные компрессоры с маслобаками;

вопросов, связанных с отсутствием паспортов на трубопроводную арматуру и проведения (исключения проведения) ревизии трубопроводов, применяемых на опасных производственных объектах;

процедур, связанных с техническим перевооружением, реконструкцией, строительством, консервацией и ликвидацией химически опасных производственных объектов (к примеру, при изменении технологии, изменении технологического оснащения);

вопросов проведения экспертиз промышленной безопасности насосов, шлангов, объектов транспорта, емкостного оборудования, а также компонентов и элементов оборудования и трубопроводов, применяемых на опасных производственных объектах;

проектирования, оценок соответствия и идентификации технологических трубопроводов, насосов, применяемых на опасных производственных объектах;

внесения изменений в сведения, характеризующие опасный производственный объект по части различного оборудования;

классификации веществ по группам в соответствии с требованиями технических регламентов;

процедур, связанных с внесением изменений в технологические процессы, а также, связанных с изменением технических устройств на аналогичные с иным материальным исполнением и характеристиками.