 |
Бюджетно-налоговая политика, региональные финансы
|
|
|
|
Объем доходов консолидированного бюджета Курской области в 2018 году составил более 66,1 млрд. руб. Ключевыми статьями доходов бюджета Курской области являются налоговые и неналоговые доходы, которые в 2018 году составили более 76,6% доходов консолидированного бюджета области (50,6 млрд. руб.).
Наибольший вклад в налоговые поступления бюджета Курской области внесли «налоги на прибыль, доходы» (в 2018 году – около 33,1 млрд. руб., 65,5%). Вклад других налогов составил соответственно: группа налогов на имущество (7,7 млрд. руб., 15,1 %), налоги на товары, реализуемые на территории Российской Федерации (4,0 млрд. руб., 8,0%).
Среди неналоговых доходов бюджета Курской области можно выделить:
доходы, получаемые в виде арендной, либо иной платы (0,9 млрд. руб., 1,9%);
штрафы, санкции, возмещение ущерба (631,9 млн. руб., 1,2%);
доходы от продажи земельных участков (308,1 млн. руб., 0,6%);
прочие доходы от оказания платных услуг и компенсации затрат государства (450,1 млн. руб., 0,9%);
прочее (303,9 млн. руб., 0,6%).
При этом безвозмездные поступления бюджета Курской области, которые практически полностью формируются за счет безвозмездных поступлений из федерального бюджета Российской Федерации, в 2018 году составили около 23,4 % от его объема или 15,5 млрд. руб. В расчете на душу населения общие доходы консолидированного бюджета Курской области составили в 2018 году 59,6 тыс. руб. По данному показателю Курская область входит в 5-й десяток субъектов Российской Федерации, что говорит в целом о низкой бюджетной обеспеченности региона.
При этом объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации и муниципальных образований в бюджете Курской области является невысоким. В 2018 году на эти цели было выделено 3,8 млрд. руб. – около 0,58% от общих дотаций федерального бюджета на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектам Российской Федерации.
|
|
|
Рисунок 9 - Общие доходы консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации в расчете на душу населения
Источник: составлено Центром стратегий регионального развития РАНХиГС
Расходы бюджета Курской области в 2018 г. составили 64,8 млрд. рублей. Профицит бюджета — около 1,3 млрд. рублей (1,96% от общих доходов консолидированного бюджета области).
Сохраняется социальная направленность бюджета. В 2018 г. расходы на финансирование социально-культурной сферы составили свыше 43 млрд. рублей, что составляет около 67% от общих расходов консолидированного бюджета.
Основными статьями затрат консолидированного бюджета являются: образование (20,2 млрд. руб.), социальная политика (15,1 млрд. руб.) и национальная экономика (13,5 млрд. руб.). Данные три статьи затрат составляют более 75,2% всех расходов бюджета области.
Рисунок 10 – Структура расходов консолидированного бюджета Курской области в 2018 году
Источник: составлено Центром стратегий регионального развития РАНХиГС
Бюджет Курской области является программным. В 2018 г. реализовывалось 27 государственных программ. Общий объем затраченных средств на их реализацию из областного бюджета — 54 млрд. руб., что составляет 98,5% общих расходов областного бюджета.
Согласно данным мониторинга по объему госдолга субъектов ЦФО, публикуемым на сайте Минфина России, по состоянию на 1 января 2019 г. Курская область занимала 2-е место по ЦФО по наименьшему объему государственного долга - 9,26 млрд. рублей (20-е место в Российской Федерации).
Уровень государственного долга Курской области оценивается как низкий – по состоянию на 1 января 2019 г. составил 22,5 % от общего объема доходов бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений.
|
|
|
Структура государственного долга Курской области представлена тремя видами заимствований – бюджетные кредиты (56,8 % или 5,26 млрд. руб.), кредиты кредитных организаций (29,2% или 2,7 млрд. руб.) и ценные бумаги (14 % или 1,3 млрд. рублей).
Бюджетная обеспеченность муниципальных образований Курской области достаточно сильно различается. Если рассматривать объем расходов бюджетов муниципальных образований в 2018 году, то лидерами являются городской округ Курск (9,8 млрд. руб. в 2018 году), городской округ Железногорск (2,6 млрд. руб. в 2018 году), Курский муниципальный район (869,5 млн. руб. в 2018 году). Наименее обеспеченные – Тимский муниципальный район (297,0 млн. руб. в 2018 году), Черемисиновский муниципальный район (290,6 млн. руб. в 2018 году), Конышевский муниципальный район (272,0 млн. руб. в 2018 году).
С точки зрения расходов бюджетов, рассчитанных на душу населения[1], наиболее обеспеченными являются Конышёвский район (59,0 тыс. руб. на человека в 2017 году), Медвенский район (55,3 тыс. руб. на человека в 2017 году), Щигровский район (46,1 тыс. руб. на человека). Наименее обеспеченные муниципальные образования в расчете на душу населения – городской округ Льгов (14,9 тыс. руб. на человека в 2017 году), городской округ Курск (16,1 тыс. руб. на человека в 2017 году), Курский район (16,5 тыс. руб. на человека в 2017 году).
|
|
|
