13. Положение несовершеннолетних, отбывающих наказание в воспитательных колониях

В структуре ФСИН России функционируют 18 воспитательных колоний (далее – ВК). Из них 16 ВК – для содержания несовершеннолетних осужденных мужского пола и 2 ВК (в Белгородской и Томской областях) – для содержания несовершеннолетних осужденных женского пола.

Среднесписочная численность осужденных в ВК в 2020 году составила
1 017 человек (2019 г. – 1 251 человек; 2018 г. – 1 354 человека; 2017 г. – 1 443 человека).

В 2020 году доля осужденных, отбывающих наказание в ВК, по видам преступлений составила:

кража – 9, 7% (2019 г. – 13, 5%; 2018 г. – 12, 8%; 2017 г. – 14, 6%);

грабеж – 11, 1% (2019 г. – 11, 7%; 2018 г. – 12%; 2017 г. – 12, 5%; );

разбой – 10, 7% (2019 г. – 11%; 2018 г. – 10, 8%; 2017 г. – 10, 9%);

умышленное причинение тяжкого вреда здоровью – 10, 1%
(2019 г. – 8, 6%; 2018 г. – 9, 2%; 2017 г. – 10, 7%);

изнасилование – 13, 4% (2019 г. – 14, 9%; 2018 г. – 12, 5%;
2017 г. – 12, 04%);

убийство – 7, 7% (2019 г. – 8, 7%; 2018 г. – 8, 9%; 2017 г. – 8, 5%);

неправомерное завладение автомобилем или иным транспортным средством без цели хищения – 6, 7% (2019 г. – 7, 1%; 2018 г. – 6, 9%;
2017 г. – 7, 2%);

прочие преступления – 30, 6% (2019 г. – 24, 5%; 2018 г. – 26, 9%;
2017 г. – 23, 56%).

Впервые отбывали наказание в виде лишения свободы – 98, 5% осужденных (2019 г. – 97, 7%; 2018 г. – 98, 5%; 2017 г. – 98, 06%).

Количество несовершеннолетних, которые до осуждения нигде не работали и не учились, в 2020 году составило 8, 7% (2019 г. – 9, 6%;
2018 г. – 8, 5%; 2017 г. – 10, 8%).

Количество несовершеннолетних осужденных, являвшихся сиротами или лицами, лишенными родительского попечения, составило 20, 2%
(2019 г. – 11, 8%; 2018 г. – 12, 4%; 2017 г. – 13, 5%).

По возрасту осужденных, отбывающих наказание в ВК: 14-15 лет – 3, 9% (2019 г. – 4, 5%; 2018 г. – 3, 8%; 2017 г. – 5, 3%); 16-17 лет – 67, 2%
(2019 г. – 69, 6%; 2018 г. – 72, 3%; 2017 г. – 69, 9%); 18-19 лет –28, 9%
(2019 г. – 25, 9%; 2018 г. – 23, 9%; 2017 г. – 24, 8%).

Обучение несовершеннолетних осужденных осуществляется в общеобразовательных организациях. В 2019/2020 учебном году по программам общего образования прошли обучение 974 осужденных
(в 2018/2019 учебном году – 1 141 осужденный; в 2017/2018 учебном году –
1 308 осужденных; в 2016/2017 учебном году – 1 470 осужденных). Все школы ВК оборудованы современными компьютерными классами, которые подключены к сети «Интернет».

В профессиональных образовательных учреждениях ФСИН России
и их структурных подразделениях организовано среднее профессиональное образование по программам подготовки квалифицированных рабочих
и профессиональное обучение более чем по 20 профессиям, востребованным как на производстве учреждений, так и на рынках труда субъектов Российской Федерации (швея, портной, сборщик обуви, затяжчик обуви, повар, пекарь, бетонщик, парикмахер, плотник, рамщик, станочник, штукатур и др. )

За 2019/2020 учебный год обучено рабочей профессии
1 765 несовершеннолетних осужденных (2018/2019 учебный год –
2 205 осужденных; 2017/2018 учебный год – 2 416 осужденных).

Среднесписочная численность несовершеннолетних осужденных, привлеченных к оплачиваемому труду, по итогам 2020 года составила
540 человек (2019 г. – 544 человека; 2018 г. – 517 человек).

В 2019/2020 и 2018/2019 учебных годах случаев освобождения несовершеннолетних осужденных из мест лишения свободы без профессии не допущено (2017/2018 учебный год – 5 осужденных).

Благодаря принятому во исполнение пункта 112 плана основных мероприятий до 2020 года, проводимых в рамках Десятилетия детства, комплексу мер удалось сдержать рост количества повторных преступлений среди несовершеннолетних осужденных без изоляции от общества
(2020 г. – 445 преступлений (3, 32%); 2019 г. – 569 преступлений (3, 67%)). Доля осужденных, отбывающих наказание в ВК, приступивших к обучению, от общего числа осужденных, подлежащих обучению, в 2020 году составила 100% (2019 г. – 100 %).

Медицинское обеспечение несовершеннолетних подозреваемых, обвиняемых и осужденных в учреждениях уголовно-исполнительной системы Российской Федерации организовано в соответствии
с требованиями Федерального закона Российской Федерации от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ и требованиями приказа Минюста России от 28 декабря 2017 г. № 285 «Об утверждении Порядка организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы».

Медико-санитарное обеспечение несовершеннолетних осужденных
в ВК осуществляется медико-санитарными частями ФСИН России. Во всех ВК имеются медицинские части, функционирующие в амбулаторно-поликлиническом режиме, в штатной структуре которых имеются должности врачей-специалистов. Медицинская деятельность медицинских частей осуществляется в соответствии с лицензионными требованиями.

Всем осужденным, содержащимся в ВК, обеспечено оказание медицинской помощи в объеме, предусмотренном Программой государственных гарантий оказания гражданам бесплатной медицинской помощи, утверждаемой ежегодно постановлением Правительства Российской Федерации, как в амбулаторных, так и в стационарных условиях
в учреждениях государственной и муниципальной систем здравоохранения
в рамках исполнения постановления Правительства РФ от 28 декабря 2012 г. № 1466 «Об утверждении Правил оказания лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы, медицинской помощи
в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения, а также приглашения для проведения консультаций врачей-специалистов указанных медицинских организаций
при невозможности оказания медицинской помощи в учреждениях уголовно-исполнительной системы».

В 2020 году на оказание амбулаторной помощи несовершеннолетним
в медицинских организациях муниципального (государственного) здравоохранения израсходовано 1 752, 43 тыс. рублей (2019 г. – 2 769, 221 тыс. рублей; 2018 г. – 2 447, 96 тыс. рублей), в том числе: на лабораторные исследования – 616, 580 тыс. рублей (2019 г. – 491, 649 тыс. рублей;
2018 г. – 453, 68 тыс. рублей); на инструментальные исследования – 133, 590 тыс. рублей (2019 г. – 177, 540 тыс. рублей; 2018 г. – 626, 73 тыс. рублей;
на оказание консультативной помощи – 1 002, 26 тыс. рублей
(2019 г. –2 070, 332 тыс. рублей; 2018 г. – 1 367, 54 тыс. рублей).

При содействии уголовно-исполнительных инспекций (далее – УИИ)
в 2020 году социально-психологическая и иная помощь оказана 8 157
несовершеннолетним осужденным или 100% от числа нуждавшихся
в ее получении (2019 г. – 9 809 человек или 99, 9%), из них: в трудоустройстве оказана 389 подросткам (2019 г. – 754), материальную помощь получили 116 человек (2019 г. – 78), медицинскую – 114 человек (2019 г. – 99), психологическую – 7 719 человек (2019 г. – 8 940), помощь в оформлении документов – 53 человека (2019 г. – 72), в приобретении профессии – 37 человек (2019 г. – 46), организации летнего отдыха – 150 человек (2019 г. – 570), в организации досуга – 1 751 несовершеннолетнему (2019 г. – 3 308), иная помощь оказана 1 198 несовершеннолетним осужденным (2019 г. – 1 498) (ожидаемый результат по пункту 113 Плана – увеличение до 55% доли несовершеннолетних осужденных, состоящих на учете в УИИ, получивших социально-психологическую и иную помощь, достигнут).

Доля несовершеннолетних осужденных, состоящих на учете в УИИ, вовлеченных в проекты, реализуемые общественными организациями (объединениями), молодежными и волонтерскими движениями в общем числе несовершеннолетних, состоящих на учете в УИИ, составила в 2020 году 60, 4%, в 2019 г. – 61, 7% (ожидаемый результат по пункту 113 Плана достигнут, наблюдается увеличение доли несовершеннолетних, вовлеченных
в указанные проекты).