 |
14. Консолидированный бюджет в интересах детей
|
|
|
|
14. КОНСОЛИДИРОВАННЫЙ БЮДЖЕТ В ИНТЕРЕСАХ ДЕТЕЙ
Информация о расходах за счет средств консолидированного бюджета Российской Федерации и бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации на государственную поддержку семьи и детей
в 2020 году представлена в таблице.
| № п/п | Наименование | Сумма в 2020 году, млн рублей |
| Всего |
6 190 668, 0 | |
| 1. | Расходы федерального бюджета | 1 908 802, 0 |
|
| из них: |
|
| на предоставление межбюджетных трансфертов бюджетам субъектов Российской Федерации | 639 542, 7 | |
| на предоставление межбюджетных трансфертов бюджетам государственных внебюджетных фондов Российской Федерации | 1 127 026, 2 | |
| 2. | Расходы бюджетов субъектов Российской Федерации* | 3 973 915, 7 |
| 3. | Расходы бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации | 307 950, 3 |
|
* по информации субъектов Российской Федерации, подготовленной в целях реализации пункта 12 Плана основных мероприятий до 2020 года, проводимых в рамках Десятилетия детства, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 июня 2018 г. № 1375-р, в соответствии с запросом Минфина России от 9 апреля 2021 г. № 13-04-07/1/26620. | ||
Расходы консолидированного бюджета Российской Федерации и бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации на государственную поддержку семьи и детей в 2020 году составили
6 190 668, 0 млн рублей.
За счет средств федерального бюджета на государственную поддержку семьи и детей в 2020 году было направлено 1 908 802, 0 млн рублей, из них 639 542, 7 млн рублей – на предоставление межбюджетных трансфертов бюджетам субъектов Российской Федерации, 1 127 026, 2 млн рублей – на предоставление межбюджетных трансфертов бюджетам государственных внебюджетных фондов Российской Федерации.
|
|
|
За счет средств консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации на государственную поддержку семьи и детей (без учета межбюджетных трансфертов бюджетам субъектов Российской Федерации из федерального бюджета) в 2020 году было направлено 3 973 915, 7 млн рублей.
На реализацию Федерального закона от 29 декабря 2006 г. № 256-ФЗ,
а также Указа от 26 февраля 2013 г. № 175 в 2020 году из федерального бюджета бюджету ПФР на предоставление материнского (семейного) капитала, а также ежемесячных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы, перечислено 466 180, 3 млн рублей.
Расходы на государственную поддержку семей и детей в 2019 году из бюджета ФСС составили 312 850, 0 млн рублей, из них за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета – 4 899, 7 млн рублей и бюджета ФОМС – 13 644, 3 млн рублей.
На выплату пособий по беременности и родам в 2020 году направлено
118365, 7 млн рублей, на выплату единовременных пособий при рождении ребенка – 18593, 7 млн рублей, на выплату ежемесячных пособий по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, – 156 589, 6 млн рублей.
Расходы на единовременные пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, составили – 487, 0 млн рублей.
Расходы на оплату медицинским организациям государственной и муниципальной систем здравоохранения, медицинским организациям и иным организациям, осуществляющим медицинскую деятельность, участвующим в реализации программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи и территориальных программ государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, услуг по оказанию медицинской помощи женщинам в период беременности, женщинам и новорожденным в период родов и в послеродовой период, а также по проведению профилактических медицинских осмотров ребенка в течение первого года жизни за счет средств бюджета ФОМС составили 13 644, 3 млн рублей.
|
|
|
Расходы на оплату четырех дополнительных выходных дней работающим родителям (опекунам, попечителям) для ухода за детьми-инвалидами за счет средств федерального бюджета составили 4 899, 7 млн рублей.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
В 2020 году завершилось выполнение плана основных мероприятий до 2020 года, проводимых в рамках Десятилетия детства, основным механизмом реализации которого стали национальные проекты: «Демография», «Образование», «Здравоохранение» и «Культура».
В 2020 году во всех субъектах Российской Федерации продолжена реализация федерального проекта «Развитие детского здравоохранения, включая создание современной инфраструктуры оказания медицинской помощи детям» национального проекта «Здравоохранения», основной целью которого является снижение младенческой смертности к 2024 году до 4, 5 случая на 1 тыс. родившихся живыми.
В целях повышения благосостояния семей с детьми расширена система мер социальной поддержки семей с детьми. Главным показателем эффективности этой системы стало снижение уровня бедности по итогам 2020 года на 0, 2 п. п., с 12, 3% в 2019 году до 12, 1% в 2020 году. Благодаря адресной и системной работе по поддержке семей с детьми вывести из бедности удалось порядка 300 тыс. граждан.
Продолжена работа по достижению и сохранению в субъектах Российской Федерации 100% доступности дошкольного образования, в том числе путем создания дополнительных мест в образовательных организациях, реализующих образовательные программы дошкольного образования, за счет всех форм ввода. Постепенно увеличивается в среднем по Российской Федерации показатель доступности дошкольного образования для детей в возрасте до 3 лет: с 87, 4% в 2019 году до 91, 65% в 2020 году. Вместе с тем в 29 субъектах Российской Федерации вопрос обеспечения доступности дошкольного образования для данной возрастной группы по-прежнему остается актуальным.
|
|
|
Созданы условия для получения детьми-инвалидами образования в
8 072 организациях дошкольного образования (21, 8% от общего числа организаций дошкольного образования) и в 10 106 общеобразовательных организациях (28% от общего числа общеобразовательных организаций).
Осуществляют деятельность 121 базовая профессиональная образовательная организация, обеспечивающая поддержку инклюзивного профессионального образования инвалидов, и 41 ресурсный учебно-методический центр по обучению инвалидов и лиц с ОВЗ в системе среднего профессионального образования.
Охват детей в возрасте от 5 до 18 лет, обучающихся по дополнительным образовательным программам, в 2020 году составил 75%. Этому способствует развитие инфраструктуры дополнительного образования детей, доступного в том числе для детей с особыми образовательными потребностями. Созданы и функционируют 135 детских технопарков «Кванториум», 70 мобильных технопарков для детей из сел и малых городов, 30 ключевых центров дополнительного образования детей на базе образовательных организаций высшего образования (в форме «Домов научной коллаборации»), 71 центр цифрового образования детей «IT-куб». Во всех субъектах Российской Федерации функционируют центры детско-юношеского туризма.
Не менее важным направлением работы по улучшению положения детей остается обеспечение обязанности родителей по содержанию своих несовершеннолетних детей.
В 2020 году, как и ранее, ФССП России большое внимание уделялось исполнению требований исполнительных документов о взыскании алиментов.
В результате принимаемых мер обеспечено сохранение положительной тенденции по снижению остатка неоконченных исполнительных производств о взыскании алиментных платежей с 806, 4 тыс. в 2019 году до 791, 7 тыс. в 2020 году. В пользу детей взыскано 19 млрд рублей, что на 1, 6 млрд рублей больше, чем в 2019 году (17, 4 млрд рублей).
|
|
|
Также была продолжена работа по исполнению судебных решений о предоставлении жилья детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей. В 2020 году жилье детям-сиротам было предоставлено в рамках 8, 4 тыс. исполнительных производств.
С учетом достигнутых результатов работы и имеющихся проблем в сфере благополучия детей и семей, имеющих детей, сформирован новый план мероприятий, проводимых в рамках Десятилетия детства, а также скорректированы федеральные и национальные проекты, первые итоги работы которых будут представлены в следующем году.
Работа по созданию условий для благоприятного и гармоничного развития детей, обеспечения их прав и законных интересов будет продолжена в 2021 году.
Приложение 1
| к государственному докладу «О положении детей и семей, имеющих детей, в Российской Федерации» |
ПЕРЕЧЕНЬ
ОСНОВНЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ
ПО ВОПРОСАМ СЕМЬИ И ДЕТСТВА, ПРИНЯТЫХ В 2020 ГОДУ
Федеральные законы:
1. Федеральный закон от 1 марта 2020 г. № 35-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам, связанным с распоряжением средствами материнского (семейного) капитала»;
2. Федеральный закон от 1 марта 2020 г. № 47-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О качестве и безопасности пищевых продуктов» и статью 37 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»;
3. Федеральный закон от 1 апреля 2020 г. № 86-ФЗ «О внесении изменений в статью 7 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»;
4. Федеральным законом от 1 апреля 2020 г. № 104-ФЗ «Об особенностях исчисления пособий по временной нетрудоспособности и осуществления ежемесячных выплат в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка»;
5. Федеральный закон от 24 апреля 2020 г. № 125-ФЗ «О внесении изменений в статью 4 Федерального закона «О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи» и статью 4 Федерального закона «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей»;
6. Федеральный закон от 24 апреля 2020 г. № 134-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О гражданстве Российской Федерации» в части упрощения процедуры приема в гражданство Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства»;
7. Федеральный закон от 8 июня 2020 г. № 166-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях принятия неотложных мер, направленных на обеспечение устойчивого развития экономики и предотвращение последствий распространения новой коронавирусной инфекции»;
|
|
|
8. Федеральный закон от 8 июня 2020 г. № 178-ФЗ «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации»;
9. Федеральный закон от 13 июля 2020 г. № 202-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации»;
10. Федеральный закон от 20 июля 2020 г. № 215-ФЗ «Об особенностях исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также возврата просроченной задолженности в период распространения новой коронавирусной инфекции»;
11. Федеральный закон от 31 июля 2020 г. № 260-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации»;
12. Федеральный закон от 31 июля 2020 г. № 278-ФЗ «О внесении изменений в статьи 3. 5 и 14. 53 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»;
13. Федеральный закон от 31 июля 2020 г. № 303-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской по вопросу охраны здоровья граждан от последствий потребления никотинсодержащей продукции»;
14. Федеральный закон от 31 июля 2020 г. № 304-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» по вопросам воспитания обучающихся»;
15. Федеральный закон от 27 октября 2020 г. № 345-ФЗ «О внесении изменений в статью 2 Федерального закона «Об особенностях исчисления пособий по временной нетрудоспособности и осуществления ежемесячных выплат в связи с рождением (усыновлением) первого и второго ребенка»;
16. Федеральный закон от 8 декабря 2020 г. № 409-ФЗ «О внесении изменений в статью 12 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей»;
17. Федеральный закон от 22 декабря 2020 г. № 438-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»;
18. Федеральный закон от 29 декабря 2020 г. № 472-ФЗ «Об ограничении оборота закиси азота в Российской Федерации»;
19. Федеральный закон от 29 декабря 2020 г. № 473-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;
20. Федеральный закон от 22 декабря 2020 г. № 451-ФЗ «О внесении изменения в статью 10 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей»;
21. Федеральный закон от 30 декабря 2020 г. № 489-ФЗ «О молодежной политике в Российской Федерации»;
22. Федеральный закон от 30 декабря 2020 г. № 511-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях»;
23. Федеральный закон от 30 декабря 2020 г. № 530-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».
Указы Президента Российской Федерации:
1. Указ Президента Российской Федерации от 7 апреля 2020 г. № 249
«О дополнительных мерах социальной поддержки семей, имеющих детей»;
2. Указ Президента Российской Федерации от 18 апреля 2020 г. № 274
«О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дельнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)»;
3. Указ Президента Российской Федерации от 11 мая 2020 г. № 317
«О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации
от 7 апреля 2020 г. № 249 «О дополнительных мерах социальной поддержки семей, имеющих детей»;
4. Указ Президента Российской Федерации от 23 июня 2020 г. № 412
«О единовременной выплате семьям, имеющим детей»;
5. Указ Президента Российской Федерации 474 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года»;
6. Указ Президента Российской Федерации от 17 декабря 2020 г. № 797
«О единовременной выплате семьям, имеющим детей».
Нормативно-правовые акты Правительства Российской Федерации:
1. Постановление Правительства Российской Федерации от 27 марта
2020 г. № 346 «О размерах минимальной и максимальной величин пособия по безработице на 2020 год»;
2. Постановление Правительства Российской Федерации от 9 апреля
2020 г. № 474 «Об утверждении Правил осуществления выплат, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации
от 7 апреля 2020 г. № 249 «О дополнительных мерах социальной поддержки семей, имеющих детей» и Указом Президента Российской Федерации от 23 июня 2020 г. № 412 «О единовременной выплате семьям, имеющим детей»;
3. Постановление Правительства Российской Федерации
от 26 июня 2020 г. № 934 «Об утверждении Правил формирования и ведения федеральной информационной системы доступности дошкольного образования»;
4. Постановление Правительства Российской Федерации от 27 июля
2020 г. № 1121 «Об утверждении Правил предоставления субсидии из федерального бюджета акционерному обществу «ДОМ. РФ» в виде вклада в имущество акционерного общества «ДОМ. РФ», не увеличивающего его уставный капитал, в целях возмещения кредитным и иным организациям недополученных доходов по жилищным (ипотечным) кредитам (займам), выданным гражданам Российской Федерации в 2020 г., и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»;
5. Постановление Правительства Российской Федерации от 8 августа
2020 г. № 1197 «О Правительственной комиссии по русскому языку»;
6. Постановление Правительства Российской Федерации от 8 августа
2020 г. № 1198 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 23 ноября 2006 г. № 714»;
7. Постановление Правительства Российской Федерации от 11 сентября 2020 г. № 1396 «О деятельности органов и организаций иностранных государств по усыновлению (удочерению) детей на территории Российской Федерации и контроле за ее осуществлением» (вместе с «Положением о деятельности органов и организаций иностранных государств по усыновлению (удочерению) детей на территории Российской Федерации и контроле за ее осуществлением»);
8. Постановление Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2020 г. № 1527 «Об утверждении Правил организованной перевозки группы детей автобусами»;
9. Постановление Правительства Российской Федерации от 19 октября 2020 г. № 1706 «О внесении изменений в Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий»;
10. Постановление Правительства Российской Федерации от 26 октября 2020 г. № 1742 «О признании утратившими силу актов и отдельных положений актов Правительства Российской Федерации, об отмене некоторых актов и отдельных положений актов федеральных органов исполнительной власти, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю при осуществлении федерального государственного транспортного надзора, федерального государственного контроля (надзора) в области транспортной безопасности, а также обязательные требования в области технического осмотра транспортных средств»;
11. Постановление Правительства Российской Федерации
от 7 декабря 2020 г. № 2040 «О проведении эксперимента по внедрению цифровой образовательной среды»;
12. Постановление Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2020 г. № 2141 «Об утверждении Правил осуществления выплат, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации
от 17 декабря 2020 г. № 797 «О единовременной выплате семьям, имеющим детей»;
13. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 16 июля
2020 г. № 1845-р «Об утверждении Методических рекомендаций по порядку формирования и ведения региональных информационных систем, указанных в части 14 статьи 98 Федерального закона
«Об образовании в Российской Федерации» (вместе с «Методическими рекомендациями по порядку формирования и ведения региональных информационных систем, указанных в части 14 статьи 98 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», в том числе по порядку предоставления родителям (законным представителям) детей сведений из них»);
14. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 12 ноября
2020 г. № 2945-р «Об утверждении плана мероприятий по реализации в 2021-2025 годах Стратегии развития воспитания в Российской Федерации на период до 2025 года»;
15. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 12 ноября
2020 г. № 2945-р «Об утверждении плана мероприятий по реализации в 2021-2025 годах Стратегии развития воспитания в Российской Федерации на период до 2025 года»;
16. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 16 декабря 2020 г. № 3359-р «О внесении изменений в распоряжения Правительства Российской Федерации от 16 марта 2020 г. № 635-р и
от 27 марта 2020 г. № 763-р».
|
|
|
