 |
Приложение 2.. Доступ к социальным услугам (получение пособия, помощь в трудоустройстве, регистрации)
|
|
|
|
Кейс
Клиент В. М. 51 год, [ЛУН, ЛЖВ, актирован из МЛС].
В. М. освобождён от отбывания наказания в связи с болезнью сердца (актирован) по ходатайству начальника больничного учреждения исполнения наказания (БУИН) в сентябре 2017. Не имеет возможность оформить регистрацию по месту жительства. Имеет направление на прохождение медицинской комиссии из БУИН, заключение всех врачей и результаты анализов. После освобождения из колонии обратился в Бюро МСЭК, где в назначении прохождения комиссии было отказано в связи с отсутствием регистрации. Письменный отказ клиент не получил.
В связи с тем, что направление на прохождение МСЭК действительно с момента получения направления 1 месяц, клиент обратился за помощью к кейс-менеджеру ЮЛА.
По телефону был проконсультирован об имеющихся вариантах оформления регистрации в Доме ночного пребывания.
Кроме того, кейс-менеджер пояснил порядок получения медицинской помощи без регистрации, о правах пациента. Разъяснен порядок получения экстренной помощи в медучреждениях без документов (согласно ФЗ-№ 323).
В. М. вернулся к употреблению наркотиков и алкоголя, что существенно осложнило сопровождение клиента.
По просьбе клиента, Кейс-менеджер транспортировал В. М. в офис организации. Подписано соглашение о сопровождении. Рекомендовано обратиться за помощью в наркологический диспансер для прохождения лечения наркомании.
Кейс-менеджер сопроводил клиента в Центр СПИД. Врач осмотрел клиента и назначил прохождение узких специалистов и сдачу анализов для дальнейшего подбора терапии.
Клиент не явился на встречу с КМ проекта для дальнейшего сопровождения в медучреждение. Клиент не выходил на связь некоторое время, кейс-менеджер с трудом дозванивался до него. Регистрации не получена, посещение врачей и сдача анализов в Центре СПИД не состоялись. Просрочено направление на прохождение МСЭК, выданное в ИУ.
|
|
|
Вскорости клиент совершил правонарушение, на него вновь заведено уголовное дело. Клиент проконсультирован о мерах ответственности за повторное преступление (рецидив). Оказана помощь при составлении позиции в суде и последнего слова в суде.
В настоящее время В. М. отбывает наказание в колонии, члены ОНК в ходе посещения выяснили, что терапия ему не назначена из-за общего плохого состояния здоровья.
Кейс закрыт.
Кейс
Клиент А. С. 31 год [ЛУН, ЛЖВ, ТБ, отбывает наказание в МЛС ЛИУ-5]
Запрос: обжалование правомерности установления 3-й группой инвалидности.
А. С. обратился в ЮЛА письмом в сентябре 2017 года. В ЛИУ-5 А. С. у была установлена 3 группа инвалидности по ТБ, с которой он не согласен. Нужна помощь в составления искового заявления в суд об обжаловании установленной группы инвалидности. Сроки обжалования решения МСЭК пропущены, требуется составление искового заявления в суд и представление его интересов в суде.
А. С. были высланы в колонию бланки доверенности на представление интересов во всех государственных учреждениях и соглашение о социально-правовом сопровождении.
В декабре 2017 года А. С. был направлен образец искового заявления для уточнения данных. Он подал заявление в суд.
Судебное заседание назначено в Черняховском городском суде.
Интересы А. С. в суде представляли КМ и руководитель проекта.
https: //cherniahovsky--kln. sudrf. ru/modules. php? name=sud_delo& srv_num=1& name_op=case& case_id=50418895& case_uid=EE5740E6-2960-41F5-9A28-5F693536075E& delo_id=1540005
Затем дело было передано в суд г. Калининграда, по месту нахождения специализированной туберкулёзной МСЭК, которые проводила освидетельствование.
В апреле суд направил решение МСЭ на обжалование в экспертное бюро МСЭ, в связи с не прохождением «многоуровневой» процедуры МСЭ (экспертное, федеральное, судебное).
|
|
|
Экспертное заключение подтвердило группу инвалидности, группа оставлена без изменений.
За это время члены ОНК неоднократно посещали клиента в колонии, у него то улучшалось состояние здоровья, то снова ухудшалось. Он регулярно звонил из колонии, получая психологическую поддержку. В июне 2018 года вновь прошло заседание МСЭ, где он вновь получил 3ю группу инвалидности. Имея опыт защиты прав, клиент самостоятельно обжаловал решение МСЭК и получил 2-ую группу инвалидности.
Кейс закрыт.
Благодаря этому кейсу удалось досконально изучить процедуру назначения инвалидности при двойном диагнозе (ВИЧ/ТБ), выявлены сложности с получением информации о порядке освидетельствования.
Приложение 2.
Доступ к социальным услугам (получение пособия, помощь в трудоустройстве, регистрации)
Во 2 блоке уже описывалась системная проблема, связанная с необходимостью иметь регистрацию по месту жительства для получения социальных услуг, пособия, лечения и т. д., и эта проблема существует во всех регионах РФ.
Для получение банковской карточки гражданину достаточно обратиться в отделение Сбербанка и сразу получить карточку Моментум (не именная, но на нее могут перечислить пособие). Для получения систематических выплат нужно оформить социальную карту. Для этих процедур нужен паспорт гражданина РФ, регистрация не обязательна.
В разных регионах существуют разные алгоритмы получения пособий, и кейс-менеджеру нужно знать актуальный алгоритм их получения, следить за возможными изменениями и помогать клиентам получить пособие.
Например, в КО в начале реализация проекта материальная помощь была более доступна, а уже в октябре 2017 года был принят Закон КО №108 от 23. 10. 17 «О разграничении полномочий между органами государственной власти КО в области оказания государственной социальной помощи», порядок назначения и выплаты пособий определен Постановлением Правительства КО от 02. 04. 18 №169 «Об организации оказания государственной социальной помощи» (ГСП), в котором факт освобождения является основанием для получения ГСП, при этом обращение за ней должно последовать не позднее 1 мес. с момента освобождения.
|
|
|
В случае, если гражданин имеет регистрацию, то он должен обратиться с заявлением в МФЦ по месту жительства. Если регистрации нет, то он может обратиться с заявлением в областной Центр социальной поддержки граждан или в Минсоцполитики. Отметим, что до принятия этого закона люди могли получить помощь и в городе, и в области.
Так же человек может подать заявление в МФЦ и на депутатскую помощь. Или найти депутата своего района и записаться на приём к нему, чтобы подать заявление на материальную помощь.
Кейс-менеджеры ЮЛА консультируют клиентов проекта на предмет возможности получения регистрации с использованием личных ресурсов, прописаться у знакомых или родственников. При отсутствии такой возможности рекомендуется получение регистрации в ДНП. Эта рекомендация не подходит многим клиентам, т. к. они не хотят проживать в ДНП, а фактическое проживание является обязательным условием получения регистрации в нем.
По вопросам устранения данного барьера в рамках проекта было проведено совещание с приглашением руководителей и специалистов соответствующих ведомств и учреждений, однако до настоящего времени эта проблема остается нерешенной.
Другим барьером для получения социальных услуг освободившимися из МЛС, является отсутствие у них информация об условиях и месте получения помощи (пособий, выплат, возможности трудоустройства), необходимых для этого документах и т. п.
Кроме того, у него могут быть проблемы с оформлением банковской карточки, получением сим-карты на телефон и другие проблемы, связанные с его криминальным прошлым. В каждом случае решение вырабатывается отдельно.
|
|
|
