34. Великобритания в 90-е годы

34. Великобритания в 90-е годы

Первые шаги нового лидера консерваторов и премьер-министра Дж. Мейджора были направлены на то, чтобы сгладить последствия внутрипартийного кризиса. В сформированном им кабинете главный оппонент Тэтчер - М. Хэзлтайн - получил пост министра окружающей среды (открывавший большие возможности влияния на местные органы власти), а другой ее противник - К. Паттен - стал новым председателем партии. В то же время сторонники Тэтчер сохранили за собой многие ключевые портфели в кабинете, а их основной противник в парламентской фракции - Т. Рентой - лишился поста главного парламентского организатора партии. Министерство финансов премьер-министр фактически оставил за собой, назначив канцлером казначейства не имевшего еще политического опыта Н. Ламонта.

Стиль политического руководства Дж. Мейджора существенно отличался от характерного для М. Тэтчер жесткого «президентского» правления. Ему во многом удалось восстановить коллегиальность в принятии правительственных решений, ликвидировать особый статус института политических советников, повысить ответственность высших государственных чиновников на основе их большей свободы в своей деятельности. Продолжая всемерно укреплять связи с лидерами британского финансового мира, Дж. Мейджор сумел одновременно существенно улучшить отношения с Конфедерацией британской промышленности, испорченные его предшественницей.

- сосредоточение усилия на подготовке к очередным парламентским выборам. Тактика Дж. Мейджора - настойчиво провозглашать преемственность политического курса и при этом постепенно избавляться от крайностей «тэтчеризма».

- похвалы достижениям (реальным и мнимым) «эры Тэтчер» + новые акценты. Так, принимая тэтчеристскую модель «смешанной» деятельности государства и частного бизнеса  в сфере социальных услуг, Мейджор выступил за повышение качества представляемых государством услуг.

- в ходе подготовки к выборам были разработаны документы под общим названием «Хартия граждан», содержавшие конкретные требования к качеству предоставляемых государством социальных услуг различным категориям граждан. - симпатии значительной части массового электората.  

НО: Новые подходы кабинета Мейджора в социальной и европейской политике во многом оставались декларациями, нацеленными на победу в избирательной кампании 1992 г. - единственной реальной мерой /осень 1991 г. / стала отмена непопулярного «Подушного налога» на избирателей.

Состоявшиеся весной 1992г парламентские выборы подтвердили правильность тактики Дж. Мейджора. Консерваторам, собравшим 41, 9% голосов избирателей, вновь удалось значительно опередить лейбористов (34, 4%) и либерал-демократов (17, 8%).

Деятельность второго кабинета Дж. Мейджора.

В первой половине 90-х годов экономика Великобритании переживала период затяжной рецессии, характеризовавшийся замедлением темпов роста производства и ВНП, новым увеличением безработицы (хотя и не столь драматичным, как в начале 80-х годов) и новым ростом инфляции (опять превысившей рубеж в 10% годовых). Рецессия закончилась, и экономика стала оживать лишь в конце 1994 г. - большая часть деятельности кабинетов Мейджора проходила на фоне немалых хозяйственных проблем.

- экономическая политика во всех основных пунктах стала продолжением курса Тэтчер.      

- завершена начатая при прежнем лидере приватизация электроэнергетики и угледобывающей промышленности.

- С еще большими трудностями столкнулось правительство при попытке приватизировать железнодорожный транспорт и почтовую службу, так как эти планы вызвали недовольство не только у рабочих этих отраслей, но и у значительной части населения страны.

- продолжались и другие направления начатых Тэтчер реформ: льготная распродажа муниципальных домов, поддержка «малого бизнеса», поощрение развития конкуренции на государственных предприятиях и т. п.

- Вскоре после выборов был ликвидирован Национальный совет экономического развития - высший орган трехстороннего сотрудничества государства, бизнеса и профсоюзов

- фактически завершено крушение послевоенного общественного консенсуса и закреплен достигнутый при Тэтчер новый приниженный статус профсоюзов.

- Важная роль - реформе налоговой системы, смыслом которой должно было стать решительное облегчение прямого налогообложения ради увеличения инвестиционных возможностей бизнеса при некотором росте косвенных налогов для покрытия потерь государственного бюджета. В итоге налоговая политика правительства стала одной из причин падения его популярности.

В сфере социальной политики: Ставка делалась не столько на рост государственных расходов на социальные нужды (хотя реально они при Мейджоре постепенно росли), сколько на повышение качества обслуживания. Но: в сфере образования, и в сфере здравоохранения ситуация кардинально не изменилась. - размер пенсий и пособий по безработице повышался, но заложенный еще в начале 80-х годов порядок их назначения и выплат практически не изменился.

  Престиж консер прав-ва неуклонно падал. Образ «расколотой партии» все более закреплялся за консерваторами. И объяснялось это не только усталостью населения от столь долгого правления одной партии. Дж. Мейджору не удалось достаточно радикально дистанцироваться от «тэтчеризма», выработать курс + одна немаловажная причина - лейбористы.