 |
1.2 Управление условиями труда на промышленном предприятии
|
|
|
|
Ответственность за состояние условий и охраны труда на предприятии возлагается на работодателя, в круг обязанностей которого, в соответствии со статьей 212 Трудового кодекса РФ, входит:
•обеспечение безопасности работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, технологических процессов;
•обеспечение соответствия рабочих мест требованиям охраны труда, когда их расположение и организация трудовой деятельности, а также оборудование и инструменты для работы, воздушная среда должны быть безопасными и не угрожать жизни и здоровью работников.
При возникновении в процессе работы непосредственной опасности для жизни и здоровья работников, он, в соответствии со статьей 219 Трудового кодекса РФ, вправе отказаться от выполнения работы до устранения такой опасности. Положения этой статьи предоставляют работнику право на запрос о проведении проверки условий и охраны труда на его рабочем месте органами государственного надзора и контроля.
Основными функциями структур управления условиями и охраной труда на предприятии являются:
1) определение и доведение до членов организации обязанностей, ответственности и полномочий должностных лиц, на которых возложена ответственность и делегированы полномочия по выявлению, оценке и регулированию опасностей и рисков оборудования, технологических процессов, производственной среды и трудового процесса;
2) установление эффективных процедур по идентификации и устранению или ограничению (минимизации) опасностей и профессиональных рисков, а также осуществлению других защитных мер, направленных на сохранение здоровья и трудоспособности работников;
3) обеспечение необходимыми материальными ресурсами должностных лиц, на которых возложены обязанности по охране труда.
|
|
|
Для реализации указанных функций работодатель обязан обеспечить выполнение следующего комплекса мероприятий:
•проведение предварительных и периодических медицинских осмотров, согласно нормативным актам, утвержденным Минздравом России;
•обязательное информирование работников при заключении трудового договора (контракта) о состоянии условий и охраны труда на их рабочих местах, о существующем риске повреждения здоровья, а также о принятых мерах по защите от воздействия вредных и опасных производственных факторов;
•обеспечение безопасности зданий, сооружений, оборудования, сырья и материалов, эффективной эксплуатации средств коллективной и индивидуальной защиты, а также соответствующих требований законодательства об охране труда условий на рабочем месте;
•обучение и инструктаж, проверка знаний по охране труда;
•обеспечение работников средствами коллективной и индивидуальной защиты;
•расследование несчастных случаев на производстве;
•возмещение вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанным с исполнением ими трудовых обязанностей;
•обязательное страхование работников по временной нетрудоспособности вследствие заболевания, а также от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
•организация надлежащего санитарно-бытового и лечебно-профилактического обслуживания работников.
Современные методы оценки и управления профессиональными рисками на основе опыта западных стран получили практическое воплощение, например, в корпоративной системе управления охраной труда в ПАО «Северсталь». Ее компоненты — опора на методологию выявления важнейших характеристик профессиональных рисков, их факторов, проведение на этой основе классификации и ранжирования причинно-следственных взаимосвязей, определение приоритетных направлений в подготовке персонала и регламентации функциональных обязанностей.
|
|
|
Основными элементами корпоративной системы оценки и управления профессиональными рисками нефтяной компании ПАО «Лукойл» являются:
•компьютерная система паспортизации факторов профессионального риска, включающая свыше 150 современных аппаратно-программных комплексов, которые объединены в локальные вычислительные сети;
•массив организационно-нормативных документов, обеспечивающих регулярный сбор (мониторинг), накопление и использование информации по фактическим и ожидаемым рискам, при разработке которых предусмотрены возможности гармонизации с нормативной базой зарубежных государств;
•система аттестации (оценки) рабочих мест по факторам профессионального риска, увязанная с системой страхования и программами снижения рисков (программами технической и пожарной безопасности, охраны труда и экологической безопасности).
На АвтоВАЗе система охраны труда включает в себя следующие элементы: систематическое проведение мониторинга производственной сферы, аттестация (оценка) рабочих мест, система управления автотранспортом и функционирование Центра медицины труда, позволяющего оценивать состояние здоровья работающих на постоянной основе.
Конкретные обязанности работодателя по обеспечению охраны труда возлагаются на руководителей структурных подразделений и закрепляются в должностных инструкциях или утверждаются приказом по организации. Утвержденные работодателем должностные инструкции или приказ доводятся до соответствующего должностного лица под расписку при приеме на работу или назначении на новую должность. Рабочие места должны быть обеспечены необходимой технологической оснасткой, предохранительными устройствами, приспособлениями и другими средствами, обеспечивающими здоровые и безопасные условия труда. Работодатель не вправе допускать применение новых материалов, сырья, не прошедших специальную экспертизу их влияния на организм и здоровье человека и не получивших гигиенического заключения санитарно-эпидемиологических служб. Запрещаются также применение в производстве вредных или опасных веществ, материалов, продукции, товаров и оказание услуг, для которых не разработаны методики и средства метрологического контроля.
|
|
|
Особые требования к работодателю предъявляются в связи с необходимостью обеспечения радиационной безопасности при обращении работников с источниками ионизирующего излучения. В частности, работодатель обязан планировать и осуществлять специальные мероприятия по обеспечению радиационной безопасности, а также осуществлять контроль за радиационной обстановкой на рабочих местах, в помещениях, на территориях организаций, а также за выбросом и сбросом радиоактивных веществ.
Для организации работы по охране и улучшению условий труда на каждом промышленном предприятии создается соответствующая служба или вводится должность специалиста по охране труда, имеющего адекватную подготовку или (и) опыт работы в данной области. В организации численностью менее 100 работников решение о создании службы охраны труда или введении должности специалиста по охране труда принимается работодателем с учетом специфики деятельности данной организации.
При отсутствии в организации службы охраны труда (специалиста по охране труда) работодатель заключает договор со специалистами или организациями, оказывающими услуги в области охраны труда. Структура службы охраны труда и численность ее работников определяется работодателем с учетом рекомендаций федерального органа исполнительной власти, ведающего вопросами охраны труда.
Служба охраны труда на промышленном предприятии выполняет следующие функции:
•учет и анализ состояния и причин производственного травматизма, профессиональных заболеваний, обусловленных производственными факторами;
• помощь подразделениям в организации и проведении измерений параметров опасных и вредных производственных факторов, в оценке травмобезопасности оборудования, приспособлений;
•организация, методическое руководство аттестацией рабочих мест по условиям труда, сертификацией работ по охране труда и контроль за их проведением;
•проведение совместно с представителями соответствующих подразделений и с участием уполномоченных (доверенных) лиц профессиональных союзов или иных уполномоченных работниками представительных органов проверок, обследований технического состояния зданий, сооружений, оборудования, машин и механизмов, приспособлений, средств коллективной и индивидуальной защиты работников, состояния санитарно-технических устройств, работы вентиляционных систем на соответствие требованиям охраны труда;
• участие в работе комиссий по приемке в эксплуатацию законченных строительством или реконструированных объектов производственного назначения, а также в работе комиссий.
|
|
|
