 |
Зміст навчальної дисципліни. Тема 1. Поняття адміністративно-процесуального права та адміністративного процесу, їх основні характеристики.
|
|
|
|
ЗМІСТ НАВЧАЛЬНОЇ ДИСЦИПЛІНИ
Тема 1. Поняття адміністративно-процесуального права та адміністративного процесу, їх основні характеристики.
Семінарське заняття – 2 години
Теоретичні питання:
1. Поняття, адміністративно-процесуального права
1. 1. Предмет адміністративно-процесуального права.
2. Поняття адміністративного процесу.
2. 2. Цілі та завдання адміністративного процесу.
2. 3. Відмінність адміністративного процесу від інших юридичних процесів.
3. Принципи адміністративного процесу.
Студент повинен
Знати:
Поняття і основні ознаки адміністративного процесу
Поняття і предмет адміністративно-процесуального права.
Вміти:
Відрізняти адміністративний процес від інших юридичних процесів
Класифікувати адміністративно-процесуальні провадження.
Методичні рекомендації:
Поняття «адміністративний процес» у адміністративно-правовій науці прийнято розглядати в широкому й вузькому розумінні. В широкому розумінні адміністративний процес— це встановлений законом порядок розгляду й вирішення індивідуально-конкретних справ, що виникають у сфері державного управління, судами (загальної юрисдикції чи спеціально створеними) або спеціально уповноваженими на те органами (посадовими особами). У вузькому розумінні адміністративний процес розглядають як провадження в справах про адміністративні правопорушення й застосування до правопорушників адміністративних стягнень. Іноді поняття адміністративного процесу у вузькому розумінні тлумачать не тільки як розгляд справ про адміністративні правопорушення й застосування адміністративних стягнень до винних, а і як розгляд справ із застосуванням заходів адміністративного примусу.
|
|
|
Втілення в життя принципів адміністративного процесу стає можливим за допомогою спеціально встановлених для цього процесуальних способів і засобів. Вони складають активну характеристику адміністративно-процесуальної діяльності, утворюють її організаційну основу та виступають своєрідним процесуальним інструментарієм.
Адміністративний процес становить собою врегульовану нормами адміністративно-процесуального права діяльність органів виконавчої влади, їх посадових осіб, інших уповноважених на те суб'єктів, спрямовану на реалізацію норм адміністративного матеріального права, а також матеріально-правових норм інших галузей права в ході розгляду індивідуально-конкретних справ.
Методичні рекомендації до самостійної роботи:
При підготовці до занять необхідно:
Вивчити запропоновану літературу, у робочих зошитах надати відповіді на додаткові питання:
1. Поняття предмету та системи адміністративного права.
2. Основні положення адміністративної реформи в Україні.
3. Поняття та ознаки юридичного процесу.
Теми рефератів:
1. Система адміністративно-процесуального права
2. Принципи адміністративного процесу.
3. Поняття та місце науки адміністративно-процесуального права в системі юридичної науки.
4. Сучасні концепції адміністративно-процесуального права.
5. Методологія, категоріальний апарат та функції науки адміінстративно-процесуального права.
6. Історія виникнення і розвитку адміінстративно-процесуального права.
Тестові завдання:
1. Адміністративно-процесуальне право – це?
a) система правових норм і інститутів, що регулюють порядок і умови розгляду індивідуальних адміністративних справ;
b) звернення громадян зі скаргою;
c) стадії адміністративних проваджень;
d) законність розгляду справ.
2. Принципами адміністративно-процесуального права є:
|
|
|
a) застосування стягнення та інших заходів примусу;
b) застосування заохочень;
c) застосування сучасних технологій в управлінській діяльності;
d) повного розгляду справи.
3. Про який принцип адміністративного процесу йде мова: «У науковій літературі протиставляється фактична істина формальній, тому що фактична істина виявляється не інакше як при винесенні уповноваженою особою рішення за задокументованими даними. У такому випадку компетентна особа не робить відповідних юридичних висновків, а спирається лише на правильне оформлення документів, тоді як основою мають бути правильні висновки, які випливають з вірогідної інформації. Цей принцип повинен у разі його чіткого виконання виключати всі можливі прояви суб'єктивізму…»?
a) принцип законності;
b) принцип верховенства права;
c) принцип об'єктивної істини;
d) принцип публічності.
4. Соціальне призначення адміністративно-процесуального права виражається:
a) конструкції правових норм, спрямованих на забезпечення реальної можливості реалізації та захисту в адміністративному (інстанційному), а в необхідних випадках й в судовому порядку, прав і законних інтересів приватної (фізичної чи юридичної) особи;
b) створення організаційно-правових механізмів реформування судової системи, правоохоронних та контрольно-наглядових органів, удосконалення норм матеріального права, створення економіко-соціальних умов, які б забезпечили вільне та ефективне користування належними людині правами і свободами;
c) встановлення юридичних режимів щодо дотримання (виконання) принципів адміністративно-процесуальної діяльності, чіткого встановлення;
d) адміністративно-процесуального статусу суб’єктів адміністративного процесу
e) здійснення концептуальних, методологічних досліджень засад захисту прав і законних інтересів учасників правовідносин, створення ґрунтовних наукових праць, теоретичних і прикладних розробок у галузі адміністративного процесу, втілення нових підходів і поглядів на роль адміністративного процесуального права у суспільстві.
5. До ознак адміністративного процесу відносять:
a) правові норми та інститути, які регулюють суспільні відносини;
|
|
|
b) вирішення конкретної адміністративної справи;
c) здійснення публічного (державного і громадського) управління;
d) внутрішньоорганізаційний розвиток управлінських систем.
Література, що рекомендується до вивчення:
Базова:
1. Кодекс адміністративного судочинства України: Кодекс України / Закон України від 06. 07. 2005 № 2747-IV // [Електронний ресурс]. – Режим доступу: // http: //zakon4. rada. gov. ua/laws/show/2747-15
Допоміжна:
1. Адміністративне процесуальне (судове) право України: підруч. / за заг. ред. Ківалова. С. В. – О. : «Юридична література», 2007. -312с.
2. Адміністративне судочинство в Україні: теорія, правове регулювання, практика: моногр. / за заг. ред. Ківалова С. В., Білої-Тіунової Л. Р.; Нац. ун-т. «Одес. юрид. акад. ». – О.: Фенікс, 2013 – 392 с.
3. Адміністративна юстиція: європейський досвід і пропозиції для України / автори-упорядники Коліушко І. Б., Гуйбіда Р. О.. - К.: Факт, 2003. -312с.
4. Адміністративний процес: загальна частина (Федеративна Республіка Німеччини, Україна): наук. -практ. посіб. / Томас Манн, Роман Мельник, Володимир Бевзенко, Анатолій Комзюк; пер. та адапт. з нім. Романа Мельника; за заг. ред. Володимира Бевзенка. - К.: Алерта, 2013. -308с.
5. Кузьменко О. В. Курс адміністративного процесу: навч. Посіб. / Кузьменко О. В.; Нац. акад. внутр. справ. – К.: Юрінком Інтер, 2013. – 206с.
6. Комзюк А. Т. Адміністративний процес України: навч. посіб. / Комзюк А. Т., Бевзенко В. М., Мельник Р. С.; Харківській національний ун-т внутрішніх справ. – К: Прецедент, 2007. – 531с.
7. Кравчук В. М. Науково-практичний коментар до Кодексу адміністративного судочинства України / Кравчук В. М.. – Х. : Фактор, 2011. – 800с.
8. Курс адміністративного процесуального права України. Загальна частина: підручник / Ківалов С. В., Картузова І. О., Осадчий А. Ю. – Одеса: Фенікс, 2014. – 342 с.
|
|
|
