 |
Первым съездом народных депутатов РСФСР)
|
|
|
|
12 июня 1990 г.
Первый Съезд народных депутатов РСФСР,
— сознавая историческую ответственность за судьбу России,
— свидетельствуя уважение к суверенным правам всех народов, входящих в Союз Советских Социалистических Республик,
— выражая волю народов РСФСР,
торжественно провозглашает государственный суверенитет Российской Советской Федеративной Социалистической Республики на всей ее территории и заявляет о решимости создать демократическое правовое государство в составе обновленного Союза ССР.
1. Российская Советская Федеративная Социалистическая Республика есть суверенное государство, созданное исторически объединившимися в нем народами.
2. Суверенитет РСФСР — естественное и необходимое условие существования государственности России, имеющей многовековую историю, культуру и сложившиеся традиции.
3. Носителем суверенитета и источником государственной власти в РСФСР является ее многонациональный народ. Народ осуществляет государственную власть непосредственно и через представительные органы на основе Конституции РСФСР.
4. Государственный суверенитет РСФСР провозглашается во имя высших целей — обеспечения каждому человеку неотъемлемого права на достойную жизнь, свободное развитие и пользование родным языком, а
 |
1 Цит. по: Родина. — 1990. — № 6.
каждому народу — на самоопределение в избранных им национально- государственных и национально-культурных формах.
5. Для обеспечения политических, экономических и правовых гарантий суверенитета РСФСР устанавливается:
полнота власти РСФСР при решении всех вопросов государственной
и общественной жизни, за исключением тех, которые ею добровольно передаются в ведение Союза ССР;
|
|
|
верховенство Конституции РСФСР и Законов РСФСР на всей территории РСФСР; действие актов Союза ССР, вступающих в противоречие с суверенными правами РСФСР, приостанавливается Республикой на своей территории. Разногласия между Республикой и Союзом разрешаются в порядке, устанавливаемом Союзным договором;
исключительное право народа на владение, пользование и распоряжение национальным богатством России;
полномочное представительство РСФСР в других союзных
республиках и зарубежных странах;
право Республики участвовать в осуществлении полномочий, переданных ею Союзу ССР.
6. Российская Советская Федеративная Социалистическая Республика объединяется с другими республиками в Союз на основе Договора. РСФСР признает и уважает суверенные права союзных республик и Союза ССР.
7. РСФСР сохраняет за собой право свободного выхода из СССР в порядке, устанавливаемом Союзным договором и основанным на нем законодательством.
8. Территория РСФСР не может быть изменена без волеизъявления народа, выраженного путем референдума.
9. Съезд народных депутатов РСФСР подтверждает необходимость существенного расширения прав автономных республик, автономных областей, автономных округов, равно как краев и областей РСФСР.
Конкретные вопросы осуществления этих прав должны определяться законодательством РСФСР о национально-государственном и административно-территориальном устройстве Федерации.
10. Всем гражданам и лицам без гражданства, проживающим на территории РСФСР, гарантируются права и свободы, предусмотренные Конституцией РСФСР, Конституцией СССР и общепризнанными нормами международного права.
Представителям наций и народностей, проживающим в РСФСР за пределами своих национально-государственных образований или не имеющим их на территории РСФСР, обеспечиваются их законные политические, экономические, этнические и культурные права.
|
|
|
Граждане РСФСР за пределами Республики находятся под защитой и покровительством РСФСР.
11. На всей территории РСФСР устанавливается республиканское гражданство РСФСР. За каждым гражданином РСФСР сохраняется гражданство СССР.
12. РСФСР гарантирует всем гражданам, политическим партиям, общественным организациям, массовым движениям и религиозным организациям, действующим в рамках Конституции РСФСР, равные правовые возможности участвовать в управлении государственными и общественными делами.
13. Разделение законодательной, исполнительной и судебной властей является важнейшим принципом функционирования РСФСР как правового государства.
14. РСФСР заявляет о своей приверженности общепризнанным принципам международного права и готовности жить со всеми странами и народами в мире и согласии, принимать все меры к недопущению конфронтации в международных, межреспубликанских и межнациональных отношениях, отстаивая при этом интересы народов России.
15. Настоящая Декларация является основой для разработки новой Конституции РСФСР, заключения Союзного договора и совершенствования республиканского законодательства.
МЫ НЕ СЧИТАЕМ КПСС СВОЕЙ ПАРТИЕЙ1
(Резолюция I съезда шахтеров СССР)
Июнь 1990 г. I съезд шахтеров СССР, выражая волю делегатов, подчеркивает полную независимость рабочих организаций угольной и горнодобывающей промышленности от любых политических образований. Независимые рабочие движения и организации трудящихся подчиняются только воле своих членов и считают, что никакие политические силы и партии не должны руководить ими. Наше стремление к независимости определяет и отношение к КПСС. Хотя КПСС переживает глубокий кризис, она в лице своих руководящих органов пытается сохранить монополию на власть, утверждая, что только Коммунистическая партия способна консолидировать общество. Мы решительно не согласны с такой позицией. Это правда, что пять лет назад некоторые руководители партии начали перестройку. Но сегодня КПСС больше препятствует преобразованиям общества, чем способствует им. В последние месяцы в КПСС усиливаются и консолидируются наиболее консервативные силы. Руководство КПСС, партийный аппарат теряют авторитет. Народный ответ на правительственные предложения свидетельствует об отсутствии доверия не только правительству, но и руководителям партии. КПСС утверждает, что она остается партией рабочего класса, его авангардом. Мы рабочие, но мы не считаем Коммунистическую партию в ее нынешнем виде своей партией. Подготовка XXVIII съезда не
|
|
|
|
1 Цит. по: Россия сегодня: политический портрет в документах. 1985—1991. — М.,
1991.
дает серьезной надежды на то, что КПСС способна на решительное обновление. Поэтому мы с пониманием относимся к массовому выходу из партии.
Мы требуем, чтобы КПСС уже сегодня была лишена привилегированного положения на наших предприятиях и в учреждениях. Парткомы и комитеты ВЛКСМ должны быть выведены с предприятий и учреждений.
Льготный стаж, который идет освобожденным партийным и комсомольским работникам, должен быть отменен. Мы считаем, что в условиях становления многопартийности должен быть решен вопрос о национализации созданной народом собственности КПСС, а также созданы реальные возможности для деятельности партий.
ПЕРЕСТРОЙКА НЕ СОСТОЯЛАСЬ1
(Из выступления члена Политбюро ЦК КПСС, Первого секретаря ЦК Компартии РСФСР И. К. Полозкова на объединенном
Пленуме ЦК и ЦКК КПСС)
Январь 1991 г.
Первое. Теперь уже ясно всем, что перестройка, задуманная в 1985 году и начатая партией и народом для обновления социализма... расширения демократии, повышения благосостояния людей, не состоялась.
Так называемым демократам удалось подменить цели перестройки, перехватить инициативу у нашей партии. Общество оказалось на перепутье. Народ лишается прошлого, разрушается его настоящее, и никто пока вразумительно не говорит, что же его ждет в будущем.
|
1 Цит. по: Правда. — 1991. — 4 февраля.
Надо признать, КПСС не сумела разглядеть начало перерождения перестройки, позволила этому процессу набрать силу. Партия не сразу поняла, что уходит от своего исторического предназначения — защитить прежде всего интересы трудового народа, что ее приучают спокойно относиться к искусственно насаждаемому за счет трудящихся классу предпринимателей, что создается социальная база для политических партий и движений, имеющих далекие от социализма цели.
|
|
|
Противопоставляя общечеловеческие и классовые интересы, отдавая приоритет общепланетным ценностям, мы сослужили плохую службу социалистической идее, верность которой подтвердил XXVIII съезд КПСС. Было нарушено диалектическое единство классового и общечеловеческого. Мы-то с вами знаем, что никогда никто не выражал общечеловеческие интересы лучше, чем рабочий класс.
Второе. Сейчас либералы, а если точнее говорить, то правые, или попросту реакционеры, сбросили с себя маски демократов. Провозгласив антикоммунизм своей идеологией, они собирают под его знамена наследников свергнутых классов, националистов, дельцов теневой экономики — всех, кому мешает советская власть.
Наши псевдодемократы попирают Конституцию, разжигают межнациональные конфликты, нарушают элементарные нормы демократии и морали. Антикоммунистическое движение охотно поддерживает международный капитал, всеми способами содействуя расширению его политических позиций, помогая укреплению его материальной базы, делая различного рода реверансы его лидерам.
И все это, как уже говорилось, — под флагом спасения перестройки, защиты ее от консерваторов, а теперь уже от Президента и нового недавно созданного Кабинета.
Демократы пускают в ход любимые средства. Очернительство, клевета, подлог, шантаж — все используется против тех, кто пытается им противостоять или сказать людям правду...
Третье. Ни о какой многопартийности у нас сейчас не может идти речи. Есть КПСС, отстаивающая социалистическую перестройку, и есть лидеры с немногочисленными политическими группами, у которых в конечном счете одно политическое лицо — антикоммунизм. Эти группы консолидируются, объединяются для борьбы с КПСС, для захвата власти.
Нет у нас и гласности. Если раньше монополией на гласность обладала КПСС, то теперь эта монополия у противоборствующих с ней сил. Именно они оказывают свое разлагающее воздействие на общественное сознание.
Теперь уже не из книжек, а из реальной жизни мы получаем уроки того, что такое буржуазные нравы, буржуазная мораль, какие нечистоплотные средства и приемы могут быть использованы, когда речь идет о власти.
...На наш взгляд, надо, как уже здесь говорили, развернуть теоретическую работу. Ведь мы провозгласили, что идем в гуманный, демократический социализм. Что это такое? Куда мы зовем людей? Что будет представлять собой это общество? Не ответив на эти вопросы, нам не подо что собирать партию, нам некуда звать и вести трудящихся.
|
|
|
ПРОИЗОШЕЛ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ПЕРЕВОРОТ1
(Из Указа Президента РСФСР Б. Н. Ельцина)
19 августа 1991 г. В связи с действием группы лиц, объявивших себя так называемым Государственным комитетом по чрезвычайному положению, постановляю:
|
1 Цит. по: Общая газета. — 1991. — 20 августа.
1. Считать объявление Комитета антиконституционным и квалифицировать действия его организаторов как государственный переворот, являющийся не чем иным, как государственным преступлением.
2. Все решения, принимаемые от имени так называемого Комитета по чрезвычайному положению, считать незаконными и не имеющими силы на территории РСФСР. На территории Российской Федерации действует законно избранная власть в лице Президента, председателя Верховного Совета и председателя Совета Министров, всех государственных и местных органов власти.
3. Действия должностных лиц, исполняющих решения указанного Комитета, подпадают под действие Уголовного кодекса РСФСР и подлежат преследованию по закону.
Настоящий Указ вводится в действие с момента его подписания. Б. Ельцин
СССР ПРЕКРАЩАЕТ СВОЕ СУЩЕСТВОВАНИЕ1
(Из Декларации глав государств и правительств)
Алма-Ата 21 декабря 1991 г.
Независимые государства Азербайджанская Республика, Республика Армения, Республика Беларусь, Республика Казахстан, Республика Кыргызстан, Республика Молдова, Российская Федерация (РСФСР), Республика Таджикистан, Туркменистан, Республика Узбекистан и Украина,
— стремясь построить демократические правовые государства, отношения между которыми будут развиваться на основе взаимного признания и уважения государственного суверенитета и суверенного равенства, неотъемлемого права на самоопределение, принципов равноправия и невмешательства во внутренние дела, отказа от применения
|
1 Цит. по: Известия. — 1991. — 22 декабря.
силы и угрозы силой, экономических и любых других методов давления, мирного урегулирования споров, уважения прав и свобод человека, включая права национальных меньшинств, добросовестного выполнения обязательств и других общепризнанных принципов и норм международного права;
— признавая и уважая территориальную целостность друг друга и нерушимость существующих границ;
— считая, что укрепление имеющих исторические корни отношений дружбы, добрососедства и взаимовыгодного сотрудничества отвечает коренным интересам народов и служит делу мира и безопасности;
— осознавая свою ответственность за сохранение гражданского мира и межнационального согласия;
— будучи приверженными целям и принципам Соглашения о создании Содружества независимых государств,
заявляют о нижеследующем:
Взаимодействие участников Содружества будет осуществляться на принципе равноправия через координирующие институты, формируемые на паритетной основе и действующие в порядке, определяемом соглашениями между участниками Содружества, которое не является ни государством, ни надгосударственным образованием.
В целях обеспечения международной стратегической стабильности и безопасности будет сохранено объединенное командование военно - стратегическими силами и единый контроль над ядерным оружием; стороны будут уважать стремление друг друга к достижению статуса безъядерного и (или) нейтрального государства.
...Подтверждается приверженность сотрудничеству в формировании и развитии общего экономического пространства, общеевропейского и евразийского рынков.
С образованием Содружества независимых государств Союз Советских Социалистических Республик прекращает свое существование.
Государства-участники Содружества гарантируют в соответствии со своими конституционными процедурами выполнение международных обязательств, вытекающих из договоров и соглашений бывшего Союза ССР.
Государства-участники Содружества обязуются неукоснительно соблюдать принципы настоящей декларации.
За Азербайджанскую Республику А. Муталибов За Республику Армения Л. Тер-Петросян
За Республику Беларусь С. Шушкевич За Республику Казахстан Н. Назарбаев За Республику Кыргызстан А. Акаев За Республику Молдова М. Снегур
За Российскую Федерацию (РСФСР) Б. Ельцин За Республику Таджикистан Р. Набиев
За Туркменистан С. Ниязов
За Республику Узбекистан И. Каримов За Украину Л. Кравчук
Алма-Ата, 21 декабря 1991 года
ПОКИДАЮ СВОЙ ПОСТ С ТРЕВОГОЙ1
(Из выступления Президента СССР М. С. Горбачева по Центральному телевидению)
25 декабря 1991 г.
Дорогие соотечественники! Сограждане!
|
1 Цит. по: Российская газета. — 1991. — 27 декабря.
В силу сложившейся ситуации с образованием Содружества независимых государств прекращаю свою деятельность на посту Президента СССР. Принимаю это решение по принципиальным соображениям.
Я твердо выступал за самостоятельность, независимость народов, за суверенитет республик. Но одновременно и за сохранение союзного государства, целостности страны.
События пошли по другому пути. Возобладала линия на расчленение страны и разъединение государства, с чем я не могу согласиться.
И после алмаатинской встречи, принятых там решений моя позиция на этот счет не изменилась.
Кроме того, убежден, что решения подобного масштаба должны бы приниматься на основе народного волеизъявления.
Тем не менее я буду делать все, что в моих возможностях, чтобы соглашения, которые там подписаны, привели к реальному согласию в обществе, облегчили бы выход из кризиса и процесс реформ.
Выступая перед вами в последний раз в качестве Президента СССР, считаю нужным высказать свою оценку пройденного с 1985 года пути...
... — Ликвидирована тоталитарная система, лишившая страну возможности давно стать благополучной и процветающей.
Совершен прорыв на пути демократических преобразований.
Реальными стали свободные выборы, свобода печати, религиозные свободы, представительные органы власти, многопартийность. Права человека признаны как высший принцип.
Началось движение к многоукладной экономике, утверждается равноправие всех форм собственности...
Мы живем в новом мире:
Покончено с «холодной войной», остановлена гонка вооружений и безумная милитаризация страны, изуродовавшая нашу экономику, общественное сознание и мораль. Снята угроза мировой войны...
Мы открылись миру, отказались от вмешательства в чужие дела, от использования войск за пределами страны...
Мы стали одним из главным оплотов по переустройству современной цивилизации на мирных, демократических началах.
Народы, нации получили реальную свободу выбора пути своего
самоопределения...
Все эти изменения потребовали огромного напряжения, проходили в острой борьбе, при нарастающем сопротивлении сил старого, отживавшего, реакционного — и прежних партийно-государственных структур, и хозяйственного аппарата, да и наших привычек, идеологических предрассудков, уравнительной и иждивенческой психологии. Они наталкивались на нашу нетерпимость, низкий уровень политической культуры, боязнь перемен...
Жизненно важным мне представляется сохранить демократические завоевания последних лет. Они выстраданы всей нашей историей, нашим трагическим опытом...
Я покидаю свой пост с тревогой. Но и с надеждой, с верой в вас, в вашу мудрость и силу духа. Мы — наследники великой цивилизации, и сейчас от всех и каждого зависит, чтобы она возродилась к новой современной и достойной жизни...
|
|
|
