 |
Организационно-распорядительные методы управления
|
|
|
|
Это методы прямого воздействия, носящие директивный, обязательный характер. Они основаны на дисциплине, ответственности, власти, принуждении.
К числу организационных методов относят:
- организационное проектирование,
- регламентирование,
- нормирование.
При этом не указываются конкретные лица и конкретные даты исполнения.
При распорядительных методах (приказ, распоряжение, инструктаж) указываются конкретные исполнители и сроки выполнения.
Сущность организационного регламентирования состоит в установлении правил, обязательных для выполнения и определяющих содержание и порядок организационной деятельности (положение о предприятии, устав фирмы, внутрифирменные стандарты, положения, инструкции, правила планирования, учета и т.д.).
Организационное нормирование включает нормы и нормативы расходов ресурсов в процессе деятельности фирмы.
Регламентирование и нормирование являются базой организационного проектирования новых и действующих фирм.
Распорядительные методы реализуются в форме:
- приказа,
- постановления,
- распоряжения,
- инструктажа,
- команды,
- рекомендации.
Управление производством осуществляется на основе правовых норм, которые касаются организационных, имущественных, трудовых и иных отношений в процессе производства.
Социально-психологические методы управления
Социально-психологические методы управления основаны на использовании социально-психологических факторов и направлены на управление социально-психологическими процессами, протекающими в коллективе для оказания воздействия на них в интересах достижения поставленных перед коллективом целей.
|
|
|
В группу социально-психологических методов входит ряд методов, в том числе:
· планирование социального развития коллектива,
· повышение производственной и творческой активности и инициативы членов коллектива,
· установление в коллективе благоприятного психологического климата,
· использование различных форм коллективного и индивидуального морального поощрения,
· воспитание группового самосознания коллектива,
· сохранение и развитие традиций и обычаев коллектива,
· учет индивидуально-психологических особенностей членов коллектива в управлении;
Для выявления социально-психологических факторов, влияющих на эффективность производства и качество труда, широко используются такие методы исследований как анкетирование, интервьюирование, применение специальных тестов, хронометраж, наблюдение, опросы и т.п.
Социально-психологические методы управления предназначены для воздействия на социально-психологические отношения между людьми. Они базируются преимущественно на неформальных факторах, интересах личности, коллектива в процессе управления.
Социально-психологические методы управления включают:
а) формирование трудовых коллективов с учетом социально-психологических характеристик людей;
б) установление и развитие социальных норм поведения;
в) введение системы социального регулирования;
г) социальное стимулирование;
д) удовлетворение культурных и социально-бытовых потребностей;
е) создание и поддержание благоприятного социально-психологического климата.
Цель социально-психологических методов управления - познание и использование законов психической деятельности людей для оптимизации психологических явлений и процессов в интересах общества и личности. В этом состоит единство, тесная связь и взаимообусловленность социальных и психологических методов управления. Однако между ними существует и различие: при помощи социальных методов осуществляется управление отношениями в группах и между группами; при помощи психологических - управление поведением индивида и межличностными отношениями в группе.
|
|
|
Понятие организационной структуры управления.
Организационная структура управления (ОСУ) организации – часть ее организационной структуры и представляет собой упорядоченную совокупность органов управления, а также связей между ними и лицами в организации для решения управленческих задач в организации.
ОСУ обладают определенными признаками, которые проявляются в организационных структурах управления конкретных организаций (табл. 1).
Таблица 1. Признаки организационных структур управления (ОСУ) организации.
| № | Признаки | Содержание признаков |
| Системность | ОСУ организации есть социальная система, в которой особым образом связаны различные элементы (органы, подразделения, должностные лица и др.) для формирования новой социальной общности | |
| Наличие вертикальных, горизонтальных и иных взаимоотношений | Между элементами структуры управления организации устанавливаются как прямые вертикальные иерархические связи, так и обратные взаимоотношения, а также горизонтальные и иные связи и отношения согласования, координации и сотрудничества и др. | |
| Дифференциация по уровням | В организационной структуре управления организации должно быть представлено разделение обязанностей по уровням от высшего к низшему (структурирование по вертикали) | |
| Дифференциация по направлениям деятельности | В организационной структуре управления организации должно быть представлено разделение обязанностей по направлениям деятельности (структурирование по горизонтали – функциональное, территориальное, отраслевое, товарное, рыночное, проектное и др.) | |
| Наличие общего технологического цикла | Элементы структуры управления организации, дифференцированные по вертикали и горизонтали, должны быть связаны технологически с точки зрения основной деятельности | |
| Соответствие между управляющей системой и управляемой | Организационная структура управления организации должна соответствовать управляемым системам, в том числе производственной структуре, она должна быть адекватна стоящим перед организацией проблемам | |
| Соответствие ОСУ миссии, целям и стратегии организации | А. Чандлер «Стратегия определяет структуру». Организационная структура управления организации строится исходя из ее миссии, целей и стратегий | |
| Масштаб управляемости | ОСУ организации должна формироваться с учетом требований к пределам управляемости в организации. Например, нормой управляемости подчиненными для руководителя является число 7 ± 2, иначе появляются проблемы в решении стоящих перед организацией задач | |
| Соответствие внутренней и внешней среде | Формирование организационной структуры управления организации должно производиться и с учетом внутреннего состояния организации, и с учетом изменений условий внешней среды | |
| Соответствие полномочий и ответственности | В ОСУ организации устанавливается соответствие между полномочиями и ответственностью руководителей, органов и исполнителей организации | |
| Соответствие размеру | Организационная структура управления организации, в частности, определяется размером организации. В частности, чем больше организация, тем сложнее ОСУ. | |
| Сочетание централизации и децентрализации | В ОСУ организации должны оптимально сочетаться тенденции централизации и децентрализации, что определяется миссией, задачами и организационными формами организаций |
К определению организационных структур управления имеется два основных подхода:
|
|
|
- первый - в зависимости от внутреннего состояния организации, что предопределяет построение и функционирование ОСУ организации, исходя из потребностей внутреннего совершенствования, и формирует процесс принятия решений на базе информации, циркулирующей внутри организации. В этом случае появляется тип механистических организационных структур управления организаций («организации-механизмы»);
- второй – в зависимости от изменения внешних условий среды, что обеспечивает построение и функционирование ОСУ организации, исходя из необходимости постоянной адаптации организации, и формирует процесс принятия решений на базе информации, поступающей, в том числе, из внешнего окружения. В этом случае мы имеем дело с типом органических организационных структур управления организаций («организациями-организмами»).
|
|
|
Трансформация типов организационных структур управления с учетом усложняющихся условий среды происходит по определенному сценарию (рис. 1).
| Основания организационной структуры управления организаций | ||||
| Стабильность, простота | 
| Внешняя среда | Турбулентность, комплексность | |
| Эффективность, точность | Цели | Инновации, изменения | ||
| Иерархический контроль | Отчетность | Экономическая эффективность | ||
| Безопасность, справедливость | Мотивация | Вызов, вознаграждение | ||
| Упорядоченные рабочие отношения | Культура | Свобода предпринимательства | ||
| Бюрократия | Основная проблема | Неопределенность, риск | ||
| Механистический | Тип | Органический |
Рис. 1. Особенности эволюции организационных структур управления.
|
|
|
