 |
Организационная структура и принципы ее формирования.
|
|
|
|
Это - совокупность специализированных функциональных подразделений, взаимосвязанных в процессе обоснования, выработки, принятия и реализации управленческих решений.
Под структурой управления организацией понимается упорядоченная совокупность взаимосвязанных элементов, находящихся между собой в устойчивых отношениях, обеспечивающих их функционирование и развитие как единого целого.
Цель структуры управления – оптимальное распределение задач и функций управления, прав и ответственности за их выполнение между членами организации.
Этапы разработки ОСУ:
1.установление целей и задач орг-ии
2.опред-е ф-ций, осущ-х орг-ей для достиж-я поставленных целей
3.группировка и (или) взаимоувязка ф-ций
4.выяв-ие стру-ных подразделений, отвечающих за реализ-ю конкретных ф-ций
5.анализ, планирование, описание всех осн видов работ
6.составление программы набора и обучения персонала для новых подразделений.
ОСУ делятся на иерархические (линейные,функц-ые,линейно-функциональные, шахтные,линейно-штабные,дивизиональные) и органические (проектные, матричные, программно-целевые, бригадные).
ОСУ может создаваться:
- в соответствии с функциями организации (производство, финансы, персонал, маркетинг и пр.)
- в соответствии с особенностями деятельности, номенклатурой и ассортиментом продукции, спецификой рынка и пр.
Это форма разделения и кооперации управленческой деятельности, в рамках которой происходит процесс управления ….
Отношения между ними определяются и поддерживаются благодаря организационным связам:
Горизонтальные – связи, закрепляющие характер согласования элементов (как правило, одноуровневые)
Вертикальные – связи, закрепляющие характер подчинения элементов при иерархичности управления организации (как правило, многоуровневые)
|
|
|
Линейные (вертикальные) – связи между линейными руководителями, подразделениями и руководителями разных уровней управления. Данный вид связей появляется там, где один руководитель административно подчинен другому.
Функциональные – связи между основными функциями управления в организации. Этот вид связей характеризует взаимодействие между подразделениями и руководителями, связанными с ведением определенной деятельности на разных уровнях управления при отсутствии между ними административного подчинения.
Межфункциональные – связи, возникающие между подразделениями одного и того же уроня.
Принципы формирования ОСУ:
1)ОСУ должна отражать цели и задачи организации. Т.е быть подчиненной основным направлениям ее стратегической направлениям ее деятельности – принцип целевой направленности
2)ОСУ должна отражать функциональное разделение труда и объем полномочий работников управления – принцип рационального делегирования полномочий
3)СУ должна координировать соответствие между функциями и полномочий своих сотрудников с одной стороны, квалификацией уровнем культуры – с другой.
4)ОСУ должна быть ориентирована на возможность меняться вместе с измен, происход в стратегическом направлении деятельности организации.
5)ОСУ должна соответствовать соц.-культ. среде и условиям, в которой ей предстоит функционировать.
Жесткие и мягкие организационные структуры
Организационные структуры могут быть двух типов:
1 жесткие механистические
2 мягкие организмические.
Жесткая структура имеет следующие особенности
а) круг обязанностей работников четко определен контрактом
б) усилена централизация и специализация власти
в) работник не обязан выполнять работу, не предусмотренную должностью
|
|
|
г) действует множество формальных инструкций. Такие организационные структуры эффективны в условиях стабильной внешней среды.
В изменчивой среде более целесообразны мягкие структуры. Они менее специализированы по сравнению с жесткими, в них преобладает децентрализация полномочий. Круг обязанностей работников определен примерно, и работник обязан выполнить любую, связанную с основной, работу. Содержание работ постоянно меняется, а от исполнителей руководства ждет предложений по улучшению работы. Формальных инструкций в мягких структурах немного, а отношения между работниками лучше. Мягкость оргструктуры обеспечивает благоприятный климат для нововведений и способствует выдвижению новых идей.
Органические структуры управления
Органические структуры управления стали развиваться примерно с конца 70-х годов.В противоположность традиционным бюрократическим, управленческие структуры органического типа проявляют способность быстро перестраиваться, приспосабливаясь к изменяющимся внешним условиям.
Разновидностями структур этого типа являются: П роектные структуры, М атричные (программно-целевые) структуры, Б ригадные структуры, Б ригадные кросс-функциональные структуры.При внедрении этих структур необходимо одновременно изменять и взаимоотношения между подразделениями предприятия. Если же сохранять систему планирования, контроля, распределения ресурсов, стиль руководства, делегирование полномочий, методы мотивации персонала, не поддерживать стремление работников к саморазвитию, результаты внедрения таких структур могут быть отрицательными.
Адаптивные (органические) организационные структуры обладают следующими характеристиками:
-отдельные задачи формулируются в зависимости от других задач и согласовываются с ними;
-сетевая структура (в противоположность иерархической);
-предрасположенность к фланговому взаимодействию внутри структуры;
-широкое делегирование полномочий, указания начальства представляют собой скорее передачу информации и советы, а не приказы;
-вклад в решение задач организации рассматривается, как вещь более важная, чем лояльность или подчинение.
Адаптивные организационные структуры быстро реагируют на изменение рынка, обеспечивают своевременный вывод на рынок новой востребуемой в данный момент продукции. Но за счет повышения издержек производства и повышения себестоимости. Однако на динамичном рынке этот фактор не имеет первостепенного значения (в отличие от стабильного рынка), главное вовремя вывести на рынок новый продукт и вовремя снять его с производства.
|
|
|
Характеристики бюрократических (иерарх) систем управления
Иерархическая структура управления - структура управления, в которой преобладают вертикальные связи, когда верхние уровни обладают определяющими полномочиями в принятии решений, а эти решения строго обязательны для нижних уровней.
Концепция иерархической структуры была сформулирована немецким социологом Максом Вебером, который разработал нормативную модель рациональной бюрократии. Она содержала следующие принципиальные положения: четкое разделение труда, следствием которого является необходимость использования квалифицированных специалистов на каждой должности; иэрархичнисть управления, при которой низший уровень подчиняется и контролируется вышестоящим: Наличие формальных правил и норм, которые обеспечивают однородность выполнения менеджерами своих задач и обязанностей; дух формальной безличности, с которыми официальные лица исполняют свои обязанности; осуществление найма на работу в соответствии из квалификационных требований к данной должности. Объективный характер управленческих решений выступает в качестве гаранта рациональности такой структуры.
|
|
|
