Окружение и участники проекта

Внешняя среда проекта, в рамках которой он формируется и реализуется, называется его окружением. Окружение проекта изучается с трех сторон – политической, территориальной и экономической. Политическая охватывает отношения органов власти на уровне федерации, республики и территориальной единицы органов местного самоуправления к конкретному проекту; территориальное – исследование рынков аналогичной или взаимозаменяемой продукции, экологическое связано с обеспечением экологической безопасности проекта.

Само по себе четкое выделение внешней среды проекта невозможно, поскольку один и тот же элемент проекта в процессе его реализации может находиться в разные периоды времени как во внешнем окружении, так и во внутренней среде.

Основным элементом структуры проекта являются его участники. Количество последних может колебаться от одного до нескольких десятков и сотен и зависит от масштабности проекта, его специфики.

Будущим владельцем и пользователем результатов проекта выступает Заказчик. Им может быть физическое или юридическое лицо, несколько организаций, объединивших свои усилия в целях успешной реализации проекта и использования его результатов. Заказчиком могут быть инвесторы, а также лица, уполномоченные реализовывать инвестиционные проекты.

Другой участник проекта – Инвестор. Он вкладывает средства в проект. Инвесторами могут быть государство, физические и юридические лица (как резиденты, так и нерезиденты). Инвестор проекта одновременно может быть и его заказчиком. В противном случае инвестор заключает договор с заказчиком, осуществляет контроль за ходом выполнения контрактов и расчетами с другими участниками проекта. Инвестором часто может быть банковское учреждение.

Проектировщиком называется участник проекта в лице специализированной проектной организации, которая разрабатывает проектно-сметную документацию. Поставщик проекта осуществляет его материально-техническое обеспечение. Юридическое лицо, отвечающее за выполнение всего объема работ в соответствии с контрактом, называется Подрядчиком. Другими участниками проекта могут быть Консультант,Руководитель,Команда Проекта,Лицензиар. Консультант оказывает консультационные услуги. Им выступают организации и специалисты, компетентные в соответствующих вопросах реализации проекта. Руководителю проекта его участник делегирует полномочия по руководству определенными функциями, связанными с реализацией проекта, такими как планирование, контроль, координация работ участников проекта. Руководитель проекта часто называется Проект-менеджером или Менеджер проекта. Состав его полномочий регламентируется контрактом с заказчиком. Особая организационная структура, временно функционирующая на период разработки и реализации проекта, называется Командой Проекта. Она подчиняется непосредственно Руководителю. В отдельных случаях одним из участников проекта выступает Лицензиар. Им может быть юридическое или физическое лицо, владеющее теми лицензиями и “ноу-хау”, которые используются в данном проекте. Как правило, Лицензиар на коммерческих условиях предоставляет право пользоваться какими-либо инновациями.

Переход к системе управления проектами разрабатывается в случае кардинального изменения системы организации инвестиционной деятельности хозяйствующего субъекта и представляет собой особый проект или программу, в рамках которого решаются вопросы создания принципиально новых или модернизированных структур, разработки механизма функционирования проектно ориентированных структур подготовки кадров, правового регулирования, финансирования, технологии управления. Грамотный подход к этим вопросам создает условия для ведения высокоэффективной инвестиционной деятельности, ее адаптации к изменениям инвестиционного климата в стране (регионе).

Глава VI. Функции и этапы выполнения проекта

Контракты

Первым шагом на пути выполнения проекта является разработка концепции. При этом составляется подробное описание концепции проекта, дается исчерпывающее объяснение того, каким образом были распознаны рыночные возможности, указываются целевой рынок, рыночные тренды, результаты рыночных исследований, степень конкуренции.

После того, как завершена работа по разработке концепции, начинается процесс заключения контрактов (договоров). Договор представляет собой основной юридический акт, в соответствии с которым возникают обязательные правоотношения хозяйствующих субъектов. Наиболее распространенными являются договоры купли-продажи, поставки, продажи предприятия, аренды, финансовый аренды, подряда.

В структуре типового договора часто содержится вводная часть, предмет договора, дополнительные условия договора и его прочие условия.

В вводной части договора указывается его наименование, дата и место подписания договора, полное фирменное наименование контрагента, а также должности, фамилии, имена и отчества лиц, заключающих договор.

В предмете договора содержится следующая информация: о чем конкретно договариваются стороны, сведения об обязанностях сторон с указанием сроков выполнения сторонами своих обязательств, цена договора и все, что с ней связано.

Дополнительные условия договора включают срок его действия, ответственность сторон, способы обеспечения обязательств, основания изменения или расторжения договора в одностороннем порядке, условия конфиденциальности информации, порядок разрешения споров между сторонами, особенности перемены лиц по договору.

Прочие условия договора могут содержать реквизиты сторон (почтовые, банковские, отгрузочные и т.п.), количество экземпляров договора, подписи сторон. В них может быть ссылка на законодательство, регулирующее отношения сторон. В отдельных случаях в прочих условиях договора указываются сроки и способы связи между сторонами.

В процедуре заключения договора часто употребляются термины “оферта”, “оферент” и “акцептант”. Оферта – это предложение о заключении договора, которое отвечает ряду требований. Одна из сторон направляет другой стороне оферту, а последняя, получившая оферту, принимает предложение заключить договор (или акцепт). Лицо, которое сделало предложение, называется оферентом, а лицо, принявшее это предложение – адресатом или акцептантом.

Форма договора может быть типовой или определяться по соглашению сторон. Договор типовой формы, заключенный сторонами, должен заверяться нотариусом или лицом, на то уполномоченным. Оферта является безотзывной. Акцепт должен быть полным и безоговорочным.

В случае, если в договорных отношениях принимают участие более двух сторон, то все участники сделки должны подписать единый документ – многостороннее соглашение или несколько двусторонних договоров со ссылкой в тексте каждого договора на связь с другими договорами.

С момента заключения договора его участники возлагают на себя исполнение определенных обязательств. Урок исполнения обязательства может быть установлен указанием на день, когда данное обязательство должно быть исполнено, или определением периода времени, в течение которого оно исполняется.

В России обеспечение обязательств может достигаться неустойкой, залогом, поручительством, задатком, удержанием имущества должника, банковской гарантией.

В целях обеспечения стабильности договорных отношений основанием изменения или расторжения договора является соглашение сторон. Договор может быть изменен или расторгнут в случаях, когда одна из сторон в принципе нарушает условия договора, а также в ситуациях существенных изменений обстоятельств. Если бы участники договорных отношений эти изменения могли бы предвидеть, подобный договор не был бы заключен.