 |
7.2. Инвестиционная политика: содержание, инструменты и особенности|особенность| реализации в национальной экономике
|
|
|
|
7. 2. Инвестиционная политика: содержание, инструменты и особенности|особенность| реализации в национальной экономике
Экономическая|экономичная| теория и хозяйственная практика доказали ведущую роль инвестиций в процессах функционирования и развития национальной экономики. Учитывая, что фактические количественно структурные параметры инвестиционных| процессов (табл. 7. 2) и динамика их развертывания|разворачивания| во времени формируют|формующий| будущее социально-экономической системы и являются предвестниками макроэкономических|экономичных| изменений|смены|, их постоянному мониторингу уделяется значительное внимание.
Учитывая вышеизложенное и статистические данные, которые охватывают собственную инвестиционную историю независимой Украины (1991-2007 гг. ), становится понятным, что главным препятствием на пути национальной экономики Украины к стабильному экономическому росту на принципах структурного и качественного обновления товаропроизводящей сферы выступает достаточно низкая активность процессов создания капиталов и его несовершенная отраслевая структура.
Преодоление негативных явлений и процессов в инвестиционной сфере нуждается в ведущей роли государства — субъекта регулирования инвестиционных процессов и государства — непосредственного инвестора.
Таблица 7. 2
Основные показатели инвестиционной деятельности
| Группа показателей | Показатели | ||
| Абсолютные показатели (в ден. ед. за год) | • валовые, чистые и реновационные| инвестиции; • капиталовложение в основной капитал; • инвестиции в прирост запасов|припаса| оборотных средств; • объем строительно-монтажных работ; • чистый приток капитала, в т. ч. прямые и портфельные инвестиции | ||
| Структурные показатели
| • по субъектам инвестиционной деятельности или институционная структура (соотношение между государственными, частными, иностранными и общими инвестициями) | ||
| • территориальная структура (распределение инвестиций по экономическим регионам) | |||
| • отраслевая структура (распределение инвестиций между видами экономической деятельности и отраслями промышленности) | |||
| • по источникам финансирования инвестиций (соотношение между использованными средствами централизованных (бюджетных) источников, собственных средств предприятий, кредитов банков) | |||
| Относительные показатели(%) | • доля валовых инвестиций в ВВП (норма валового нагромождения); • доля чистых инвестиций в ВВП или ЧВП|; • доля капиталовложений в ВВП или ЧВП; • доля инвестиций инновационного характера в ВВП | ||
| Показатели эффективности | • фондоотдача|; • средний срок|термин| окупаемости капиталовложений; • лаг инвестиций — опоздание отдачи от инвестиций; • инвестиционный мультипликатор | ||
| Показатели динамики | • абсолютный прирост; • цепной и базисный индексы роста; • средние темпы роста и прироста за определенные промежутки времени; • показатели структурной динамики |
Инвестиционная политика — целеустремленная деятельность государства относительно установления структурных параметров инвестиционных процессов, необходимых для нормального хода расширенного воспроизводства и поддержания постоянного динамического макроэкономического равновесия.
Набор функций государства в развитой рыночной экономике должен стать базовым и для украинского государства, но должен быть скорректирован с учетом национальной экономической специфики (табл. 7. 3).
|
|
|
Таблица 7. 3
Роль государства в регулулировании инвестиционных процессов: функции, принципы, инструменты
|
Государство как
| |
| Субъект регулирования инвестиционных процессов | Инвестор — непосредственный субъект инвестиционной деятельности |
|
Функции
| |
| • формирование правовых и институционных условий инвестиционной| деятельности субъектов ведения хозяйства; • мониторинг инвестиционного климата, оценка и прогнозирование |макроэкономической инвестиционной конъюнктуры| и динамика инвестиционных процессов; • содействие перестройке эффективной системы регулирования| инвестиционных процессов, координация и оптимизация| взаимодействия ее составляющих; • сознательное влияние на инвестиционную деятельность субъектов ведения хозяйства негосударственного сектора экономики, нацеленный на: смягчение циклических колебаний объемов инвестиций; коррекции отраслевой структуры и регионального распределения инвестиционных ресурсов по системе национальных приоритетов | • развитие общественно значащих| сфер; • развитие государственного сектора| в производственной сфере; • реализация государственной инвестиционной программы |
| Принципы: прогнозируемость, селективность, комплексность, последовательность, непротиворечивость тактических и стратегических задач, адекватность, адаптивность | |
| Объекты влияния: макроэкономическая среда инвестиционной деятельности, величина финансовых ресурсов (сбережение и амортизация) и их доступность, альтернативная цена денег — реальна ставка процента, чистая ожидаемая прибыльность капитала, срок окупаемости, риск и неопределенность | |
| Инструменты: законодательные и нормативные акты, которые регламентируют инвестиционную деятельность субъектов ведения хозяйства; система сертификации и стандартизации инвестиционных товаров; макроэкономическое прогнозирование и индикативное планирование; достоверное информационное обеспечение субъектов экономики относительно приоритетов государственной социально-экономической политики и макроэкономической конъюнктуры | |
| преимущественно непрямые | преимущественно прямые |
| •бюджетно-налоговые(уровень налогообложения, налоговые льготы, налоговые каникулы, ускорена амортизация, государственные заказы и закупки, дотации, субсидии, субвенции, льготные или беспроцентные кредиты); •денежно-кредитные(целевая эмиссия, ставка рефинансирования, обязательные резервы, операции, на открытом рынке); •протекционистские(таможенные и акцизные сборы, квотирование, лицензирование, налоги, как элемент ценообразования) | • структурные изменения|смена| в государственных капиталовложениях; • динамика инвестиционной деятельности| госпредприятий|; |
|
|
|
Приоритетная задача инвестиционной политики Украины — обеспечить условия для накопления критической массы инвестиционных ресурсов, их регулирования, структурно количественных параметров, необходимых для выхода на траекторию стабильного экономического роста, формирования нового экологобезопасного социально инновационного типа расширенного воспроизводства.
Основными составляющими активной инвестиционной политикиявляются:
1)облегчение налогового пресса на национальных товаропроизводителей и инвесторов;
2) реструктуризация государственных расходов и повышение их эффективности относительно регулирования инвестиционных процессов;
3) осуществление мероприятий по уменьшению|сбавке| ставки процента по кредитам| и соответствующего многоразового|многократного| увеличения объемов кредитования реального| сектора коммерческими банками;
4) перекрытие каналов оттока|утечки| капиталов.
|
|
|
