Уголовно-исполнительные правоотношения

Уголовно-исполнительные правоотношения возникают с момента вступления в законную силу и обращенного к исполнению обвинительного приговора. Данное положение вытекает из ст. 5 УИК. Уголовно-исполнительные отношения возникают в рамках уголовно-правовых отношений и не могут существовать помимо их. Это объясняется тем, что уголовно-исполнительные отношения связаны с реализацией уголовной ответственности в форме назначения и исполнения наказания илы иных мер уголовной ответственности. Уголовно-исполнительные отношения прекращаются одновременно с уголовными, например, при освобождении осужденного со снятием судимости или ранее уголовных – последние существуют пока есть судимость.

Уголовно-исполнительное законодательство регулирует общественные отношения, возникающие и после освобождения осужденного. Например, при установлении превентивного надзора (ст. 198 УИК), порядка его установления и осуществления (ст.ст. 199, 200 УИК). Согласно ч. 5 ст. 192 УИК лица, освобожденные от наказания и требующие по состоянию здоровья постоянного присмотра, а также несовершеннолетние в возрасте до шестнадцати лет направляются к месту их жительства в сопровождении родственников или работника исправительного учреждения.

Параллельно с уголовно-исполнительными отношениями существуют и развиваются уголовно-процессуальные правоотношения, которые также связаны с уголовно-правовыми и возникают на их основе. Эти три вида правоотношений образуют взаимосвязанный и согласованный комплекс, но каждый из видов обладает относительной самостоятельностью, имеет свой собственный предмет регулирования, отличается по субъектам правоотношений, по юридическим фактам, обусловившим возникновение, изменение или прекращение правоотношений.

Наиболее детально нормами УИП регламентируется исполнение (отбывание) наказания, поскольку здесь в полном объеме реализуются меры принуждения, ограничения прав осужденных. Применение исправительного воздействия, осуществляемого полномасштабно только при исполнении наказания в виде лишения свободы, регулируется нормами права в значительно меньшем объеме, так как его содержанием является психолого-педагогическое воздействие.

Применительно к реализации воспитательных мер в процессе исполнения иных видов наказания нормы права формулируют лишь задачи исправления (воспитания) и определяют органы государства, учреждения, общественные объединения и организации или отдельных граждан, на которых возложено выполнение этих задач.

Таким образом, регламентация рассматриваемых правоотношений осуществляется в двух направлениях: при исполнении (отбывании) наказания и применении исправительного воздействия. Первый вид правоотношений образуется при исполнении и отбывании уголовного наказания, а второй – при применении исправительного воздействия.

Круг прав и обязанностей участников уголовно-исполнительных правоотношений зависит от вида исполняемого наказания. Очевидно, что степень правовой регламентации жизни осужденного к лишению свободы выше, чем осужденным к другим видам наказаний. В процессе исполнения (отбывания) наказания уголовно-исполнительные отношения, не меняя свою юридическую природу, могут изменять свое содержание. Это имеет место при замене одного вида наказания другим, изменение одного вида исправительного учреждения на другой (ИК строгого вида режима на ИК – поселение) и т.д.

Участники общественных отношений, наделенные посредством норм уголовно-исполнительного права субъективными правами и обязанностями, являются субъектами уголовно-исполнительных отношений. Непременным участником уголовно-исполнительных отношений является лицо, в отношении которого вступил в законную силу приговор с назначением наказания, то есть осужденный. Субъектами уголовно-исполнительных отношений являются также учреждения и органы, исполняющие уголовные наказания (ст. 14 УИК). В их число входят: уголовно-исполнительные инспекции, на которые возложено исполнение наказания в виде общественных работ, исправительных работ по месту жительства и по месту работы осужденного (ч.ч. 1 и 4 ст. 16); суд, исполняющий наказание в виде штрафа и конфискации имущества (ч. 2 ст. 16); учреждения уголовно-исполнительной системы, исполняющие наказание в виде ареста, ограничения свободы, лишения свободы, пожизненного заключения и смертной казни (ч. 5 ст. 16); командование воинских частей, учреждений, органов и воинских формирований – ограничение по военной службе; командование гарнизонов – арест; дисциплинарная воинская часть – содержание в дисциплинарной воинской части (ч. 7 ст. 16); органы или должностные лица, присвоившие воинское или специальное звание, исполняют наказание в виде лишения этих званий, на основании приговора суда.

Субъектами уголовно-исполнительных правоотношений являются прокуроры, осуществляющие надзор за соблюдением законов администрацией учреждений и органов, исполняющих наказание. Они участвуют в решении многих правовых вопросов, связанных с исполнением и отбыванием наказания. Так, согласно ч. 5 ст. 402 Уголовно-процессуального кодекса Республики Беларусь вопросы, связанные с исполнением приговора разрешаются судьей единолично в судебном заседании с участием прокурора: освобождение от отбывания наказания по болезни; условно-досрочное освобождение или замена наказания более мягким; перевод из одной колонии или воспитательной колонии в другую колонию иного вида режима, из колонии в тюрьму и из тюрьмы в колонию (ч. 2 ст. 402); вопрос о замене дальнейшего отбывания пожизненного заключения лишением свободы (ч. 3 ст. 402) и т.д.

К субъектам уголовно-исполнительных правоотношений относятся общественные объединения, участвующие в работе органов и учреждений, исполняющих наказание и иные меры уголовной ответственности (ст. 21 УИК); попечительские советы, оказывающие помощь администрации в организации исправительного процесса и др. (ст. 105 УИК).

Совокупность прав и обязанностей субъектов уголовно-исполнительных отношений и их фактическое поведение образует содержание конкретного правоотношения. Права и обязанности участников правоотношений корреспондируют друг другу, то есть осуществление права одного субъекта предполагает исполнение обязанности другим субъектом. В общем виде это выглядит как право специальных государственных органов исполнить наказание и их обязанность не нарушать правовое положение осужденных. Осужденный же обязан понести наказание, но вправе требовать соблюдение имеющихся у него прав.

Объект уголовно-исполнительных отношений составляют реально существующие обстоятельства, по поводу которых возникают правоотношения: определенные интересы, блага. Например, для осужденных к лишению свободы в качестве объектов могут выступать такие интересы, как предоставление свидания, перевод на улучшенные условия содержания в пределах исправительного учреждения, получение посылки или передачи, предоставление телефонного разговора и т.д. Для администрации исправительных учреждений в качестве объекта выступают интересы, связанные с обеспечением режима отбывания наказания, улучшения исправительного (воспитательного) процесса, повышения трудовой занятости осужденных и т.д. Из этого следует, что реализация прав и обязанностей субъектов и участников уголовно-исполнительных отношений направлена на определенные объекты.

Возникновение, изменение и прекращение уголовно-исполнительных отношений связано с наличием соответствующих юридических фактов (действий, событий).

Для их возникновения требуется наличие фактического состава: вынесение обвинительного приговора (определения, постановления) суда с назначением наказания, вступление его в законную силу и обращение к исполнению. Это действие, с момента которого уголовно-исполнительные отношения возникают, развиваются, изменяются, обретают конкретные формы проявления. Вступивший в законную силу приговор суда порождает целый комплекс правоотношений, связанных с исполнением (отбыванием) наказания: у администрации органов и учреждений, исполняющих наказание, комплекс обязанностей и прав по отношению к осужденным, а у осужденных – возникновение правового статуса, комплекса прав и обязанностей осужденного.

К другой группе юридических фактов относятся действия со сложным фактическим составом. Эти действия влекут за собой изменение целого комплекса правоотношений. К ним относятся: перевод осужденного из одного вида колонии в другой (с особого на строгий); замена одного вида наказания другим - исправительных работ на лишение свободы, в случае злостного уклонения от данного вида наказания и т.д.

Основанием для прекращения уголовно-исполнительных отношений являются события: отбытие срока наказания, назначенного по приговору суда; болезнь осужденного, препятствующая исполнению (отбыванию) наказания; смерть осужденного.

Типичными юридическими фактами, прекращающими уголовно-исполнительные отношения, являются, основания освобождения от отбывания наказания, предусмотренные ст. 186 УИК, относящиеся к действиям:

- отмена приговора суда с прекращением дела производством;

- условно-досрочное освобождение от отбывания наказания;

- замена неотбытой части наказания более мягким наказанием;

- амнистия или помилование, а также иные основания, предусмотренные Уголовным кодексом Республики Беларусь.