 |
Тема 14. Особенности отбывания наказания в воспитательных колониях
|
|
|
|
Одним из видов исправительных учреждений, входящих в уголовно-исполнительную систему Республики Беларусь, являются воспитательные колонии как вид исправительного учреждения. Они предназначены для содержания несовершеннолетних, осужденных к лишению свободы. Воспитательные колонии в уголовно-исполнительной системе занимают особое место, поскольку главным фактором, определяющим условия отбывания наказания в этих колониях, содержание несовершеннолетних правонарушителей, которое, с одной стороны, более льготных по сравнению со взрослыми преступниками условий содержания, а с другой – открывает широкие воспитательно-педагогические возможности для возвращения несовершеннолетних осужденных к правопослушному образу жизни в обществе.
Создание таких колоний обеспечивает изоляцию несовершеннолетних осужденных от взрослых преступников, что соответствует международным стандартам. Так, в п. «е» части восьмой Минимальных стандартных правил обращения с заключенными сказано, что малолетних правонарушителей следует содержать отдельно от взрослых. Это дает возможность учитывать возрастные особенности несовершеннолетних: физически еще не окрепший организм, импульсивность, легкая возбудимость, недостаточные уравновешенность и владение собой, подражание старшим, излишняя доверчивость, склонность к фантазированию и т.д. В воспитательных целях лица, отбывающие лишение свободы в воспитательной колонии, называются воспитанниками, а не осужденными.
Задачами воспитательных колоний являются:
- обеспечение отбывания наказания осужденными несовершеннолетними наказания в виде лишения свободы;
- исправление осужденных и воспитание их в духе добросовестного отношения к труду, неуклонного исполнения законов;
|
|
|
- предупреждение совершения несовершеннолетними осужденными новых преступлений.
Воспитательная колония – это огороженная территория, находящаяся под охраной, что обеспечивает изоляцию воспитанников от общества.
Колония делится на жилую и производственную зоны. В жилой зоне расположены: общежития, пищеблок, школа, магазин, клуб, библиотека, профессионально-техническое училище, медицинская часть, банно- прачечный комплекс, парикмахерская, помещение карантина, дисциплинарный изолятор, спортивные площадки и др.
В производственно зоне расположены производственные помещения (цеха), учебные и учебно-производственные мастерские.
По прибытии в воспитательную колонию воспитанники две недели находятся в карантине, предназначенном для ограждения колонии от проникновения инфекционных заболеваний. В карантинном помещении оборудованы спальные комнаты, комнаты воспитательной работы, кабинет воспитателя, рабочая комната, помещение для приема пищи, раздевалка, туалет. Во время нахождения в карантине воспитанники подвергаются медицинскому обследованию, знакомятся с требованиями режима отбывания наказания, своими правами и обязанностями и т.д. В это же время изучается личность воспитанника: его физическое развитие, характер, интересы, условия жизни до осуждения, в какой социальной среде он воспитывался, мотивы совершения преступления, объем знаний по общеобразовательным дисциплинам, профессиональная подготовка. Результаты изучения заносятся в дневники индивидуальной работы. К моменту окончания карантина решаются вопросы об определении воспитанника в тот или иной отряд и отделение отряда, в каком классе школы он будет учиться, либо будет обучаться в профессионально-техническом училище, где будет работать.
|
|
|
Основными средствами исправления осужденных в воспитательной колонии, так же как и в исправительной колонии, являются: режим, труд, воспитательная работа, общеобразовательное и профессионально-техническое обучение и участие общественности в исправлении осужденных.
Режим отбывания наказания в воспитательной колонии должен отвечать требованиям ст. 81 УИК, а именно: обязательная изоляция осужденных и постоянный надзор за ними; точное и неуклонное выполнение ими своих обязанностей; различные условия содержания в зависимости от характера и степени общественной опасности совершенного преступления, личности и поведения осужденного.
Характерным для режима, установленного в воспитательной колони, является иное содержание карательных и воспитательных элементов по сравнению с исправительными учреждениями для взрослых. Режиму в воспитательной колонии свойственны следующие особенности: более свободные условия для передвижения внутри и за пределами колонии; улучшенные жилищно-бытовые условия и повышенные нормы питания; больше возможностей для связи с семьей; отсутствие помещения камерного типа; ограниченное применение мер взыскания.
Воспитательная работа в колонии осуществляется в следующих формах: индивидуальная воспитательная работа; чтение лекций, проведение бесед; привлечение воспитанников к участию в художественной самодеятельности; организация различных смотров, вечеров, выставок творчества воспитанников, демонстрация кинофильмов и проведение других форм культурно-массовой работы; организация физкультурно-спортивных мероприятий.
Воспитанники привлекаются к общественно полезному труду в соответствии с действующим законодательством Республики Беларусь о труде. Из заработка несовершеннолетних осужденных, не достигших 18-летнего возраста, не производятся удержания на возмещение стоимости питания, одежды, белья, обуви.
Осужденный отбывает весь срок наказания, как правило, в одной колонии. Перевод осужденного из одной колонии в другую допускается в случаях: болезни осужденного; при существенном изменении объема или характера выполняемой осужденным работы; при наличии иных исключительных обстоятельств, препятствующих дальнейшему содержанию осужденного в данной колонии.
|
|
|
Осужденные, отбывающие наказание в виде лишения свободы в воспитательных колониях, проживают в общежитиях. Они имеют право ежемесячно расходовать на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости денежные средства, имеющиеся на их лицевых счетах, в размере трех базовых величин, иметь шесть краткосрочных свидания в течение года, получать шесть посылок или передач и две бандероли в течение года.
Осужденным, переведенным на улучшенные условия содержания, разрешается дополнительно ежемесячно расходовать на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости денежные средства, имеющиеся на их лицевых счетах, в размере двух базовых величин, иметь два краткосрочных свидания в течение года, получать две посылки или передачи в течение года.
За надлежащее выполнение установленных обязанностей, добросовестное отношение к труду, обучению, участие в проведении воспитательных мероприятий, работе самодеятельных организаций осужденных и иную полезную деятельность к осужденным могут применяться следующие меры поощрения:
1) объявление благодарности;
2) награждение подарком;
3) денежная премия;
4) разрешение на получение дополнительно до четырех посылок или передач в год;
5) разрешение на телефонный разговор продолжительностью до пятнадцати минут;
6) предоставление дополнительно до четырех краткосрочных свидания в год;
7) разрешение дополнительно расходовать деньги в размере до одной базовой величины на покупку продуктов питания и предметов первой необходимости;
8) предоставление права посещения культурно-зрелищных и спортивных мероприятий за пределами воспитательной колонии в сопровождении работников колонии;
9) разрешение по отбытии не менее одной трети срока наказания свидания с родителями или лицами, их заменяющими, либо другими близкими родственниками за пределами учреждения;
10) перевод на улучшенные условия содержания;
11) досрочное снятие ранее наложенного взыскания.
|
|
|
При применении меры поощрения, указанной в пункте 9 статья 127 УИК, в постановлении указываются лица, с которыми разрешается свидание за пределами воспитательной колонии. Осужденным, к которым применяются меры поощрения, указанные в пунктах 8 и 9 статьи 127 УИК, выдается принадлежащая им одежда, принятая в гражданском обиходе. Продолжительность выхода за пределы воспитательной колонии не должна превышать восьми часов в дневное время.
В воспитательных колониях применяются также меры взыскания за нарушение установленного порядка отбывания наказания. К ним относятся:
1) выговор;
2) внеочередное дежурство по уборке помещений или территории воспитательной колонии;
3) лишение права на получение очередной посылки или передачи и запрещение на срок до одного месяца покупать продукты питания;
4) лишение очередного свидания;
5) водворение в дисциплинарный изолятор на срок до десяти суток;
6) отмена улучшенных условий содержания.
При применении мер взыскания к осужденным в воспитательных колониях соблюдаются общие требования, изложенные в статье 113 УИК.
Осужденным, водворенным в дисциплинарный изолятор, запрещаются свидания, телефонные разговоры, приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости, получение посылок, передач и бандеролей, пользование настольными играми и курение, отправление писем. Они имеют право на ежедневную прогулку продолжительностью один час. К осужденным, водворенным в дисциплинарный изолятор, могут применяться все меры взыскания, в том числе и повторное водворение в дисциплинарный изолятор, но не более двух раз.
Начальник воспитательной колонии может досрочно освободить осужденного из дисциплинарного изолятора по медицинским показаниям или исходя из педагогической целесообразности.
Правом применения мер поощрения и взыскания в полном объеме пользуются начальники воспитательных колоний, а также вышестоящие должностные лица, перечень которых устанавливается Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений.
Заместители начальников воспитательных колоний имеют право применять меры поощрения, указанные в пунктах 1, 4 -7 статьи 127 УИК, в том числе в виде досрочного снятия ранее наложенного ими взыскания, а равно налагать взыскания, указанные в пунктах 1- 4 статьи 129 УИК.
Начальники отрядов имеют право применять поощрения в виде объявления благодарности, разрешения дополнительно расходовать деньги в сумме до 50 процентов базовой величины на покупку продуктов питания и предметов первой необходимости, досрочного снятия ранее наложенного ими взыскания, а также налагать взыскания в виде выговора и внеочередного дежурства по уборке помещений или территории воспитательной колонии.
|
|
|
Осужденные к лишению свободы, достигшие восемнадцатилетнего возраста, как правило, продолжают отбывать наказание в воспитательной колонии до достижения ими возраста двадцати одного года. Данную категорию осужденных оставляют по мотивированному постановлению начальника колонии, согласованному с комиссией по делам несовершеннолетних.
На осужденных, достигших восемнадцатилетнего возраста и оставленных в воспитательной колонии, распространяются условия отбывания наказания, нормы питания и материально-бытового обеспечения, установленные для несовершеннолетних осужденных. Условия труда для них устанавливаются в соответствии с законодательством Республики Беларусь о труде.
В исключительных случаях срок пребывания в воспитательной колонии осужденным, достигшим двадцати одного года, может быть продлен каждый раз еще до одного года по мотивированному постановлению начальника колонии, согласованному с комиссией по делам несовершеннолетних и санкционированному прокурором.
Дальнейшее отбывание наказания несовершеннолетним осужденным в воспитательной колонии, достигшим восемнадцатилетнего возраста, зависит от его поведения.
Отрицательно характеризующиеся осужденные, достигшие восемнадцатилетнего возраста, как правило, для дальнейшего отбывания наказания переводятся из воспитательной колонии в исправительную колонию общего режима. Решение об этом принимается судом по представлению начальника воспитательной колонии, согласованному с комиссией по делам несовершеннолетних и республиканским органом управления исправительными учреждениями.
Осужденные, достигшие возраста двадцати одного года и более, переводятся для дальнейшего отбывания наказания из воспитательной колонии в исправительную колонию общего режима по постановлению начальника воспитательной колонии, согласованному с республиканским органом управления исправительными учреждениями.
В целях исправления осужденных и подготовки их к самостоятельной жизни в воспитательной колонии организуется единый учебно-воспитательный процесс, предусматривающий сочетание воспитательной работы, общеобразовательного, профессионально-технического и профессионального обучения.
Для более эффективного воспитательного воздействия на осужденных и оказания помощи администрации колонии при отрядах в воспитательной колонии могут создаваться родительские комитеты из родителей и других родственников осужденных. Деятельность родительских комитетов регулируется положением, утверждаемым начальником воспитательной колонии.
При родительских комитетах могут создаваться комиссии: учебно-воспитательная, производственная и профтехобразования, культурно-массовая, санитарно-бытовая, спортивная и др. Возможно функционирование объединенных родительских комитетов, организующих работу родительских комитетов, созданных при отрядах осужденных. Основной формой их работы являются общие (расширенные) собрания родителей, на которых присутствуют представители колонии.
Основными направлениями деятельности родительского комитета при воспитательной колонии являются:
- оказание помощи администрации колонии в исправлении осужденных и организации воспитательного воздействия на них;
- взаимодействие с семьями осужденных в целях привлечения их к процессу исправления осужденных;
- закрепление результатов исправления и оказания помощи в социальной адаптации освобожденных из воспитательной колонии;
- содействие сиротам и лицам, оставшимся без родительского попечения в адаптации к условиям отбывания наказания и их трудовом и бытовом устройстве после освобождения.
В своей деятельности родительский комитет взаимодействует с педагогическим составом колонии, попечительским советом, комиссией по делам несовершеннолетних; устанавливает шефство над неблагополучными семьями осужденных, лицами не имеющими родителей, трудновоспитуемыми осужденными; оказывает помощь в проведении спортивной, кружковой, культурно-массовой работы, улучшении бытовых условий и т.д.
Родительский комитет отчитывается о проделанной работе перед учебно-воспитательным советом колонии.
Родительский комитет имеет право:
- знакомиться в установленном порядке с жилищными и бытовыми условиями содержания несовершеннолетних в воспитательной колонии;
- обращаться в общественные объединения для оказания помощи осужденным – сиротам и лицам, лишенным родительского попечения, а также несовершеннолетним из неблагополучных семей;
- обеспечивать передачами и посылками сирот и лиц, оставшихся без родительского попечения, а также осужденных, чьи родители не поддерживают с ними связь в период отбывания наказания;
- оказывать помощь администрации в обеспечении сирот и лиц, оставшихся без родительского попечения, освобождаемых из воспитательной колонии, одеждой гражданского образца, а также в их трудовом и бытовом устройстве;
- совместно с администрацией колонии обращаться в государственные организации, общественные объединения по вопросам оказания помощи администрации воспитательной колонии в проведении воспитательной работы с осужденными;
- присутствовать на педагогических советах, советах воспитателей отрядов, собраниях осужденных, свиданиях осужденных с родственниками и вносить предложения по совершенствованию деятельности воспитательной колонии по исправлению осужденных.
К обязанностям членов родительского комитета относятся:
- соблюдение распорядка дня исправительного учреждения и требований режима содержания осужденных;
- принятие участия в заседаниях родительского комитета и способствование реализации принятых им решений;
- привлечение общественных организаций, трудовых коллективов предприятий, отдельных граждан к проведению воспитательной работы с осужденными, в первую очередь, с лицами, не имеющих родителей, и осужденными из неблагополучных семей.
В случае совершения членом родительского комитета действий, не соответствующих целям и задачам этой организации, на основании представления администрации воспитательной колонии учебно-воспитательный совет отстраняет его от выполнения своих обязанностей. Решение о прекращении полномочий члена родительского комитета принимает родительская конференция.
В исправлении осужденных к лишению свободы в воспитательных колониях, а также в осуществлении общественного контроля за деятельностью этих колоний участвуют комиссии по делам несовершеннолетни при местных исполнительных и распорядительных органах.
Задачи и права комиссий по делам несовершеннолетних и организация их работы устанавливаются уголовно-исполнительным законодательством и Положением о комиссии по делам несовершеннолетних.
|
|
|
