 |
Внешние эффекты и издержки.
|
|
|
|
Процессы производства одних благ и потребления других сопровождаются побочным воздействие на людей и условия их жизнедеятельности. Причем результаты этого воздействия могут быть как положительными (в этом случае это называется внешними эффектами), так и отрицательными (внешние издержки). Эти выгоды и издержки, связанные с производством и потреблением таких благ, должны были бы быть учтены в рыночной стоимости этих благ. Но всегда это бывает так. Например, химические и металлургические компании, энергетические производства (работающие на твердом топливе) и др. сильно загрязняют окружающую среду. Некоторые природоохранные мероприятия они все-таки оплачивают и проводят, но этого оказывается недостаточно, чтобы возместить все издержки, связанные с негативными последствиями. Возмещение таких издержек берет на себя государство и называются они внешними (внутренними издержками называют издержки, которые покрывает сама компания-производитель). Компания производитель не стремится включать внешние издержки в рыночную цену, так как это привело бы к росту цены товара, а значит к снижению платежеспособного спроса.
Чтобы сократить внешние издержки, правительство может применять некоторые меры к тем, кто создает вредные побочные эффекты: вводить дополнительные налоги, накладывать штрафные санкции, устанавливать нормы выброса вредных отходов производства, принимать жесткие стандарты по очистке и утилизации отходов.
При отсутствии государственного вмешательства отраслевой спрос на товар Х будет равен Q1. Предположим, что правительство введет потоварный налог на каждую выпущенную единицу товара Х в размере Т д.е. В этом случае отраслевые затраты вырастут на эту же величину и графически это выразится в сдвиге кривой предложения влево-вверх. Если бы цена на товар Х была бы зафиксирована на уровне Р, то это привело бы к сокращению отраслевого спроса до уровня Q2 и возникновению дефицита. Если же цена не фиксируется, то в результате конкурентной борьбы между производителями и потребителями данного товара на рынке установится новое равновесие Е' при уровне цены Р' и отраслевом выпуске Q'.
|
|
|
Государственное вмешательство не устраняет побочных эффектов производства, но позволяет перевести внешние издержки во внутренние и поэтому возместить их полностью.
Когда производство товаров сопровождается положительными внешними эффектами, производители таких товаров ориентируются на платежеспособный спрос. Для повышения спроса до общественно оптимального уровня, государство может выплачивать корректирующие субсидии либо потребителям благ (для расширения их платежеспособного спроса на эти блага), либо непосредственно производителям. В любом случае реальная цена, уплачиваемая потребителем, снизится, а цена, получаемая производителем (с учетом субсидии) повысится.
Кривая отраслевого спроса на данный товар D. Предложение товара определяется кривой S. При отсутствии государственного субсидирования производители, ориентируясь на платежеспособный спрос, будут выпускать объем Q1 при цене Р1. введение потоварной субсидии для потребителей расширяет платежеспособный спрос до уровня D1. Новая точка равновесия Е1, новая равновесная цена Р1, в которой будут учтены внешние выгоды.
На рынках совершенной конкуренции не обеспечивается нейтрализация вредных влияний производства и не используется полностью потенциал положительных внешних эффектов. Это означает, что одних товаров, например, с отрицательным воздействием, производится слишком много, а других, приносящих положительный внешний эффект – наоборот, слишком мало. То есть, рынки совершенной конкуренции не обеспечивают оптимальной структуры выпуска, не выполняется третье условие Парето-оптимальности.
|
|
|
Следовательно, только вмешательство государства позволяет приблизить рынки совершенной конкуренции к соответствующим требованиям.
1.14. Неравенство доходов. Кривая Лоренца. Коэффициент Джини ( Л.3, гл.37)
Любой продукт в рыночной экономике распределяется между потребителями на основе их способности и желания заплатить за него рыночную цену.
Рыночному механизму распределения не свойственны какие-либо этические принципы: большие доли общественного продукта поступают к тем, кто тяжелым трудом зарабатывает свой доход, и к тем, кто обманом добился этого.
Кроме того, в основе неравенства доходов — различия в способностях, образовании, профессиональном опыте, неравномерность распределения собственности (недвижимости, ценных бумаг). Определенную роль играют везение, доступ к ценной информации, личные связи.
Эти факторы действуют разнонаправлено, то, сглаживая, то, увеличивая неравенство.
Чтобы определить глубину неравенства используют кривую Лоренца. Макс Лоренц (1876-1959 г.г.) — американский экономист и статистик.
Для построения этой кривой по горизонтальной оси откладывают проценты, а по вертикальной — проценты дохода. Обычно население делят на 5 частей — квинтелей, в каждый из них входят 20% населения. Группы населения располагаются на оси от самых бедных, до самых богатых.
Если бы в распределении доходов существовало абсолютное равенство, то 20% населения получали бы 20% от всего совокупного дохода общества; 40% населения получали бы 40% дохода и т.д. Абсолютное равенство графически может быть представлено биссектрисой ОЕ. Абсолютное неравенство означало бы, что и 20% и 40% и 80% и т.д. населения не получают никакого дохода, за исключением одного, последнего в ряду ОF индивидуума; он присваивает 100% всего дохода. Ломаная линия OFE — это линия абсолютного неравенства.
Фактическое распределение доходов находится между этими крайними случаями. Описывает его кривая Лоренца. Чем больше она отклоняется от линии ОЕ, тем больше неравенство. И наоборот, чем ближе кривая Лоренца к биссектрисе ОЕ, тем ниже уровень дифференциации доходов.
|
|
|
Измеряют уровень дифференциации доходов с помощью коэффициента Джини. Коррадо Джини (1884-1965 г.г.) — итальянский экономист. Коэффициент Джини рассчитывается как отношение площадей ОАВСDЕО к площади треугольника OEF. Чем больше коэффициент Джини, тем больше неравенство доходов.
Часто используют и такой показатель социального неравенства, как отношение доходов самой состоятельной части населения к доходам самой бедной группы. Существует точка зрения, по которой значение этого показателя больше, чем 10 раз, угрожает социальному миру в стране.
Социальная политика государства может считаться эффективной, если кривая Лоренца, построенная по доходам после уплаты налогов и получения трансфертных платежей, находится ближе к линии ОЕ, чем кривая Лоренца, построенная на основе доходов до уплаты налогов и получения трансфертных платежей.
Контрольные вопросы
|
|
|
