 |
Цели и задачи проведения внешней проверки.
|
|
|
|
ФИНАНСОВО-КОНТРОЛЬНАЯ КОМИССИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
СОСНОВОБОРСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
«26» апреля 2016 г. № 16
г. Сосновый Бор Ленинградской области
Заключение
По результатам проведения внешней проверки годового отчета
Об исполнении бюджета Сосновоборского городского округа
За 2015 год
Раздел 1. Общие положения.
1.1. Положения нормативных актов о проведении внешней проверки годового отчета об исполнении бюджета городского округа (таблица № 1).
Таблица № 1.
| № п/п | Статья, пункт Бюджетного кодекса РФ | Статья, пункт Положения о бюджетном процессе в Сосновоборском городском округе | Содержание (исполнение) правовой нормы |
| 1. | П. 5 ст. 264.2 | П. 5 ст. 127 | Годовой отчет об исполнении бюджета городского округа подлежит утверждению муниципальным правовым актом совета депутатов. |
| 2. | П. 1 ст. 264.4 | П. 1 ст. 129 | Годовой отчет об исполнении бюджета городского округа до его рассмотрения в совете депутатов подлежит внешней проверке, которая включает внешнюю проверку бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении бюджета городского округа. |
| 3. | П. 2 ст. 264.4 | П. 2 ст. 129 | Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета городского округа осуществляется контрольно-счетным органом городского округа (Решение совета депутатов от 15.10.2014 № 13 «Об утверждении структуры и штатного расписания совета депутатов муниципального образования Сосновоборский городской округ Ленинградской области», решение совета депутатов от 21.09.2011 № 82 «Об утверждении Положения о финансово-контрольной комиссии МО Сосновоборский городской округ Ленинградской области») в порядке, установленном статьей 129 Положения о бюджетном процессе, в соответствии с регламентом контрольно-счетного органа (регламент утвержден распоряжением председателя финансово-контрольной комиссией от 30.12.2014 № 25-р) и стандартом внешнего муниципального финансового контроля (СВМФК 2-03 «Проведение внешней проверки годового отчета об исполнении бюджета Сосновоборского городского округа совместно с проверкой достоверности годовой бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств», утвержден распоряжением председателя финансово – контрольной комиссии Сосновоборского городского округа от «30» декабря 2014 г. № 26-р). |
| 4. | П. 3 ст. 264.4 | П. 3 ст. 129 | Администрация городского округа представляет отчет об исполнении бюджета городского округа для подготовки заключения на него не позднее 1 апреля текущего года (представлен в совет депутатов с сопроводительным письмом от 31.03.2016 № 01-22-2005/16-0). Подготовка заключения на годовой отчет об исполнении бюджета городского округа проводится в срок, не превышающий один месяц (отчет поступил в финансово-контрольную комиссию 11.04.2016 вх. № 32-09-03-4501/16-0. В соответствии с распоряжением председателя финансово-контрольной комиссии от 11.04.2016 № 7-р срок проведения проверки: с 11.04.2016 по 11.05.2016). |
| 5. | П. 5 ст. 264.4 | П. 5 ст. 129 | Заключение на годовой отчет об исполнении бюджета городского округа представляется контрольно-счетным органом городского округа в совет депутатов с одновременным направлением в администрацию (раздел 9 СВМФК 2-03 - до 11 мая 2016). |
|
|
|
Изученные в ходе проверки нормативные акты.
1. Бюджетный кодекс Российской Федерации.
2. Положение о бюджетном процессе в Сосновоборском городском округе, утвержденное решением совета депутатов Сосновоборского городского округа от 20.11.2007 № 143 (с изменениями).
3. Решение совета депутатов Сосновоборского городского округа от 27.11.2014 № 33 «О бюджете Сосновоборского городского округа на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов» (с изменениями).
|
|
|
4. Постановление администрации Сосновоборского городского округа от 06.02.2015 № 369 «О мерах по реализации в 2015 году решения совета депутатов «О бюджете Сосновоборского городского округа на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов».
5. Приказ Министерства финансов Российской Федерации от 28.12.2010 № 191н «Об утверждении Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации».
6. Приказ Минфина России от 01.07.2013 N 65н (ред. от 29.12.2014) "Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации".
7. Приказ Минфина России от 01.12.2010 N 157н (ред. от 29.08.2014) "Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению".
8. Приказ Минфина России от 06.12.2010 N 162н (ред. от 24.12.2012) "Об утверждении Плана счетов бюджетного учета и Инструкции по его применению".
9. Распоряжение комитета финансов администрации Сосновоборского городского округа «О сроках представления годовой отчетности об исполнении бюджета Сосновоборского городского округа за 2015 год».
10. Постановление администрации Сосновоборского городского округа от 18.12.2009 № 2094 «Об утверждении Порядка использования бюджетных ассигнований резервного фонда администрации Сосновоборского городского округа» (с изменениями).
11. Постановление администрации Сосновоборского городского округа от 31.05.2010 № 1059 «Об утверждении Положения о формировании и реализации адресной инвестиционной программы за счет средств местного бюджета» (с изменениями).
12. Постановление администрации Сосновоборского городского округа от 29.01.2013 № 214 «О порядке разработки, утверждения и контроля реализации долгосрочных муниципальных целевых программ Сосновоборского городского округа».
|
|
|
13. Постановление администрации «Об утверждении Порядка определения объема и условий предоставления субсидий муниципальным бюджетным и муниципальным автономным учреждениям на иные цели из бюджета Сосновоборского городского округа» от 24.11.2010 №2393 (с учетом изменений, внесенных Постановлением администрации от 12.03.2012 №567).
Цели и задачи проведения внешней проверки.
Цель 1: установление законности, степени полноты и достоверности представленной отчетности об исполнении бюджета, а также представленных в составе проекта решения совета депутатов отчета об исполнении бюджета городского округа, документов и материалов.
Задача: проверка соблюдения требований порядка составления и представления годовой отчетности об исполнении бюджета.
Цель 2. Установление соответствия порядка ведения бюджетного учета законодательству РФ, установление достоверности бюджетной отчетности ГАБС, установление соответствия фактического исполнения бюджета городского округа его плановым назначениям, установленным решениями совета депутатов, оценка эффективности и результативности использования в отчѐтном году бюджетных средств.
Задача: выборочная проверка соблюдения требований законодательства по организации и ведению бюджетного учета, проверка и анализ исполнения бюджета городского округа по данным годового отчета, выявление нарушений и отклонений в процессе формирования и исполнения бюджета
Цель 3: выработка выводов и рекомендаций, подготовка заключения.
Задача: решение прочих контрольных и экспертно-аналитических задач, направленных на совершенствование бюджетного процесса в целом.
Объекты внешней проверки.
- администрация Сосновоборского городского округа;
- комитет финансов администрации Сосновоборского городского округа;
- главные администраторы бюджетных средств (комитет финансов администрации Сосновоборского городского округа, комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Сосновоборского городского округа, комитет социальной защиты населения администрации Сосновоборского городского округа, комитет образования администрации Сосновоборского городского округа, совет депутатов Сосновоборского городского округа, администрация Сосновоборского городского округа).
|
|
|
