 |
Тема 20. Оперативное управление в строительстве
|
|
|
|
1. Функции управления.
Под функцией понимают определенный вид управленческой деятельности, выражающий целенаправленное воздействие и представляющий собой совокупность решений, действий или процессов, объединенных общностью задач, решаемых в сфере управления производством.
Функции управления складываются из логически последовательных операций: сбор, систематизация, передача, хранение информации, выработка и принятие решения, преобразовывая его в команду с доведением до исполнителей.
Каждая строительная организация представляет собой систему, состоящую из большого количества взаимосвязанных элементов, находящихся в постоянном движении.
2. Системы управления.
Система понимается как упорядоченная совокупность взаимосвязанных элементов.
Различают системы простые (с наибольшим количеством элементов и несложными связями между собой) и сложные (они находятся в состоянии постоянного изменения системы управления).
Строительные организации находятся в состоянии постоянного изменения – являются динамическими системами. Эта динамичность обуславливается тем, что процесс строительного производства непрерывен. Постоянно изменяется состояние строящегося объекта, работы и объекта строительства.
3. Оперативное планирование.
Оперативное планирование является важной составной частью единой системы планирования строительного производства и имеет те же конечные цели что и годовое планирование:
1) Выполнение заданий по вводу объектов в эксплуатацию
2) Объем строительно-монтажных работ
3) Повышение производственного труда
4) Снижение себестоимости строительство
В функции оперативного управления входит непрерывное воздействие на своевременное выполнение предусмотренных планом работ. К стадии оперативного управления относятся оперативное планирование и регулирование, включающее контроль, учет и принятие необходимых решений.
|
|
|
В процессе производства любые решения руководства, связанные с реализаций проекта, сводятся к установлению календарных режимов выполнения работ.
При составлении планов на длительный период в них невозможно учесть все факторы, которые могут возникнуть в период непосредственно предшествующих началу работ. По мере приближения к намеченным срокам выполнения тех или иных работ информированность о конкретной ситуации непрерывно возрастает. По этому признаку документы оперативного планирования делятся на:
ü Месячные оперативные планы;
ü Декадные и недельные графики с разбивкой по суткам.
Неотъемлемой составной частью функции планирования являются прогнозирование, которое позволяет формировать варианты возможного или желательного развития производства.
С оперативным планированием тесно связана плановая система оперативного руководства реализации этих планов – диспетчеризация.
Совокупность методов оперативного планирования и диспетчерского руководства образует понятие оперативного управления строительным производством.
4. Задачи оперативного управления.
Функции контроля и учета охватывают комплекс задач по сбору, обработке и накоплению управленческой информации.
Перечисление функции управления присущи и применимы к любому объекту управления. Однако конкретное их содержание в различных управляющих системах зависит от содержания объекта управления.
5. Методы управления
Под методом управления понимают способ действия, направленный на осуществление задач, стоящих перед системой управления.
Основными методами управления являются:
|
|
|
ü Административные (организационные и распорядительные)
ü Экономические
ü Социологические
Перечисленные методы управления неразрывно связаны между собой и не могут действовать изолированно друг от друга.
Экономические методы управления представляют собой единую систему взаимосвязанных экономических действий, направленных на реализацию управленческих решений; создают условия, способствующие, экономической заинтересованности всех участников строительства, при которых строительная организация может нормально работать, выполнять планы сдачи объектов в срок и досрочно, с высоким качеством работ.
Методы организационного воздействия объединяют различные меры организационного порядка, например определение структуры, установление порядка прохождения заявок на материалы и т.д. Распорядительное воздействие отличается от организационного прежде всего уровнем иерархической лестницы управления, на котором оно формируется, а также формой распоряжений, сроками исполнения, результативностью. Распорядительные воздействия представляют собой приказы, распоряжения, указания, инструкции, положения, правила, нормативы и другие акты организационно-распорядительного воздействия.
Социально-психологические методы управления – способы воздействия на работников, основанные на использовании межличностных отношений (духовных стимулов людей). Использование социально-психологических методов управления невозможно без глубокого изучения руководителем социальных явлений, происходящих на стройке (предприятии) и в стране в целом.
Наличие успехов в выполнении строительно-монтажных работ во многом зависит от атмосферы в коллективе, взаимоотношений руководителя с трудящимися, удовлетворения бытовых, культурных и других потребностей.
6. Системы управления.
Системы управления делятся на:
ü Неавтоматизированный
ü Автоматизированные
ü Автоматические
Автоматизированные системы управления (АСУ) представляют собой организационно-экономический комплекс, обеспечивающий реализацию функций управления на основе применения экономико-математических методов и современных средств обработке информации, которые используются в процессе решения основных задач по управлению производственно-хозяйственной деятельности организации.
|
|
|
Основное назначение АСУ состоит в том, чтобы обеспечить наилучшее использование ресурсов самой организации и взаимосвязанных с ней подразделений с целью эффективного решения производственных задач.
В зависимости от характера объекта управления различают:
ü Системы управления технологическими процессами (объекты управления – машины, станки, приборы)
ü Системы организационного управления (управления – трудовые коллективы)
Системы управления подразделяются по назначению на:
1) Отраслевые (делятся на системы управления первичными строительными организациями, объединениями и отраслями строительства)
2) Территориальные (создаются АСУ)
3) Функциональные (охватывают определенную сферу, функции)
В зависимости от объемов и характера обработки информации выделяют информационно – справочные системы управления.
В понятии управления различают следующие элементы:
ü Объект управления (сооружение дома и завода, деятельность строительных организаций)
ü Субъект управления – управляющая система (комплекс факторов, воздействующих на объект управления и обеспечивающий их техническими средствами) и окружающая среда (природно-климатические условия строительства и факторы влияния смежных систем по отношению к рассматриваемой)
Основные функции управления:
1. Организация
2. Планирование
3. Регулирование (стимулирование)
4. Учет
5. Отчетность
6. Контроль
1.ОРГАНИЗАЦИЯ – имеет целью формирование управляемой и управляющих систем. Организовывать – это, значит, определить общую структуру. Организация означает создание или реорганизацию того или иного предприятия, установление их функций, внутренней структуры, штатов.
2.ПЛАНИРОВАНИЕ – это определение направлений, целей, пропорций, темпов в конкретных количествах и качественных показателях развития тех или иных процессов; составление плана действия.
3.РЕГУЛИРОВАНИЕ - направлено на создание и поддержания состояния упорядоченности какого-либо процесса или системы, на ликвидацию возможных отклонений от плановых заданий в процессе функционирования управляемого объекта.
|
|
|
4.КОНТРОЛЬ – заключается в наблюдении и проверке соответствия действительного хода и развития процесса производства разработанному плану.
5.УЧЕТ – получение и фиксирование информации в количественной форме о результатах выполнение плана или этапов его осуществления.
6.КООРДИНАЦИЯ – функция согласования действий различных внешних систем по отношению к рассматриваемой системе для достижения общих целей.
7.РУКОВОДСТВО – является функцией направления деятельности управляемого объекта.
Цель руководителя добиться, чтобы подчиненные сделали то, что он считает необходимым.
Задачи руководства:
1) Выдача задания исполнителям и подразделениям, обеспечивающим исполнителей (снабжением, подсобными предприятиями, механизмами, транспортом и т.д.)
2) Координация работ всех участков производства.
3) Организация оперативного контроля за реализацией плана.
7. Исходные данные для оперативных планов.
1. Государственный годовой план строительной организации с разбивкой по объектам и кварталам (показатели плана)
2. Сводный годовой график строительства (для увязки с общим планом)
3. ППР, в том числе графики строительства объектов (последовательность работ, сроки, ресурсы)
4. Данные о возможности обеспечения строящихся объектов необходимыми ресурсами. (корректировка набора работ)
5. Нормативы для оперативного планирования и расчета затрат труда, материалов, транспортных и других ресурсов, которые не обеспечены ППР.
8. Нормативы для оперативного планирования.
В оперативных планах на основе нормативов устанавливаются плановые задания по срокам и объектам работ, рассчитываются необходимые ресурсы, проводятся технико-экономические обоснования.
1. Нормативы организации и управление строительством (входят нормы подготовки строительства, нормы запасов строительных материалов), нормативы технического уровня.
2. Сметные нормативы. (СНиП ч.4 и ЕРЕР)
3. Производственные нормативы (единые тарифные сетки, тарифно-квалификационные справочники, нормы затрат труда и заработной платы – ЕниР, ВНир, МНиР, и др., нормы расхода материалов, эксплуатации машин, нормы по качеству строительных работ).
4. Плановые нормативы (нормы на укрупненные показатели для определения объемов СМР и потребности в ресурсах)
5. Планово-производственные нормативы (учитывают производственные и местные условия строительства; укрупненной единицей измерения служит конструктивная часть здания, здание в целом, а для работ нулевого цикла – физические объемы по укрупненным комплексам работ).
|
|
|
9. Содержание оперативных планов.
В зависимости от уровня управления содержание оперативных планов имеет некоторую специфику, сводящуюся в основном к числу плановых показателей, которое увеличивается на высшей ступени в связи с детализацией планового задания.
Оперативный месячный план мастера или прораба содержит следующие показатели:
ü Сроки окончания отдельных этапов строительства и срок ввода объекта в эксплуатацию;
ü Объекты СМР в натуральных и стоимостных выражениях;
ü Численность работников, занятых на СМР;
ü Фонд заработной платы работникам, занятых на СМР и в подсобном производстве;
ü Среднемесячная заработная плата на одного работника и одного рабочего, занятого на СМР и в подсобном производстве;
ü Потребность в основных материалах и изделиях;
ü Потребность в строительных машинах и транспорте.
Оперативный месячный план участка старшего прораба в дополнение к этим показателям предусматривает:
ü Показатели объемов СМР по генподряду;
ü Задание по снижению себестоимости СМР по участку.
Оперативный месячный план строительно-монтажного управления включает показатели, планируемые по участкам старших прорабов, отдельно по заказчикам, участкам, объектам и этапам работ.
Оперативный месячный план строительного треста:
ü Генподрядчик обобщает планы управлений, наиболее ответственные объекты отдельной строки плана.
Недельно-суточные (декадно-суточные) планы-графики являются одной из форм оперативного планирования строительного производства. Исходными данными служат оперативные месячные планы СМРЮ, календарные (сетевые) графики строительства, ППР и комплектовочные ведомости.
Недельно-суточные графики составляют для производства СМР, производственно-технологической комплектации обеспечения механизмами и транспортом, работы подсобных предприятий и хозяйств, строительных организаций.
Метод недельно-суточного планирования отличается высокой достоверностью информации, положенной в его основу и точностью расчётов, что позволяет составить строго обоснованное задание, наладить строгий контроль за его выполнением.
|
|
|
