Для характеристики выборов как процесса, занимающего определенный период времени, необходимо прежде всего выяснить, кто конкретно участвует в выборах, каковы конкретные участники или субъекты избирательного процесса.

   1. Назначение даты выборов (дня голосования) решением уполномоченного на то государственного органа.

   2. Формирование избирательных органов: избирательных (окружных, участковых) и наблюдательных комиссий. Законодательство страны определяет порядок формирования избирательных органов, полномочия, гарантии и сроки их деятельности.

   3. Регистрация избирателей в установленном порядке – включение гражданина в список избирателей, на основании которого он может быть допущен к голосованию (обязательная или добровольная).

   4. Организация избирательных округов и участков. Избирательный округ – это территория в стране с определенным количеством избирателей, от которой избирается конкретное количество депутатов в парламент. Избирательный округ делится на избирательные участки – часть избирательного округа с конкретным местом для голосования

    5. Выдвижение и регистрация кандидатов на выборные должности. Существуют различные способы выдвижения кандидатов: самовыдвижение, выдвижение группами избирателей, выдвижение политическими партиями или общественными организациями. Иногда эти способы выдвижения сочетаются. Стадия выдвижения кандидатов завершается их регистрацией.

     6. Предвыборная агитация кандидатов.

     7. Голосование.

    8. Подсчет голосов и определение победителей.

Необходимо иметь в виду, что выборы в различных странах проходят по разным правилам, что определяется типом избирательной системы.

Что такое избирательная система?

Избирательная система в широком смысле слова – общий порядок проведения выборов в органы власти, совокупность правил и норм, которые должны соблюдаться на всех стадиях избирательного процесса.

Избирательная система в узком смысле слова – способ определения результатов голосования

(данное определение необходимо использовать в рамках данной темы)

Существуют следующие основные виды избирательных систем в различных странах:

1. Мажоритарная избирательная система (от фр. majorite – большинство) – для победы необходимо набрать большинство голосов избирателей. Данная система имеет следующие разновидности:

а) Мажоритарная избирательная система абсолютного большинства - победившим на выборах становится кандидат, набравший более половины голосов избирателей (минимум – 50% + 1 голос).

б) Мажоритарная избирательная система относительного большинства – победившим на выборах становится кандидат, набравший больше голосов по сравнению с остальными кандидатами, претендовавшими на избираемую должность.

в)  Мажоритарная избирательная система квалифицированного большинства – для победы необходимо значительное большинство голосов избирателей (2/3 или 3/5). Данная система применяется обычно при проведении референдумов.

   Мажоритарная избирательная система имеет следующие достоинства:

· В данной системе учитывается мнение большинства избирателей.

· Выборы носят персонифицированный характер, т. е. избиратели голосуют за кандидатов – конкретных личностей, имея возможность анализировать и оценивать каждого из них в ходе выборов.

· При данной системе обеспечивается достаточно тесная связь между депутатом и избирателем.

· При определении победившего кандидата происходит достаточно простой подсчет голосов избирателей.

Но у данной системы есть существенный недостаток, который заключается в том, что н е учитывается мнение избирателей, голосовавших за кандидатов, не победивших на выборах.

2. В ряде стран используется пропорциональная избирательная система, в которой преодолевается вышеназванный недостаток мажоритарной системы.

Основа ее – прямо пропорциональное соотношение между количеством голосов избирателей, поданных за ту или иную партию, и количеством мест в парламенте, полученных каждой партией в парламенте.

Голосование при этом осуществляется за партии, а не за индивидуальных кандидатов в депутаты.

     Достоинства пропорциональной системы следующие:

· Более полное представительство в парламенте политических партий.

· Возможность принимать решения, которые в большей степени учитывают интересы разных групп населения.

· В данной системе максимально учитываются голоса избирателей, проголосовавших за разные партии.

    Вместе с тем и в пропорциональной системе также есть свои недостатки, главным из которых является то, что избиратели слабо влияют на персональный состав парламента, поскольку голосуют за партии, а не за конкретных кандидатов. Кроме того при данной системе не имеют возможности выступать в качестве кандидатов в избираемые органы власти те граждане, которые не являются членами каких-либо партий.

     3. В ряде стран используется смешанная система голосования, которая предполагает комбинирование элементов пропорциональной и мажоритарной избирательных систем с целью минимизации тех недостатков, которыми обладает каждая из них в отдельности. В этом случае:

• 50% депутатов парламента избирается по мажоритарной системе голосования

• 50% депутатов парламента избирается по пропорциональной системе голосования

 Каждый избиратель при этой избирательной системе имеет два голоса (получает два бюллетеня во время голосования: в одном в качестве кандидатов – отдельные личности, в другом – в качестве кандидатов – политические партии).