 |
Методические указания к выполнению раздела
|
|
|
|
«Экологическая безопасность»
Экологическая безопасность – состояние защищенности природной среды и жизненно важных интересов человека от возможного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, их последствий. Представляет собой систему реальных мер по предотвращению и ликвидации последствий особо вредных воздействий на окружающую среду [2].
Руководители организаций и специалисты, ответственные за принятие решений при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, которая оказывает или может оказать негативное воздействие на окружающую среду, должны иметь обязательную подготовку в области охраны окружающей среды и экологической безопасности [11, ст. 73].
Реализация результатов ВКР должна обеспечивать необходимый уровень экологической безопасности в сельскохозяйственных организациях.
Раздел «Экологическая безопасность» состоит из трех основных подразделов:
1. Нормативно-правовое обеспечение экологической безопасности в Российской Федерации.
2. Анализ вреда окружающей среде, наносимого в результате деятельности предприятия.
3. Меры по обеспечению благоприятного состояния окружающей среды на предприятии.
Все подразделы должны быть логически взаимосвязаны. Для выполнения раздела используются литература и фактические данные по предприятию, полученные в процессе преддипломной практики.
Подраздел 1. Нормативно-правовое обеспечение экологической
безопасности в РФ
Студент должен раскрыть содержание понятия «экологическая безопасность» и охарактеризовать основные меры ее обеспечения [1, 2, 3, 4].
Необходимо дать общую характеристику правовой основы обеспечения экологической безопасности в РФ. Следует раскрыть основные статьи законов и других нормативных актов РФ, в которых регламентируется ведение хозяйственной деятельности предприятий всех форм собственности с учетом экологических нормативов.
|
|
|
Согласно закону «Об охране окружающей среды» № 7-ФЗ от 10.01.2002 г. «хозяйственная и иная деятельность, в частности, должна осуществляться на основе таких принципов, как:
– охрана, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов как необходимое условие обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности;
– презумпция экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности;
– обязательность проведения государственной экологической экспертизы проектной и иной документации, обосновывающей хозяйственную и иную деятельность, которая может оказать негативное воздействие на окружающую среду, создать угрозу жизни, здоровью и имуществу граждан;
– обеспечение снижения негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в соответствии с нормативами в области охраны окружающей среды, которые можно достигнуть на основе использования наилучших возможных технологий применительно к рассматриваемой деятельности с учетом экономических и социальных факторов и др.» [11, ст. 3].
Согласно настоящему закону сельскохозяйственные организации, осуществляющие производство, заготовку и переработку сельскохозяйственной продукции, должны соблюдать требования в области охраны окружающей среды, проводить мероприятия по охране земель, почв, водных объектов, растений, животных от негативного воздействия хозяйственной деятельности на окружающую среду [11, ст. 42].
В законе «Об охране окружающей среды» уделено внимание объектам охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности. Такими объектами являются: земли, недра, почвы; поверхностные и подземные воды; леса и иная растительность, животные и другие организмы и их генетический фонд; атмосферный воздух, озоновый слой атмосферы и околоземное космическое пространство. При осуществлении сельскохозяйственной деятельности такими объектами являются воздух, почвы, воды, растительность, животные [11, ст. 4].
|
|
|
Необходимо отметить, что большое значение имеет предусмотренный законом экономический механизм охраны окружающей природной среды. Он включает: планирование и финансирование природоохранных мероприятий; установление лимитов использования природных ресурсов, выбросов и сбросов загрязняющих веществ; установление нормативов платы и размеров платежей за использование природных ресурсов, выбросы и сбросы загрязнителей, размещение отходов; предоставление налоговых и кредитных льгот при осуществлении различных эффективных мер по охране природы; возмещение вреда, причиняемого загрязнениями [1, 11].
Платежи за загрязнение окружающей среды (ОС) – это один из важнейших стимулов к уменьшению предприятиями негативного воздействия, к усовершенствованию технологий, строительству очистных сооружений нового поколения и т. п. Предусмотрены два вида платежей:
– за загрязнение в пределах установленных лимитов;
– за загрязнение сверх установленных лимитов.
При этом под лимитами понимаются нормативы предельно допустимых выбросов и сбросов (ПДВ, ПДС) или временно согласованные нормативы. Порядок исчисления и взимания платы за загрязнение ОС установлен законодательством РФ [5, 6, 8, 9].
Подраздел 2. Анализ вреда окружающей среде, наносимого
в результате деятельности предприятия
В этом подразделе дается характеристика негативно действующих факторов и экологического вреда, наносимого окружающей среде на рассматриваемом объекте [10, 12, 13, 14, 15]. Негативное влияние сельского хозяйства на окружающую среду проявляется в следующем:
– в деградации почвенного покрова в условиях его нерационального использования (водная и ветровая эрозии почвы, истощение почв, засоление и осолонцевание почв, влияние орошения, заболачивание почв, загрязнение почв избыточными дозами удобрений и пестицидов);
|
|
|
– в изменении гидрологического режима территорий (усиление поверхностного стока, истощение грунтовых вод и падение их уровня, повышение уровня грунтовых вод при орошении);
– в загрязнении поверхностных и грунтовых вод удобрениями и пестицидами;
– в загрязнении атмосферы (при внесении удобрений и пестицидов, при выделении азотистых соединений удобрений из почвы в атмосферу в процессе денитрификации);
– в загрязнении продукции растениеводства и животноводства;
– в загрязнении атмосферы и водоемов вредными веществами из отходов животноводства и т. д.
В разделе необходимо охарактеризовать негативные факторы, способствующие данным изменениям окружающей среды, специфичные для рассматриваемого хозяйства. Основными из них являются применение органических и минеральных удобрений, мелиорантов, пестицидов, сельскохозяйственной техники и транспорта, орошение, отходы животноводческих комплексов, ремонтных мастерских и др.
Особое внимание важно уделить влиянию применяемых в хозяйстве технологий земледелия на ухудшение состояния почв (эрозия, уплотнение, засоление, накопление в них вредных веществ) и, как следствие, на качество продукции растениеводства, особенно на накопление в ней остаточных количеств пестицидов, тяжелых металлов, нитратов и т. п. Если в дипломной работе есть конкретные данные по содержанию в объектах вышеназванных веществ, следует оценить их концентрацию путем сравнения с соответствующими нормативными показателями (ПДК и т. п.).
Целесообразно рассмотреть воздействие отрасли животноводства на окружающую среду, отметив те последствия, которые выявлены в хозяйстве (уплотнение почв на пастбищах, засоление почв, загрязнение природных вод, вредное влияние отходов на организм животных, работников хозяйства).
Подраздел 3. Меры по обеспечению благоприятного состояния
окружающей среды на предприятии
|
|
|
В этом подразделе должны быть отражены мероприятия для устранения неблагоприятных воздействий хозяйственной деятельности на ОС [3, 7, 12, 13, 14]. Система мер охраны природы на территории хозяйства может включать: предотвращение смыва удобрений и пестицидов в водоемы; охрану водоемов и посадку водозащитных лесных насаждений; предотвращение разрушения и уничтожения почвы; меры по предотвращению загрязнения почвы агрохимикатами, сточными водами; комплекс мер по предотвращению эрозии почв и ликвидации ее последствий; насаждение полезащитных лесных полос, мелиорацию почв, обводнение пастбищ, искусственный экономный полив природными и сточными водами; меры по улучшению структуры почвы и предотвращению ее уплотнения; предотвращение перевыпаса на пастбищах; организацию работы по рациональному использованию, охране, воспроизводству и улучшению природных ресурсов; внесение предложений в вышестоящие органы о необходимых мерах по предотвращению вредного влияния на природу хозяйства со смежных территорий и др.
Для каждого негативного фактора необходимо предложить меры по предотвращению, уменьшению или ликвидации последствия его действия. Например, при загрязнении агроценоза тяжелыми металлами следует предложить и охарактеризовать приемы по снижению их содержания в почве и растительной продукции: внесение органических удобрений, мелиорацию и др.; при применении пестицидов – применение менее токсичных и менее стойких соединений, оптимизацию доз внесения и др.; при опасности или развитии эрозионных процессов – различные противоэрозионные мероприятия.
При необходимости нужно рекомендовать агротехнические меры по снижению вредного воздействия технологических процессов (изменение структуры севооборота, подбор культур, состав машин, сроки и способы обработки почвы), проведение мониторинга в течение вегетации для корректировки мероприятий и др. Меры должны быть изложены конкретно по пунктам согласно отрицательному воздействию.
В качестве прогрессивных мер могут быть предложены следующие: восстановление здоровья почвы (экологическое земледелие), применение зеленых удобрений и энергообеспечение почвы, биогенная ликвидация уплотнения почвы, применение технологии переработки отходов с помощью биологических методов, интенсификация землепользования.
В тексте раздела обязательны ссылки на используемую при написании литературу.
Раздел занимает 6–7 страниц работы.
Библиографические ссылки
1. Баженова О.П. Экологическое право: руководство по изучению дисциплины: учеб. пособие. – Омск: Изд-во ОмГАУ, 2007. – 96 с.
|
|
|
2. Безопасность жизнедеятельности: учебник / под ред. Э.А. Арустамова. – М.: Дашков и К, 2002. – 680 с.
3. Бобренко Е.Г. Охрана окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов: учеб. пособие. – Омск: Изд-во ОмГАУ, 2006. – 124 с.
4. Конституция РФ. [Электронный ресурс]. Доступ из СПС «КонсультантПлюс».
5. О нормативах выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на него: постановление Правительства РФ № 183 от 02.03.2000 г. [Электронный ресурс]. Доступ из СПС «КонсультантПлюс».
6. Об утверждении Порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия: постановление Правительства РФ № 632 от 28.08.1992 г. [Электронный ресурс]. Доступ из СПС «КонсультантПлюс».
7. Об утверждении Правил охраны окружающей природной среды от вредного воздействия пестицидов и минеральных удобрений при их применении, хранении и транспортировке: приказ Минприроды РФ № 521 от 20.12.1995 г. [Электронный ресурс]. Доступ из СПС «КонсультантПлюс».
8. Об установлении сроков уплаты платы за негативное воздействие на окружающую среду: приказ Ростехнадзора № 557 от 08.06.2006 г. [Электронный ресурс]. Доступ из СПС «Консультант Плюс».
9. Об утверждении Порядка выдачи разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух: приказ Ростехнадзора № 84 от 19.02.2007 г. [Электронный ресурс]. Доступ из СПС «КонсультантПлюс».
10. Об охране атмосферного воздуха: федеральный закон (с изм. и доп. от 22.08.04) № 96-ФЗ от 04.05.1999 г. [Электронный ресурс]. Доступ из СПС «КонсультантПлюс».
11. Об охране окружающей среды: федеральный закон № 7-ФЗ от 10.01.2002 г. [Электронный ресурс]. Доступ из СПС «Консультант Плюс».
12. О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения: федеральный закон № 101-ФЗ от 16.07.1998 г. [Электронный ресурс]. Доступ из СПС «КонсультантПлюс».
13. О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами: федеральный закон № 109 от 19.07.1997 г. [Электронный ресурс]. Доступ из СПС «КонсультантПлюс».
14. Об экологической экспертизе: федеральный закон № 174-ФЗ от 23.11.1995 г. [Электронный ресурс]. Доступ из СПС «КонсультантПлюс».
15. Об отходах производства и потребления: федеральный закон № 89-ФЗ от 24.06.1998 г. [Электронный ресурс]. Доступ из СПС «КонсультантПлюс».
|
|
|
