Новой экономической политики

Разгромив интервентов и внутреннюю контрреволюцию, советский народ должен был немедленно приступить к восстановлению хозяйства, разоренного четырьмя годами первой мировой и тремя годами гражданских войн. Положение в стране было крайне тяжелым.

Сельское хозяйство России к концу гражданской войны находилось в состоянии упадка и тяжелейшего кризиса. Резко сократились посевные площади, из-за ухудшения обработки земель снизилась урожайность, почти вдвое уменьшились валовые сборы зерна, что вызвало острый недостаток хлеба в стране. Значительно уменьшилось поголовье скота, особенно тяглового. Крайне тяжелое положение с продовольствием еще более усугубил неурожай 1920 г. Упадок сельского хозяйства гибельно отражался на развитии промышленности. Недостаток сырья, топлива, нехватка продовольствия вынуждали пролетариат покидать заводы и фабрики и уходить в деревню. Тревожным симптомом стали крестьянские мятежи на Тамбовщине и в Сибири, Кронштадское восстание матросов в марте 1921 г., которые, хотя и были быстро подавлены, показали необходимость радикального изменения политического курса. Одной из главных причин массового недовольства и кризиса в сельском хозяйстве была продразверстка, которая, будучи вынужденной мерой, оправдывала себя в разгар гражданской войны, но по ее окончании вошла в противоречие с объективными требованиями экономики.

Нужно было срочно менять систему военного коммунизма, которая, как отмечал В. И. Ленин, пришла в столкновение с интересами крестьянства. “Мы были и остались страной мелкокрестьянской... - говорил он на VIII Всероссийском съезде Советов, предлагая принять срочные меры к восстановлению сельского хозяйства, -... без практического массового улучшения хозяйства мелкого крестьянства нам спасения нет... ”. В. И. Ленин указывал, что нельзя развивать промышленность, если нет сырья, нет продовольствия для рабочих, нет сколько-нибудь развитого сельского хозяйства, которое представляет рынок для промышленности. Поэтому он предложил восстановление народного хозяйства, переорганизацию самого фундамента народного хозяйства начать с сельского хозяйства. Решение о переходе к новой экономической политике принято X съездом партии в марте 1921 г.

Продразверстка была заменена продналогом. Продналог по количеству сдаваемых государству продуктов был значительно меньше продразверстки, и все то, что оставалось сверх налога, поступало в полное распоряжение крестьянина, которому предоставлялась свобода торговли этими излишками. Это решение, создав необходимые условия для личной заинтересованности крестьянина в увеличении доходности сельскохозяйственного производства, а следовательно, повышения производительности его труда, скоро дало свои результаты, получив полное оправдание в жизни.

Переход к нэпу был рассчитан на то, чтобы укрепить, упрочить союз рабочих и крестьян, укрепить диктатуру пролетариата, создать все необходимые условия для скорейшего восстановления народного хозяйства и победоносного строительства социализма.

Последовательное осуществление этих мероприятий привело к быстрому развитию сельскохозяйственного производства. Посевные площади увеличились с 90,3 млн гектаров в 1921 г. до 104,3 млн гектаров в 1925 г., они почти сравнялись с довоенным уровнем. Поголовье всех видов продуктивного скота в 1925 г. превзошло численность скота 1916 г., и только конское поголовье - прежнего уровня. В общем, несмотря на исключительно большой неурожай 1921 г., к концу 1924/25 хозяйственного года валовая продукция сельского хозяйства СССР составила 87,3% довоенного уровня. Одновременно с этим повышалась товарность хозяйства, увеличивался товарооборот. Государственные заготовки хлебопродуктов в конце рассматриваемого периода в 2,3 раза превзошли заготовки 1921/22 г. Наличие значительных продовольственных ресурсов дало возможность разрешить проблемы топлива и транспорта. Восстановление промышленности привело к тому, что в 1925 г. производство средств производства составило 80,3% довоенного уровня, а промышленное производство предметов потребления - 72,2%. Восстановление промышленности обеспечило снабжение сельского хозяйства необходимыми машинами и инвентарем.

По мере роста промышленности и сельского хозяйства расширялся товарооборот между городом и деревней. Значительную роль в развитии всех отраслей производства и товарооборота сыграла организация кредита. В 1924 г. был учрежден Центральный сельскохозяйственный банк, на местах создана широкая сеть сельскохозяйственной кредитной кооперации. При помощи великого русского народа, благодаря самоотверженному труду рабочих и крестьян, национальные республики за эти годы успели сделать очень многое для восстановления своего хозяйства.

Но экономика Советского Союза в целом продолжала оставаться крайне отсталой. В хозяйстве СССР находились элементы пяти общественных укладов - патриархального, мелкотоварного производства, частнохозяйственного капитализма, госкапитализма и социализма.

В сельском хозяйстве господствующее положение продолжало занимать единоличное крестьянское хозяйство. Колхозы и совхозы были в то время еще слабыми ростками социализма. Нужно было ликвидировать технико-экономическую отсталость страны и подготовить материальные предпосылки для социалистического преобразования всего народного хозяйства, в том числе и земледелия.