 |
Создание, оборудование и оформление кабинетов по охране труда
|
|
|
|
Кабинет по охране труда рекомендуется создавать на предприятии со списочным количеством работающих не менее 100 человек.
Кабинет по охране труда организуется в соответствии с СНиП 2.09.04-87 "Административные и бытовые здания".
Для оборудования кабинета по охране труда выделяется специальное помещение, площадь которого определяется в зависимости от списочного количества работающих, но не менее 24 кв. м.
Кабинет по охране труда предприятия является центром организации работы по охране труда, обучения безопасности труда, пропаганды знаний по охране труда.
В нем проводятся обучение, инструктирование, консультации, лекции, беседы, выставки и т.д.
В кабинете рекомендуется иметь стенды:
- пропаганды охраны труда;
- производственной санитарии и гигиены труда;
- техники безопасности;
- электробезопасности;
- грузоподъемных механизмов;
- противопожарной защиты;
- экологической защиты;
- средств индивидуальной защиты;
- обеспечения безопасности при производстве основных видов работ на предприятии.
В кабинете целесообразно иметь необходимые технические средства обучения, демонстрационные образцы средств индивидуальной защиты работающих, комплект законодательных и иных нормативных правовых актов, действующих на предприятии.
Приложение
к постановлению Министерства труда
и социального развития Российской Федерации
от 17.01.2001 г. № 7
РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ КАБИНЕТА ОХРАНЫ ТРУДА И УГОЛКА ОХРАНЫ ТРУДА
I. Общие положения
1. Настоящие Рекомендации разработаны для оказания помощи организациям при формировании кабинета охраны труда и уголка охраны труда и определяют цель, основные направления работы кабинета охраны труда и уголка охраны труда, общие требования к процессу организации их работы.
|
|
|
2. Кабинет охраны труда и уголок охраны труда создаются в целях обеспечения требований охраны труда, распространения правовых знаний, проведения профилактической работы по предупреждению производственного травматизма и профессиональных заболеваний.
3. Под кабинет охраны труда в организации рекомендуется выделять специальное помещение, состоящее из одной или нескольких комнат (кабинетов), которое оснащается техническими средствами, учебными пособиями и образцами иллюстративным и информационными материалами по охране труда.
Уголок охраны труда оформляется в зависимости от площади, выделяемой для его размещения. Например, он может быть представлен в виде стенда, витрины или экрана, компьютерной программы.
4. Решение о создании кабинета охраны труда или уголка охраны труда принимается руководителем организации (его представителем).
5. В организациях, осуществляющих производственную деятельность, с численностью 100 и более работников, а также организациях, специфика деятельности которых требует проведения, с персоналом большого объема работы по обеспечению безопасности и труда, рекомендуется создание кабинета охраны труда; в организациях с численностью менее 100 работников и в структурных подразделениях организаций - уголка охраны труда.
В организациях, производственная деятельность которых связана с перемещением работников по объектами нахождением на временных участках работы (например, при работе вахтово-экспедиционным методом), целесообразно оборудовать передвижные кабинеты охраны труда и уголки охраны труда,
6. Содержание работы кабинета охраны труда и уголка охраны труда, распределение обязанностей по обеспечению их деятельности между службами и специалистами организации (с внесением сведений об этом в соответствующие положения и должностные инструкции) утверждаются руководителем организации с учетом специфики деятельности организации, рекомендаций федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда.
|
|
|
Организация и руководство работой кабинета охраны труда и уголка охраны труда, в том числе функции контроля, как правило, возлагаются на службу охраны труда организации (специалиста по охране труда) или иное лицо, выполняющее должностные обязанности специалиста по охране труда.
7. Федеральным органам исполнительной власти, органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда рекомендуется проводить работу по формированию базовых кабинетов охраны труда. Они могут быть созданы при научно-исследовательских институтах, центрах охраны труда и должны быть ориентированы на осуществление методической помощи в руководстве кабинетами охраны труда, функционирующими в организациях соответствующих сфер деятельности и регионов.
II. Основные направления деятельности кабинета охраны труда и уголка охраны труда
8. Основными направлениями деятельности кабинета охраны труда и уголка охраны труда являются:
а) оказание действенной помощи в решении проблем безопасности труда;
б) создание системы информирования работников об их правах и обязанностях в области охраны труда, о состоянии условий и охраны труда в организации, на конкретных рабочих местах, о принятых нормативных правовых актах по безопасности и охране труда;
в) пропаганда вопросов труда.
9. Кабинет охраны труда обеспечивает выполнение мероприятий по охране труда, в том числе организуемых совместными действиями руководителя и иных должностных лиц организации, комитета (комиссии) по охране труда, службы охраны труда, уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда профессиональных союзов или иных уполномоченных работниками представительных органов:
- проведение семинаров, лекций, бесед и консультаций по вопросам охраны труда;
- обучение по охране труда, в том числе безопасным методам и приемам выполнения, работ, применению средств коллективной и индивидуальной защиты, вопросам оказания первой медицинской помощи,
|
|
|
- проведение инструктажа по охране труда, тематических занятий с работниками, к которым предъявляются требования специальных знаний охраны труда и санитарных норм, и проверки знаний требований охраны труда работников;
- организацию выставок, экспозиций, стендов, макетов и других форм наглядной агитации и пропаганды передового опыта по созданию здоровых и безопасных условий труда;
- проведение аналитических исследований состояния условий труда в организации (на рабочих местах) и оценки их влияния на безопасность трудовой деятельности.
10. Уголок охраны труда организации обеспечивает выполнение тех же мероприятий, что и кабинет охраны труда.
11. Уголок охраны труда структурного подразделения (участка) организации обеспечивает работников информацией о планах работы кабинета охраны труда (если он создан в организации); графиках проведения инструктажа и расписаниях учебных занятий по охране труда; приказах и распоряжениях, касающихся вопросов охраны труда организации, планах по улучшению условий и охраны труда; вредных и опасных производственных факторах и средствах защиты на рабочих местах структурного подразделения (участка); нарушениях требований законодательства об охране труда, случаях производственного травматизма и профзаболеваний в организации и принятых мерах по устранению их причин; новых поступлениях в кабинет охраны труда документов, учебно-методической литературы, учебных видеофильмов по охране труда и т.д.
III. Тематическая структура и оснащение кабинета охраны труда и уголка охраны труда
12. Тематическая структура кабинета охраны труда и уголка охраны труда предполагает включение общего и специальных разделов.
Общий раздел содержит законы и иные нормативные правовые акты по охране труда, принятые на федеральном уровне и уровне соответствующего субъекта Российской Федерации, локальные нормативные акты организации, информацию об управлении охраной труда в организации, а также общие сведения по обеспечению безопасных условий труда, в том числе, об опасных и вредных производственных факторах, средствах коллективной и индивидуальной защиты, действиях человека при возникновении чрезвычайных ситуаций, аварий.
|
|
|
Перечень специальных разделов и их содержание (сведения, включающие отличительные особенности основных и вспомогательных технологических процессов, конкретный перечень вредных производственных факторов, соответствующие им средства коллективной и индивидуальной защиты и меры предосторожности, принятые на производстве знаки безопасности и т.д.) определяются с учетом условий труда в организации. Рекомендуется раздельное комплектование учебного и справочного разделов, отражающих специфику всех видов производства организации.
13. Оснащение кабинета охраны труда и уголка охраны труда диктуется выбранным, составом общего и специальных разделов и формируется исходя из используемых и планируемых к использованию носителей информации, которыми могут быть печатная продукция, кино- и видео продукция, компьютерная продукция, программы радиовещания, натурные образцы, тренажеры, манекены и макеты.
14. Кабинет охраны труда целесообразно оборудовать на основе предварительно разработанного в организации проекта, в специально выделенном помещении или помещениях.
Для новых и реконструируемых производственных объектов месторасположение кабинета охраны труда определяется на стадии проектирования.
15. Помещение для размещения кабинета охраны труда должно соответствовать требованиям строительных норм и правил, его площадь рекомендуется определять из расчета количества работающих в организации: до 1000 человек - 24 кв. м, свыше 1000 человек - добавляется 6 кв. м на каждую дополнительную тысячу человек. Оценку необходимой площади для кабинета охраны труда можно производить на основе расчета потребности в обучении по охране труда на календарный год.
Для уголка охраны труда может выделяться как отдельное помещение, так и оборудоваться часть помещения общего назначения.
IV. Организация работы кабинета охраны труда и уголка охраны труда
17. Процесс организации работы кабинета охраны труда и уголка охраны труда предусматривает:
- соответствие требованиям (в комплексе целей, содержания и форм работы), которые каждая организация определяет с учетом своих особенностей и первоочередных задач, в части охраны труда;
- осуществление доступности посещения кабинета охраны труда или уголка охраны труда работниками организации и получение ими достоверной информации по вопросам охраны труда;
|
|
|
- планирование работы (в соответствии с перспективным и текущим планами работы);
- осуществление контроля.
18. Служба охраны труда или лицо, ответственное за работу кабинета охраны труда (уголка охраны труда) в организации:
- составляет план работы кабинета охраны труда (уголка охраны труда), включающий разработку конкретных мероприятий на определенный срок, с указанием лиц, ответственных за их проведение;
- организует оборудование, оснащение и оформление кабинета охраны труда (уголка охраны труда);
организует проведение плановых мероприятий.
19. В целях координации и повышения эффективности работы кабинетов охраны труда и уголков охраны труда федеральным органам исполнительной власти, органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации" в области охраны труда, службам охраны труда организаций рекомендуется разрабатывать предложения по установлению дополнительных требований к кабинетам охраны труда (уголкам охраны труда) и организационным формам их работы, оснащению и методическому обеспечению кабинетов охраны труда и уголков охраны труда подведомственных организаций, их структурных подразделений.
20. Для выполнения мероприятий, реализуемых кабинетом охраны труда, необходимо взаимодействие и участие в его работе структурных подразделений и служб организации, а также привлечение специалистов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда, органов государственного надзора и контроля за соблюдением требований охраны труда, объединений профсоюзов и объединений работодателей, центров охраны труда, образовательных учреждений и организаций, специализирующихся в области сервиса охраны труда.
2.5. Пропаганда вопросов охраны труда на предприятии
Объем и содержание работы по пропаганде вопросов охраны труда на предприятии определены в " Межотраслевых нормативах численности работников службы охраны труда на предприятии", утвержденных постановлением Министерства труда РФ от 22.01.2001 г. № 10.
Организация пропаганды по охране труда включает в себя:
1. Руководство работой кабинета по охране труда, организацию пропаганды и информации по вопросам охраны труда на предприятии с использованием для этих целей внутренней радиосвязи, телевидения, видео- и кинофильмов по безопасности труда, малотиражной печати предприятия, стенных газет, витрин и т.д.
2. Организацию проведения лекций, бесед по охране труда; участие в подготовке экспонатов и наглядных пособий при организации учебных кабинетов; организацию выставок, уголков, витрин, стендов по охране труда, проведение конкурсов и общественных смотров по охране труда.
3. Организацию обеспечения подразделений предприятия правилами, нормами, плакатами и другими наглядными пособиями по охране труда.
4. Организацию обмена передовым опытом по охране труда.
5. Выезды в командировки, прием и ознакомление командированных работников других предприятий с опытом работы по охране труда.
Пропаганда вопросов охраны труда является одним из главных направлений в работе по профилактике производственного травматизма и профессиональных заболеваний.
2.6. Формы статистической отчетности по охране труда
Организация государственной статистической отчетности об условиях труда, о производственном травматизме, профессиональной заболеваемости и об их материальных последствиях является одним из основных направлений государственной политики в области охраны труда, согласно статье 4 " Закона об основах ОТ".
Постановлением Госкомстата РФ от 20.10.2000 г. № 12 утверждена следующая форма государственной статистической отчетности по охране труда.
Форму 7 - травматизм представляют ежегодно до 25 января юридические подразделения всех форм собственности (далее именуются организации), осуществляющие деятельность в отраслях экономики, территориальному статистическому органу, а также органу, осуществляющему государственное регулирование в соответствующей отрасли экономики.
- численность пострадавших при несчастных случаях на производстве;
- численность работников с впервые установленным профессиональным заболеванием;
- данные о средствах, израсходованных на мероприятия по охране труда, о затратах на возмещение вреда, причиненного работникам трудовым увечьем либо профессиональным заболеванием.
Постановлением Госкомстата России от 31 июля 1996 г. № 91 утверждена форма государственной статистической отчетности № 1-Т.
Сведения по форме 1-Т (условия труда) представляются предприятиями и организациями промышленности, строительства, транспорта и связи независимо от организационно-правовой формы и формы собственности (далее организации).
Сведения приводятся по всему персоналу организации и по всем категориям работников: рабочим, руководителям, специалистам, служащим.
Численность женщин, находящихся в отпуске по беременности, родам и по уходу за детьми до достижения ими возраста трех лет, в данные не включаются.
Работодатель несет ответственность за представление недостоверной информации по указанным формам в установленном законодательством порядке.
Указания по заполнению форм статистической отчетности приведены в "Сборнике нормативных документов" г. Москва, издательство "Нела-Информ".
2.7. Организация обучения, инструктирования и проверки знаний по охране труда руководителей и специалистов
Государственные нормативные требования к организации обучения, инструктирования и проверки знаний работников предприятия определены Федеральным законом от 17 июля 1999 г. № 181-ФЗ " Об основах охраны труда в Российской Федерации".
Организация обучения специалистов по охране труда, проверки знаний требований охраны труда лицами, ответственными за обеспечение безопасности труда, относится к полномочиям органов государственной власти субъектов РФ в области охраны труда (статья 6).
Работодатель обязан обеспечить обучение безопасным методам и приемам выполнения работ, инструктаж по охране труда, стажировку на рабочих местах работников и проверку их знаний требований охраны труда, недопущение к работе лиц, не прошедших в установленном порядке указанные обучение, инструктаж, стажировку и проверку знаний требований охраны труда (статья 14).
|
|
|
