 |
Риски усиления дифференциации степени социально-экономического развития регионов Российской Федерации
|
|
|
|
Данный риск может возникнуть вследствие увеличения диспропорции в развитии экономики страны и приведут к тому, что некоторые мероприятия Стратегии перестанут отвечать возможностям и реалиям жизни регионов. Тогда цели и задачи Стратегии останутся актуальными лишь для части регионов и будут достигнуты не полностью. Особенно это касается мероприятий по развитию внутреннего туризма.
Снижение данной категории рисков достигается наличием в стратегии направления по социально-экономическому развитию регионов Российской Федерации.
Техногенные и экологические риски
Техногенные аварии, природные катаклизмы, резкое изменение климата, распространение опасных инфекций – все это может явиться сдерживающим эффектом развитии туризма. Кроме того, отдельным источником риска могут быть достижения научно-технического прогресса, появление технологий, которые не были учтены в данной Стратегии, что потребует ее коррекции и дополнения.
Снижение негативных последствий действия указанных факторов риска достигается путем:
- совершенствования системы управления в сфере туризма;
- разработки Стратегии как части комплексной государственной политики в сфере туризма в соответствии с концепцией долгосрочного развития страны в целом и отдельных отраслей национального хозяйства;
- использования результатов комплексного исследования состояния дел в сфере туризма при разработке Стратегии;
- развития сотрудничества между государственными структурами всех уровней, использование механизма государственно-частного партнерства;
- системным подходом к определению задач и целей Стратегии.
План мероприятий по реализации Стратегии
|
|
|
| № п/п | Механизмы реализации Стратегии | Сроки реализации | Содержание мероприятий | Ответственные исполнители |
| Развитие туристско-рекреационного комплекса | ||||
| 1.1 | Формирование комфортной информационной туристской среды | |||
| 1.1.1 | Разработка единого подхода к информационной работе с туристами. | 2014-2015 | Подготовка нормативных документов в части определения обязательного состава и перечня сведений, необходимых для информационного сопровождения туристской услуги, включая правила их формирования, размещения, предоставления и обновления. | Минкультуры РФ Ростуризм Министерство иностранных дел РФ |
| 1.1.2 | Внедрение и развитие единой унифицированной системы туристской навигации. | 2014-2015 | Разработка и размещение унифицированных указателей туристской навигации на улицах, в местностях, внутри зданий и сооружений, являющихся объектами туристского показа, на средствах транспорта, транспортных узлах, автомобильных дорогах. Организация, производство и распространение других элементов системы туристской навигации: туристских карт, путеводителей, систем аудио-гидов, информационных центров в том числе с удаленным доступом. | Министерство культуры РФ Ростуризм Министерство транспорта РФ Министерство связи и массовых коммуникаций РФ |
| 1.1.3 | Создание информационного банка данных по туристским ресурсам Российской Федерации и обеспечение свободного доступа широкой общественности к этим сведениям. | 2014-2015 | Сбор, анализ и оценка, организация централизованного хранения и использования имеющихся информационных материалов о туристских ресурсах регионов Российской Федерации, выполненных в виде текстовых, мультимедийных, фото, видео, аудиоматериалов и программных продуктов. Создание банка информации и промоматериалов по туризму в Российской Федерации. Создание недостающих информационных и мультимедийных материалов по туристским ресурсам регионов Российской Федерации на русском и иностранных языках. Выпуск национальной энциклопедии туристских ресурсов Российской Федерации. Обеспечение свободного доступа широкой общественности к информации о туристских ресурсах Российской Федерации. | Министерство культуры РФ Министерство связи и массовых коммуникаций РФ |
| 1.1.4 | Разработка и развитие автоматизированной информационной системы комплексной поддержки развития внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации | 2014-2020 | Разработка и создание единой распределенной информационной системы, обеспечивающей формирование и обработку данных, необходимых для принятия эффективных управленческих решений в области государственного регулирования туризма, предоставления своевременной информации научным, образовательным, коммерческим и другим организациям и физическим лицам в сфере туризма, а также с целью эффективного продвижения туристских услуг Российской Федерации. Создание Национального туристского портала (далее НТП), объединяющего функции средства массовой информации в сфере внутреннего и въездного туризма, архива информационных материалов, системы бронирования туристских услуг, социальной сети, инструмента мониторинга, сбора и анализа данных о потребительском спросе на туристские услуги и отзывов об их качестве, образовательного и культурно-развлекательного ресурса. | Министерство культуры РФ Министерство связи и массовых коммуникаций РФ Федеральная служба государственной статистики |
| 1.2. | Развитие транспортной инфраструктуры | |||
| 1.2.1 | Содействие совершенствованию подъездных путей к объектам туристской инфраструктуры. | 2014-2020 | Составление реестра объектов туристской инфраструктуры, нуждающихся в обустройстве или улучшении транспортных путей и стоянок для туристических автобусов. | Министерство культуры РФ Ростуризм Министерство транспорта РФ Министерство связи и массовых коммуникаций РФ |
| 1.2.2 | Развитие сети автотуристских кластеров | 2014-2020 | Проведение ревизии степени реализации и современного состояния проектов по созданию автотуристских кластеров. Подготовка предложений по совершенствованию деятельности и расширению сети автотуристских кластеров. | Министерство культуры РФ |
| 1.2.3 | Организация движения туристических автобусов в условиях высокой загрузки автодорог городов | 2014-2020 | Подготовка предложений по повышению эффективности организации движения туристических автобусов в условиях высокой загрузки автодорог городов и обустройству стоянок для туристических автобусов в зонах повышенного туристского интереса. | Министерство культуры РФ Министерство транспорта РФ |
| 1.2.4 | Разработка мер по популяризации самодеятельного автомобильного туризма | 2014-2016 | Разработка комплекса мер по обеспечению безопасности туристов на маршруте. Разработка предложений по развитию страховых продуктов для автотуристов. Создание и продвижение системы информирования о существующих маршрутах самодеятельного автотуризма, состояния и степени загруженности дорог и пропускных пунктов в режиме реального времени, о наличии объектов инфраструктуры на пути следования. Разработка предложений по развитию системы проката транспортных средств с возможностью комбинирования видов транспорта на туристском маршруте. Содействие развитию особого вида турпродукта для автотуриста, включающего комплекс услуг. | Министерство культуры РФ Министерство транспорта РФ Министерство связи и массовых коммуникаций РФ |
| 1.3 | Увеличение числа экономичных коллективных средств размещения | |||
| 1.3.1 | Разработка системы стимулирования предпринимательской активности в сегменте малого бизнеса. | 2014-2015 | Содействие упрощению процедуры согласования и землеотведения под гостиничные объекты. Развитие практики субсидирования процентов по кредитам для инвесторов в сфере гостиничной недвижимости эконом-класса. | Министерство культуры РФ Министерство регионального развития РФ (Федеральное агентство по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству) |
| 1.3.2 | Проведение текущего мониторинга структуры номерного фонда и ценовой политики предприятий размещения. | 2014, далее ежегодно | Создание новых форм текущей статистической отчетности, позволяющей отслеживать ценовой диапазон и структуру номерного фонда. | Министерство культуры РФ Федеральная служба государственной статистики |
| 1.4. | Развитие туристской инфраструктуры в сельской местности и на природных территориях | |||
| 1.4.1 | Формирование портфеля проектов-шаблонов. | 2014-2016 | Разработка комплекта типовых проектов-шаблонов объектов туристской инфраструктуры, полностью согласованных с планами развития туризма, градостроительной политикой, требованиями надзорных и других органов исполнительной власти в сфере проектирования и строительства. Разработка предложений по внедрению упрощенного порядка согласования и получения разрешения на строительство у контролирующих и надзорных органов для объектов, выполняемых по типовому проекту-шаблону. Организация сбора, хранения и оперативного предоставления информации о результатах использования проектов-шаблонов в инвестиционной деятельности. | Министерство культуры РФ Федеральное агентство по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству |
| 1.4.2 | Разработка комплекса мер по стимулированию предпринимательской инициативы жителей села. | 2014-2015 | Разработка системы информирования населения о возможностях предпринимательской деятельности в сфере туризма. Оказание содействия органов исполнительной власти по обустройству дорог и других коммуникаций (свет, газ, вода, канализация) в местах рекреации и туризма. Разработка специальных льготных долгосрочных кредитных продуктов для жителей села, ведущих предпринимательскую деятельность в сфере туризма. Разработка нормативной базы осуществления предпринимательской активности в сфере туризма посредством расширения сфер деятельности индивидуальных предпринимателей и организационно-правовых форм предприятий, традиционно используемых в сельском хозяйстве: крестьянское (фермерское) хозяйство, сельскохозяйственный кооператив, ассоциация крестьянских хозяйств и др. Разработка мер стимулирования предпринимательской активности в сфере туризма посредством налоговой политики. | Министерство культуры РФ Министерство сельского хозяйства РФ Министерство энергетики РФ Министерство финансов РФ |
| 1.4.3 | Организация обучения, поддержание взаимодействия для обмена опытом между предпринимателями, осуществляющими туристскую деятельность на селе. | 2014-2020 | Организация системы обучения предпринимателей в сфере сельского туризма. Разработка предложений по организации системы взаимодействия между предпринимателями в сфере сельского туризма посредством СМИ и информационных технологий, проведения отраслевых мероприятий и поощрения лучших достижений. | Министерство культуры РФ Министерство сельского хозяйства РФ |
| 1.5. | Повышение экологической чистоты природных территорий в местах активного развития самодеятельного туризма, образования стихийных стоянок, кемпингов и диких пляжей | |||
| 1.5.1 | Соблюдение правил поведения на природе. | 2014-2020 | Разработка свода правил поведения на природе. Установление мер ответственности за нарушение данных правил. Информирование населения о правилах поведения на природе и ответственности за их нарушение, в том числе в процессе образовательных программ начального, среднего, полного общего и всех уровней профессионального образования. | Министерство природных ресурсов РФ Министерство культуры РФ |
| 1.5.2. | Проведение работы по экологическому просвещению и воспитанию населения. | 2014-2020 | Разработка и внедрение комплекса мер по экологическому просвещению и воспитанию населения, включающего пропаганду бережного отношения к природе в СМИ, создание художественных, литературных, кинематографических, музыкальных образов, посвященных идеи экологии и устойчивому природопользованию. | Министерство природных ресурсов РФ Министерство культуры РФ |
| 1.5.3. | Разработка и внедрение, развитие системы упорядочивания организации мест природопользования, уборки и утилизации бытовых отходов на природных территориях. | 2014-2015 | Разработка системы распределения ответственности органов исполнительной власти за уборку мусора на природных территориях, в особенности на побережьях водоемов, находящихся вблизи населенных пунктов. Привлечение механизма государственно-частного партнерства для организации уборки и утилизации бытовых отходов на природных территориях, привлекательных для туризма. Организация волонтерских движений и проведения широкомасштабных акций по уборке природных территорий, наиболее привлекательных для туристов. Организация деятельности народных дружин для осуществления контроля за соблюдением правил природопользования населением. | Министерство культуры Министерство природных ресурсов РФ Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору Федеральное агентство по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Министерство внутренних дел РФ |
| 1.5.4. | Применение ресурсосберегающих и экотехнологий на предприятиях туристской инфраструктуры. | 2014-2016 | Разработка Концепции устойчивого развития туризма в Российской Федерации. Внедрение основных положений Концепции устойчивого развития туризма в РФ во все программно-целевые документы в сфере туризма на всех уровнях управления. Создание системы обучения профессионалов турбизнеса основам устойчивости развития туризма в Российской Федерации. Создание банка успешных инвестиционных проектов по созданию объектов туристской инфраструктуры, осуществленных с применением ресурсосберегающих и экологичных технологий. Инициация научных исследований и применения передового международного опыта в части использования ресурсосберегающих и экологических технологий. | Министерство культуры РФ Министерство природных ресурсов РФ Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору Федеральное агентство по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству |
| Повышение качества и конкурентоспособности турпродукта Российской Федерации на внутреннем и мировом рынках | ||||
| 2.1 | Повышение качества туристских услуг. | |||
| 2.1.1 | Система обязательной классификации всех объектов туристской инфраструктуры | 2014-2018 | Повсеместное внедрение системы обязательной классификации средств размещения всех типов. Разработка, внедрение и распространение систем классификации транспортных средств, используемых для перевозки туристов, горнолыжных трасс, пляжей, автотуристских кластеров и туристских кластеров, объектов сельского и экологического туризма, рыболовных и охотничьих баз, достопримечательностей, музеев и мест туристского показа, прочих объектов туристской инфраструктуры. Классификация проводится с позиции обеспечения высокого уровня безопасности и комфорта, наличия информационной поддержки, широты ассортимента туристских услуг, применения передовых технологических решений, экологической чистоты и культурной ценности объекта. Разработка предложений по упрощению процедуры присвоения и изменения категории объекта туристской инфраструктуры с использованием информационной системы комплексной поддержки развития туризма. | Министерство культуры РФ Ростуризм Министерство связи и массовых коммуникаций РФ |
| 2.1.2 | Ориентация в развитии туристских услуг на самодеятельного туриста. | 2014-2020 | Разработка и внедрение предложений по стимулированию использования современных инновационных технологий предприятиями сферы туризма для повышения автономности и независимости туриста в процессе всех стадий выбора, покупки и пользования туристскими услугами. | Министерство культуры РФ Ростуризм |
| 1.2.3 | Повышение качества подготовки кадров в сфере туризма | 2014-2018 | Проведение работ по оценке потребности туристской отрасли в трудовых ресурсах до 2020 года, с определением их профессионального, количественного и квалификационного состава. Исследование состава и динамики изменения имеющихся трудовых ресурсов в сфере туризма с учетом существующей системы образования. Подготовка ежегодного сообщения о современном состоянии, перспективах и приоритетах развития кадровых ресурсов в сфере туризма для образовательных учреждений и широкой общественности. Разработка предложений по повышению практической направленности туристского образования, в т.ч. путем разработки системы стимулов по привлечению работодателей к процессу подготовки специалистов. Разработка предложений по обмену международным опытом в сфере туристского образования и повышения студенческой мобильности. | Министерство культуры РФ Министерство труда и социальной защиты Министерство образования и науки РФ |
| 2.2 | Создание и поддержание эффективного уровня конкуренции в отрасли | Разработка и внедрение отраслевого плана мероприятий («дорожной карты») по созданию благоприятных условий для развития конкуренции в отрасли. | Министерство культуры РФ | |
| 2.3 | Применение современных маркетинговых инструментов для формирования предложения туристских услуг в соответствии с потребностями реальной и целевой аудитории покупателей. | 2014-2015 | Разработка предложений по организации системы мониторинга туристского рынка и оперативному предоставлению профессиональному сообществу текущих данных для реализации маркетингового подхода к формированию предложения туристского продукта и управлению туристскими организациями и отраслью в целом. Совершенствование системы сбора и учета федеральной статистики в сфере туризма. | Министерство культуры РФ Ростуризм Федеральная служба государственной статистики |
| 2.4 | Реализация политики активного продвижения российского туристского продукта на внутреннем и мировом рынках | 2014-2020 | Разработка предложения по продвижению российского туристского продукта на внутреннем и мировом рынках, используя весь спектр коммуникаций, включая меры событийного, представительского характера, межкультурные коммуникации, рекламу и информирование. Объединение усилий по продвижению турпродукта всех регионов РФ при помощи Национального туристского портала. Расширение практики использования инструментов сети Интернет для продвижения отечественного туристского продукта, задействовав работу с социальными сетями, компьютерные игровые технологии, дисконтные системы и программы лояльности, систему он-лайн консультирования и бронирования услуг. | Министерство культуры РФ |
| Усиление роли туризма в просвещении и формировании духовно-нравственной основы развития общества | ||||
| 3.1 | Модернизация учреждений культуры в соответствие с изменением социального портрета потребителя их услуг | |||
| 3.1.1 | Разработка, внедрение и распространение новой концепции интерактивной экспозиции в учреждениях культуры | 2014-2020 | Реновация экспозиции в музеях, объектах туристского показа, культурно-досуговых уреждениях, природно-ландшафтных комплексах и проч. с применением элементов игровых технологий, приемов визуализации, ролевых методов вовлечения посетителя в процесс познания. Разработка предложений по ориентации работы учреждений культуры на индивидуального туриста, предусматривающей комплексную информационную поддержку процесса выбора, заказа и потребления туристской услуги. | Министерство культуры РФ |
| 3.1.2 | Создание и развитие эколого-культурных туристских комплексов | 2014-2018 | Разработка предложений по созданию и развитию смешанного типа учреждения культуры, совмещающих музейную экспозицию, природно-ландшафтную территорию, мастерские традиционных ремесел, театрализованные представления, образовательную и просветительскую функцию, научно-исследовательский центр, торгово-ярмарочный комплекс. | Министерство культуры РФ |
| 3.1.3 | Внедрение практики активной маркетинговой деятельности учреждений культуры | 2014-2018 | Разработка и реализация плана мероприятий по активизации маркетинговой деятельности учреждений культуры. Такая деятельность должна носить комплексный характер и включать исследование рынка, анализ реальной и целевой потребительской аудитории, определение товарной политики и продвижение услуг на рынок, включая рекламу и деятельность по связям с общественностью. Разработка предложений по повышению эффективности маркетинговой деятельности учреждений культуры путем использования современных информационных технологий. | Министерство культуры РФ |
| 3.1.4 | Повышение квалификации работников учреждений культуры | 2014-2020 | Проведение обучения работников учреждений культуры и других предприятий, относящихся к объектам туристского показа, инновационным методам работы, маркетинговой деятельности и приемам составления интерактивных программ для туристов. | Министерство культуры РФ Министерство образования и науки РФ |
| 3.1.5 | Разработка системы периодического обновления культурно-познавательных туристских программ. | 2014-2020 | Разработка предложений по систематической модернизации традиционных туристский маршрутов для стимулирования повторных визитов. Разработка новых видов туров, туристских маршрутов и программ культурно-познавательного типа с использованием комбинированного комплекса объектов показа: природных, исторических и объектов, раскрывающих современный аспект жизни общества - для стимулирования интереса россиян к путешествиям по стране. | Министерство культуры РФ |
| 3.2 | Интеграция туристских программ в систему образования | |||
| 3.2.1 | Организация учебно-воспитательной работы в форме туристско-экскурсионных программ и выездных мероприятий как части учебных программ общего и профессионального образования. | 2014-2016 | Разработка комплекса методических рекомендаций по организации учебно-воспитательной работы в форме туристско-экскурсионных программ и выездных мероприятий. Разработка предложений по включению туристско-экскурсионных программ и выездных мероприятий в образовательные программы общего и профессионального образования всех уровней. Разработка системы обучения и повышения квалификации работников учебных заведений вопросам планирования и реализации туристско-экскурсионных программ и выездных мероприятий как части образовательного процесса. | Министерство культуры РФ Министерство образования и науки РФ |
| 3.2.2 | Обеспечение доступности туристских услуг для групповых заказов со стороны учебных заведений. | 2016-2020 | Разработка предложений по формированию эффективной информационной среды школьного и молодежного группового туризма. Разработка предложений по повышению доступности туристско-экскурсионных услуг для учащихся из социально незащищенных, многодетных и малообеспеченных семей, а также детей сирот. Создание низкобюджетных туристско-экскурсионных программ для учащихся, установление специальных пониженных тарифов на услуги транспорта и учреждений культуры. | Министерство культуры РФ Министерство образования и науки РФ Министерство транспорта РФ Министерство труда и социальной защиты РФ Министерство финансов РФ |
| 3.3 | Создание позитивного имиджа россиянина, путешествующего по своей стране. | 2014-2020 | Разработка плана мероприятий по созданию положительного образа россиянина, путешествующего по своей стране, как современного, активного, интеллектуально развитого человека, стремящегося к познанию и саморазвитию, проявляющего интерес к своей Родине, истории и культуре. Привлечение медиа-личностей и известных деятелей культуры к популяризации путешествий по России. | Министерство культуры РФ Министерство связи и массовых коммуникаций РФ |
| Реализация воспитательной и культурно-познавательной функции туризма в работе с молодежью | ||||
| 4.1 | Создание сети молодежных туристских центров | |||
| 4.1.1 | Разработка концепции развития молодежного туризма. | Разработка предложений по организации сети туристских центров - площадок для отдыха, проведения спортивных мероприятий и занятия спортом, проведения выездных обучающих программ, творческих и музыкальных фестивалей, развлечения, встреч и общения молодежи. | Министерство культуры РФ Ростуризм | |
| 4.1.2 | Подготовка и реализация инвестиционных проектов по развитию молодежного туризма. | 2014-2018 | Сбор и рассмотрение предложений туристских администраций в регионах по созданию объектов туристской инфраструктуры молодежного туризма. Определение источников финансирования и разработка инвестиционных проектов. Оценка предполагаемой эффективности инвестиционных проектов и реализация наиболее перспективных. | Министерство культуры РФ Ростуризм |
| 4.2 | Организация календаря событийных мероприятий в сфере молодежного туризма | 2018-2019 | Проведение сбора и рассмотрения предложений туристских администраций, учреждений культуры, представителей бизнеса и промышленности в регионах о проведении событийных мероприятий в сфере молодежного туризма. Разработка календаря событий в сфере молодежного туризма, включение его ключевых мероприятий в национальный календарь туристских событий. | Министерство культуры РФ Ростуризм |
| 4.3 | Разработка единой системы продвижения услуг молодежного туризма | 2018-2020 | Разработка предложений по комплексному продвижению российского туристского продукта для молодежной целевой аудитории с использованием современных информационных технологий, включая работу в социальных сетях и создание специализированного игрового контента. | Министерство культуры РФ Ростуризм |
| 4.4 | Разработка мер по повышению доступности туристских услуг для молодежной аудитории | 2014-2016 | Разработка обращения в соответствующие отраслевые органы исполнительной власти с целью рассмотрения путей и методов снижения стоимости проезда и установлению льготных тарифов для лиц от 16 до 26 лет на проезд всеми видами транспорта, включая авиационный и железнодорожный. Организовать взаимодействие между региональными органами исполнительной власти в сфере туризма с целью обмена и распространения положительного опыта по введению единого билета для туристов (в т.ч. школьников и студентов), дающего возможность снизить расходы на посещение музеев и учреждений культуры, а также проезд всеми видами наземного транспорта как в черте города, так и пригородного сообщения, в течение фиксированного временного промежутка. | Министерство культуры РФ Министерство транспорта РФ |
| Повышение безопасности туризма, обеспечение устойчивого развития отрасли | ||||
| 5.1 | Повышение качества информирования туристов о факторах риска на маршруте | 2014-2015 | Разработка комплектов типовых информационных листов для каждого туристского направления с привлечением специалистов Министерства иностранных дел, Министерства внутренних дел, профессионалов в сфере международного права, страноведения и туристского бизнеса. Утвердить нормативные требования к содержанию информационного листа для каждой туристской программы, состоящего из базовой типовой части для данного направления и вариативной, разрабатываемой туроператором в зависимости от специфики программы тура. Разработка и внедрение системы обучения работников туристских организаций правилам проведения инструктажа по безопасности и информационной работы с туристами. Разработка и внедрение системы контроля знаний работниками туристских организаций содержания информационных материалов, касающихся безопасности туристов на реализуемых ими направлениях. | Министерство культуры РФ Министерство внутренних дел РФ Министерство иностранных дел РФ |
| 5.2 | Снижение уровня риска потребителей туристских услуг в случае недобросовестности и финансовой несостоятельности туроператора | 2016-2020 | Разработка предложений по повышению платежной дисциплины взаиморасчетов между заказчиками и поставщиками туристских услуг с целью снижения уровня потребительского риска. | Министерство культуры РФ Министерство финансов РФ |
| 5.3 | Обеспечение безопасности и соблюдения интересов российских туристов за рубежом | 2014-2016 | Разработка предложения по созданию специальной службы защиты интересов российских туристов, имеющую представительства в крупных туристских центрах стран, где россияне составляют значительную часть туристского потока. | Министерство культуры РФ Ростуризм |
| 5.4 | Повышение устойчивости развития отрасли | |||
| 5.4.1 | Обеспечение сохранения природного, социального и культурного разнообразия. | 2014-2020 | Разработка и внедрение предложений по усилению просветительской и образовательной функции туризма, повышению уровня культуры и осознанности в обществе, экологической ответственности и патриотизма. Разработка Концепции устойчивого развития туризма в Российской Федерации, предусматривающей сокращение чрезмерных затрат ресурсов и развитие устойчивых и природоориентированных видов и форм туризма. | Министерство культуры РФ Ростуризм |
| 5.4.2 | Обеспечение положительного влияния туризма на экономику регионов | 2014-2020 | Проведение межрегиональных совещаний по вопросам выработки подходов по стимулированию участия местного населения в развитии туризма и получения им финансовых и прочих преимуществ от этой деятельности. Разработка методики учета всестороннего мультипликативного влияния развития туризма на экономику региона. Соблюдение эффективного баланса структуры отраслей экономики региона, с целью снижения риска структурного перекоса в развитии экономики и повышения устойчивости народного хозяйства. | Министерство культуры РФ Министерство регионального развития РФ Ростуризм |
| 5.4.3 | Осуществление тщательного планирования развития туризма с использованием комплексного подхода, интеграция туризма в планы регионального развития. | 2014-2020 | Содействие координации, кооперации и развитию сотрудничества между всеми участниками рынка туристских услуг: туристскими организациями, поставщиками отдельных туристских услуг, учреждениями культуры, потребителями, органами исполнительной власти в сфере туризма. | Министерство культуры РФ Министерство транспорта РФ Министерство регионального развития РФ |
| Обеспечение роста качества жизни населения, экономического и социо-культурного развития регионов при реализации туристских программ | ||||
| 6.1 | Обеспечение интересов местных жителей в развитии туризма в регионах Российской Федерации. | 2014-2016 | Обеспечение местному населению возможности получения экономической выгоды от развития туристской деятельности через создание новых рабочих мест и оказание преференций при приеме на работу местным жителям, закупку продуктов питания, сувенирной и другой продукции местного производства. Создание специальных программ по вовлечению местного сообщества в развитие туризма и стимулированию малого предпринимательства на уровне муниципальных образований. Разработка комплекса мер по поддержанию и развитию традиционных ремесел и промыслов народов России как предпосылки развития этно-культурного туризма. | Министерство культуры РФ Министерство регионального развития РФ Министерство экономического развития Министерство социального развития |
| 6.2 | Обеспечение участия местных жителей в управлении развитием туристской деятельностью в регионе их постоянного проживания. | 2014-2020 | Создание условий для образования общественных и некоммерческих организаций, представляющих интересы жителей регионов с активным развитием туризма. Вовлечение населения в процесс разработки планов развития туризма. Разработка механизмов согласования и публичного обсуждения проектов развития туризма в регионах России на уровне субъектов федерации и муниципальных образований. Осуществление текущего мониторинга отношения населения к туристской деятельности в регионе. Коррекция планов развития туризма в соответствии с обоснованными претензиями и замечаниями со стороны общественных организаций, представляющих интересы местного населения. | Министерство культуры РФ Министерство транспорта РФ Министерство регионального развития РФ |
| 6.3 | Повышение уровня жизни населения благодаря развитию туризма | 2014-2020 | Разработка и введение механизма учета корреляции между изменением показателей развития туризма и качества жизни местного населения. Введение в число показателей качества жизни, подлежащих статистическому учету, показателей: - количество предприятий социальных услуг на душу населения (в том числе сферы туризма и услуг); - количество учреждений культуры на душу населения; - протяженность автодорог с твердым покрытием и объектов транспортной инфраструктуры; - количество маршрутов общественного транспорта. Стимулирование спроса на туристские услуги в пределах региона постоянного проживания и соседних регионов. Содействие координации деятельности органов исполнительной власти в сфере туризма по продвижению туристских услуг своего региона с целью создания межрегиональных информационных кампаний, нацеленных на привлечение местных жителей и населения близлежащих регионов. Разработка предложений по стимулированию организаций турбизнеса к предоставлению преференций и льгот на туристское обслуживание для местных жителей. | Министерство культуры РФ Министерство регионального развития РФ Федеральная служба государственной статистики |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Воспользуйтесь поиском по сайту:
©2015 - 2024 megalektsii.ru Все авторские права принадлежат авторам лекционных материалов. Обратная связь с нами...