Часть третья. Крепостное право. 3 страница
Нельзя не сказать и о множестве нематериальных благ, имеющих, в конечном счете, большое материальное значение: поездки за границу /у нас было даже деление граждан на " выездных" и " невыездных" /, устройство детей в привилегированные школы и вузы /в том числе в западные/, 3 а затем на " теплые места", получение вне очереди благоустроенных квартир себе и родственникам, государственных дач и т. п. И, наконец, как уже было сказано ранее, " номенклатура" получает с вассалов дань. Всеобщая коррупция характерна для всех " социалистических" стран вплоть до самых вершин партгосаппарата /Чаушеску, Живков, Хонекер и др. /. Разница цен на продукты и промтовары с получаемой зарплатой и особенно пенсиями настолько фантастична /я не буду приводить примеры, поскольку " ножницы" изменяются ежедневно и отнюдь не в пользу народа/, что любой иностранный читатель примет это за клеветническое вранье и спросит: как же возможна жизнь? Ответим на этот вопрос. Упомянутый выше Ф. Бурлацкий рассказывает, что как-то сотрудники Брежнева предложили ему что-то сделать для народа, прибавить зарплату, поскольку народу на такую зарплату невозможно жить, на что тот ответил: " Эх вы! Не знаете вы жизни! На зарплату никто не живет. Помню, в молодости, в период учебы в техникуме, мы подрабатывали разгрузкой вагонов. И как делали? А три мешка или ящика туда - один себе. Так все и живут в стране" /ЛГ. 14. 9. 88. /. Таковы ментальность и моральный уровень руководителя " коммунистической партии" и государства. В то же время " абсолютное большинство в аппарате управления молилось на него /Брежнева/, получая при нем все - звания, лауреатские значки, дачные постройки, взятки". 1 Но Брежнев сказал правду. На зарплату могут жить только высшие слои общества /да и то, как здесь показано, не живут/. Как же живут остальные?
Во-первых, за счет воровства у государства, которое достигает в стране гомерических размеров и экономически служит средством перераспределения национального дохода. Потому оно неистребимо, несмотря на жестокое преследование. Не спасает никакая охрана, ибо если охранник получает 120 руб. для содержания себя и семьи, то и сам охранник будет воровать. Во-вторых, за счет преступлений всякого рода. Рост преступности: краж, грабежей, особенно спекуляции, обнаруживает постоянную прогрессию. В-третьих, за счет взяток. Взятки получает не только " номенклатура", а и врачи, медсестры, санитарки: учителя школ и вузов, воспитатели детских садов, продавцы и т. д. Деньгами или " подарками". Факт этот настолько общеизвестен, что доказательств не требует. В-четвертых, за счет дополнительной работы /сверхурочных, совместительства, шитья на дому и другого. У меня как-то в воскресенье обивал дверь научный сотрудник одного института, зарабатывающий 140 руб. в месяц и имеющий на иждивении жену, которая не работает, и маленького ребенка, т. е. по рублю в день на человека/. Наконец, в-пятых, они и не живут. Мы не знаем истинных данных, но и имеющиеся показывают высокую смертность, особенно детскую, низкую продолжительность жизни по сравнению с " капстранами", не имеющими тех " преимуществ социализма", о которых столь красочно говорили все вожди " партии" до Горбачева включительно, В двух первых программах " партии" не было указаний на организацию зарплаты. После революции по старой памяти размеры ее определялись по соглашению, но довольно рано местные власти начали устанавливать тарифы и оклады жалованья. Постановлением СНК СССР от 3 декабря 1932 г. было запрещено повышение зарплаты рабочим и служащим без разрешения в каждом отдельной случае правительства СССР. А постановлением СНК СССР от 4 июня 1938 г. было запрещено ведомствам и даже правительствам союзных республик издавать приказы об установлении зарплаты без разрешения СНК СССР, т. е. оформилась централизованная монополия государства на оплату труда. В третьей программе " партия" посулила народу самую высокую зарплату в мире.
Теперь объявлено о " переходе к рынку". Но все марксисты вдруг " забыли", что главный товар на рынке - рабочая сила. А потому " рынок" невозможен без отмены государственной монополии на заработную плату. Об этом молчит даже знаменитая утопия под названием " 500 дней". Охарактеризовав фактическое положение с заработной платой, чего никогда не делают иностранные юристы, пишущие о советском праве, и без чего описание правовых норм остается мертвым /" книжное право" /, перейдем к некоторым правовым вопросам зарплаты, история которой очень интересна. В написанной Лениным первой программе РСДРП было обещано полное запрещение " производить денежные вычеты из заработной платы, по какому бы поводу и для какого бы назначения они ни делались". Поэтому в КЗоТ 1918 г. не содержалось никаких норм об удержании из зарплаты, что наши ученые считают " пробелом". В кодексе 1922 г. впервые появилась норма о взыскании причиненного работником ущерба, но не более 1 /3 тарифной ставки и только однократно, т. е. вернулись к закону царской России 1896 г., по которому все штрафы и взыскания не могли превышать 1/3 заработной платы. О развитии законодательства о материальной ответственности поговорим далее, а пока продолжим тему удержаний. Удержания производились в порядке ст. 289 ГПК, по которой совершенно освобождалась от любых взысканий часть зарплаты, соответствующая минимуму для 1 разряда тарифной сетки. Такой минимум устанавливался местными органами. Взыскание производилось только из части, превышающей минимум, и за работником во всяком случае сохранялось 50 % этой части. Однако последний раз минимум устанавливался в 1927 г. /десятилетие Октября! / и вот как это объясняли советские юристы: " В связи с большим ростом /?! / заработной платы в СССР, понятие минимума в смысле ст. 59 КЗоТ утратило свой смысл, т. к. не осталось ни одной группы рабочих, для которой этот минимум имел бы значение". 1 Как в старом анекдоте, поезда стали ездить без последнего вагона. То есть зарплата не имела минимума.
Ст. 289 ГПК без всяких разъяснений перестала применяться /" обычай отменил закон" / и нормы о взыскании с излишка сверх минимума распространились на всю сумму заработной платы. Затем было установлено, что налоги взыскиваются со всего заработка без учета других удержаний. 2 Таким образом, ограничение удержаний половиной заработка распространилось лишь на остаток после вычета налогов. В 1956 г. минимум был восстановлен /по современному масштабу - 35-27 руб.! /. Ученые дружно приветствовали очередное проявление " заботы партии и правительства", хотя по логике она свидетельствовала о падении зарплаты в СССР. ГПК 1923 г., а с ним и ст. 289, официально не отменялись и удержания следовало опять подсчитывать с остатка сверх минимума! Но о ней " забыли"! Ни один юрист нигде и никогда о ней не вспоминал! Затем 50-процентное ограничение удержаний было снято для удержаний по приговору о принудительных работах по месту работы с вычетом в пользу государства в размере до 20%. И, наконец, в период " перестройки и демократизации" снято было ограничение удержаний и для взыскания алиментов. Поскольку размер алиментов может достигать в некоторых случаях 50% заработка, то юридически, строго по закону /! / сумма удержаний может превышать 100% заработка! Я понимаю, что западные юристы могут не поверить в такой абсурд и потому цитирую закон, ст. 125 КЗоТ РСФСР: " Ограничения, установленные частями первой и второй настоящей статьи /о сохранении " во всяком случае" пятидесяти процентов заработка. Авт. / не распространяются на удержание из заработной платы при отбывании исправительных работ /до 20%. Авт. / и при взыскании алиментов на несовершеннолетних детей /до 50%. Авт. /". Вот так, от " никаких удержаний" в первых обещаниях " коммунистов" до абсурдных удержаний более 100%, установленных в царствование " реформатора" и любимца Запада - Горбачева, развивалось советское законодательство о гарантиях заработной платы - единственного средства существования рабочих и служащих, предусмотренного законом. Стоило ли свергать Николая II?
В том же направлении развивалось законодательство о материальной ответственности за ущерб, причиненный нанимателю. Сначала, по КЗоТ 1918 г. ее не было вообще. По КЗоТ 1922 г. была установлена ответственность в полном объеме, но не выше 1/3 тарифной ставки. Затем, как у нас водится, " судебная практика пошла впереди закона": в 1925 г. Верховный суд РСФСР дал " разъяснение", что при недостаче товаров в кооперативах, они предъявляют к виновным работникам иск по нормам гражданского права. " Таким образом, - пишут ученые юристы, - обнаруженный пробел в трудовом законодательстве рекомендовалось преодолеть путем применения по аналогии гражданско-правовых норм". 3 Ученые либо заведомо обманывают читателей, либо не знают требования первой программы " коммунистической" партии - " никаких удержаний". В том же году " разъяснение" распространили на работников государственной торговли. Эти " правоположения" Верховного суда РСФСР " получили затем законодательное закрепление", как пишут те же ученые, в постановлениях СНК РСФСР от 27 июля 1927 г. и 20 апреля 1928г. 4 12 июня 1929 г. ЦИК и СНК СССР издали первое постановление о материальной ответственности рабочих и служащих, перенесенное затем в республиканские КЗоТ. В течение 1930-32 гг. вносились новые изменения и в результате повысились размеры ограниченной материальной ответственности до месячного заработка и трехмесячного оклада. Расширилась сфера полной материальной ответственности и впервые возникла " повышенная", т. е. ответственность в кратном размере по отношению к ущербу /т. е., если ущерб - 100 р., а взыскивается в пятикратном размере, то 100 руб. покрывают ущерб, а 400 руб. уже наказание - штраф/. Поскольку это совершенно очевидно противоречило утверждениям об отсутствии де-нежных штрафов в советском трудовом праве, то ученые юристы опять нашли остроумный выход: это, объясняют они, не повышенная ответственность, а лишь способ исчисления ущерба! Советские законодатели и их ученые лакеи поступают точно так, как владимирские фабриканты XIX века, которых резко критиковал Ленин: " В чем состоял способ владимирских фабрикантов? В том, чтобы не употреблять слова штраф, а заменять его другими словами" /" Объяснение закона о штрафах" /.
Дальнейшее ужесточение материальной ответственности было установлено указом президиума Верховного Совета СССР от 13 июля 1976 г. Здесь следует особо остановиться на коллективной или бригадной материальной ответственности. Она противоправна по существу, ибо предполагает ответственность без вины, за чужую вину. Не будучи установлена законом, она начала вводиться сначала в государственной торговле ведомственными актами, а затем, также ведомственными актами, - в промышленности, на транспорте и в других отраслях. Наконец, ее легализовали в Положении 1976 г. Журнал " Советская юстиция" /1976, N 18, с. 4/ писал об этом: " С принятием нового положения коллективная /бригадная/ материальная ответственность стала узаконенной". А какой была с начала 30 -х годов? Ответ один: незаконной! Но от " узаконения" она не перестала быть противоправной. Наши юристы нашли " выход": она - добровольна! Если вы не хотите отвечать за чужую кражу - уходите с работы! Не хотите подписывать договор о бригадной ответственности - администрация вас увольняет! Итак, сделаем общий вывод: история политики " коммунистической" партии развивалась к государственной монополизации заработной платы, к превращению ее из средства существования работника и его семьи в кнут; от обещания полного запрета удержаний к стопроцентным удержаниям; от наличия некоторых правовых гарантий заработной платы к их ликвидации. При этом государство хотело совместить создание системы заработной платы поощряющей более высокую производительность труда с минимальной его оплатой и с максимумом обратных удержаний в свою пользу, т. е. пыталось совместить несовместимое. Все это можно было бы оправдать результатами, поскольку в " социалистическом" обществе цель всегда оправдывала средства. Но факты свидетельствуют: производительность труда неизменно падала во всех отраслях народного хозяйства и особенно в сельском хозяйстве, а воровство и потери неизменно росли. В частности, бригадная материальная ответственность в торговле давно превратилась из средства борьбы с хищениями в средство сокрытия хищений, и естественно хищения росли из года в год. Политика неумная и неграмотная, как юридически, так и экономически. Обнищание народа неизбежно привело к обнищанию всего общества. Семь десятилетий развития богатейшей ресурсами великой страны привели к экономическому краху, к попрошайничеству у капиталистов. Семь десятилетий развития СССР и экономический крах всех " социалистических" стран свидетельствует о том, что это не результат личной глупости правителей /хотя и не без того/, а свойство системы. 4. Трудовая дисциплина Вопрос о трудовой дисциплине встал неразрешимой проблемой перед " советской" властью с первых дней ее существования. Каких только лозунгов не выбрасывали, каких " форм социалистического соревнования" не изобретали, каких кар не обрушивали на головы " хозяев государства" - рабочих и крестьян, а дисциплина становилась все хуже и хуже. Политика " кнута и ОБЕЩАНИЙ пряника" давала сбои именно потому, что пряника не было, а кнут, особенно в эпоху сталинщины превзошел все рабовладельческие и средневековые образцы, превзошел все разумные пределы. После этого Никита Хрущев казался либералом, хотя и при нем сущность системы не изменилась. Шеф жандармов Андропов, став генсеком, первым делом взялся за дисциплину /многие граждане с сожалением о нем вспоминают: " Жаль, скоро умер, не успел навести порядок" /. Его агенты ходили по улицам, магазинным очередям, парикмахерским, кинотеатрам и даже баням, проверяли документы и выясняли, почему люди не на работе! Ярчайшее свидетельство уровня мышления гебиста, еще одного из самых образованных, даже... поэта! Ему и в голову не пришло создавать условия, при которых человек в рабочее время не уходил бы с работы! Тащить в участок тех, кто в очереди оказался без документов - верх изобретательности главы партии, строящей коммунизм! Абсурдность экономической и правовой системы особенно ярко видна в этой сфере: простои и потери рабочего времени достигают в промышленности едва ли не пятой части общего рабочего времени, простаивают цеха и целые заводы сутками, неделями, но администрация и " комсомольский прожектор" ловят на проходной опоздавших на 10 минут, налагают взыскания, лишают премий. Типичная картина: на стройке нет кирпича и раствора; известно, что сегодня и не будет, но уйти домой нельзя - дисциплина труда не позволяет. Холодно и скучно, рабочие " забивают козла" /играют в домино/, " скидываются" /собирают деньги/ и посылают за водкой. Так проходит день. И меры борьбы с пьянством на производстве не дают результатов. Трудно сосчитать, какое количество нормативных актов принималось. Поощрения носят в основном моральный характер: значки, вымпела, благодарности, " Доска почета", медали, ордена и т. д. /хотя, как выяснилось, многие, вплоть до " Героя социалистического труда", часто давались по " блату" и за деньги/... Премиальная система, которая всегда мыслилась как средство повышения производительности труда, на деле всегда сводилась к штрафной системе, ибо на практике премий лишают за неявку на профсоюзное собрание, за отказ ехать на уборку урожая, за невыход на " коммунистический субботник" или просто за ссору с начальником. Поэтому на практике премиальная система не влияет ни на дисциплину, ни на производительность труда, ибо ее получают в зависимости от личного благоволения начальника, а этого можно достичь другими способами /например, " отстегиванием" от зарплаты/. При Брежневе 13 декабря 1979 г. ЦК КПСС, Совмин СССР и, разумеется, ВЦСПС принимают постановление " О дальнейшем /? / укреплении трудовой дисциплины и сокращении текучести кадров в народном хозяйстве" /т. е. о дальнейшем закрепощении/. Затем вскоре внес свою лепту в благое дело Андропов: те же органы 28 июля 1983 г. издали постановление " Об усилении /? / работы по укреплению социалистической /а какой же еще? / дисциплины труда". Оба эти постановления добавили множество карательных мер: перенесение отпуска с летнего на осеннее и зимнее время, перенесение очереди на получение жилья, " гарантированного конституцией", увеличение оснований лишения премий... Понятие прогула свелось к отсутствию на работе в течение трех часов /суммарно; но ведь не 20 минут! /... Горбачев продолжил дело своего " благодетеля" Андропова, " завинтив еще туже гайки" трудового законодательства. Стало, например, возможно при некоторых нарушениях дис-циплины переводить работника временно на любую работу /например, инженера в дворники/... Долго, тоскливо и не столь для этой книги необходимо все эти скорпионы перечислять, тем более, что результатов они не дают: дисциплина труда становится все хуже, производи-тельность труда падает, брак и хищения растут... 5. Охрана труда. Охрана труда женщин и подростков Как мне хотелось бы именно здесь иметь публицистический талант, чтобы описать чудовищные условия труда рабочих " первой в мире страны победившего социализма" и как-то пронять... нет, не наших " коммунистов" (их ничем не проймешь! жизнь человека для них - плевок! ), а западных либералов, социалистов, деятелей профсоюзов и МОТ! На многих наших предприятиях, в том числе самых знаменитых и " передовых", как Волжский и Горьковский автозаводы, в некоторых цехах работают только каторжники - заключенные лагерей под конвоем; после работы они отводятся в зону; министры-" коммунисты" ходатайствуют перед МВД об учреждении лагерей там, где будут строиться их новые предприятия... Для тяжелой и опасной для жизни работы, например, в районе Чернобыля и в других радиоактивных районах мобилизуют работников призывного возраста якобы на военную переподготовку /О. 1990, N 20. /. Перед призываемым встает выбор - отказаться и быть судимым за преступление, предусмотренное ст. 1981 УК РСФСР /установлена при " либерале" Никите Хрущеве/ и отправиться на год в лагеря, возможно, на не менее опасную и тяжелую работу, но еще и в условиях несвободы с уголовниками, или подчиниться противоправному призыву военкомата. Это ведь грубое нарушение конвенции МОТ! Но сколько их, этих нарушений! Нарушаются грубо все подписанные СССР конвенции МОТ! Но чиновники МОТ видят только нарушения в " капиталистических" странах: это престижнее, доходнее и безопаснее. Все жалобы, попадающие в МОТ из СССР, передаются советским чиновникам МОТ /которые числятся там " международными" и " независимыми" /, а уж те быстро такие жалобы " закрывают". На каторжные условия работы приходится соглашаться и из-за " крепостного права" - отсутствия жилья, прописки, обязанности жить в определенном месте и прочих правовых оков. Не случайно из кодексов 20-х годов исчезло право на отказ от работы в опасных условиях для жизни, существовавшее /на бумаге, хотя бы/ ранее. Только в угольных шахтах ежегодно гибнет полторы тысячи человек /почти столько же, сколько гибло наших солдат в афганской войне, по официальным сведениям/. В 1988 г. от травм, не считая дорожных происшествий, погибло 200 тыс. человек. " Это лишь число погибших из-за нарушений правил охраны труда" - пишут не где-нибудь в " самиздате", а в газете " Правда" /19. 6. 89. /. И практически никто за это ответственности не несет. В особо ужасных случаях /вроде взрыва Чернобыльской АЭС/ некоторые администраторы привлекаются даже к уголовной ответственности, но, как правило, не те, кто действительно в этом виновен, 1 приговаривают к незначительным срокам, чаще же не находят вообще. Вот на нефтеочистительном заводе в Татарии при взрыве погибло в 1989 г. несколько человек, а кто виноват, если установка, срок работы которой - 10 лет, проработала 25 лет? Я уверен, что непосредственные руководители посылали сигналы высшему начальству, которое в таких случаях отмахивается. Кого судить? Высокое начальство у нас судить не принято, а низшее за что? Что оно могло сделать? Расследование проводится самим ответственным ведомством при участии " профсоюзов", которые всегда стремятся выгородить руководителей и обвинить самих рабочих. Так, на шахте в Львовской области для ремонта бетонного колодца глубиной около 7 метров на платформе спускалось четверо рабочих, платформа накренилась, рабочие упали, один погиб. Начальство заставило троих уцелевших заявить, что их там не было, а погибший был пьян. Все жалобы жены погибшего ни к чему не привели. Комиссии " профсоюзов" неизменно подтверждали версию начальства /Т. 17. 7. 86. /. 2 Зависимые врачи дадут необходимое медицинское заключение. Статистика несчастных случаев фальсифицируется. Так, выборочной проверкой прокуратуры на шахтах Карагандинской области в 12 актах формы Н-1 /для несчастных случаев/ " виновными необоснованно признаны пострадавшие". Там же выявлено 72 несчастных случая, скрытых от учета. Запыленность превышает допустимый уровень в 23 раза, но " пылезащитные и пылеподавляющие устройства многих механизмов не работают. Предписания органов санитарного контроля из года в год не выполняются" /СЗ. 1985, N 12/. В печати можно встретить сотни сообщений о том, как убирали с работы санитарных врачей, слишком настойчиво требовавших устранения безобразий и бесчеловечных условий труда. В ставших знаменитыми Киришах /под Ленинградом/, где комбинат в результате протестов общественности все же закрыли, после его пуска в 1974 году заболевания бронхиальной астмой не только у работников, но и в окрестностях увеличились в 35 раз, а у работников, кроме того, появились грибковые заболевания, аллергия, нарушения иммунитета и целый букет других заболеваний. В городе резко увеличились смертность, особенно детская. Но министерство " здравоохранения" предписало врачам объяснять происхождение всех этих болезней " психогенными факторами" /как и после Чернобыльской катастрофы/. Следует оговориться, что комбинат закрыли не потому, что пожалели рабочих и местных жителей - комбинат отравлял воду Ладожского озера и угрожал водоснабжению Ленинграда. Упомянем курьезный случай: по киносценарию требовалось показать кошмарные условия труда рабочих при царе; киноработники приехали на московский завод " Борец" и ахнули от восторга - " Никаких декораций, бери камеру и снимай все подряд: мрачные цеха, станки едва ли не ползуновских времен, грязища непролазная" /" Собеседник", 1988, N 12/. Только опубликованных фактов ужасающих условий работы можно привести неограниченное количество. 1 Но вот на что, прежде всего, хочу обратить внимание читателя, приведя один характерный случай: на металлургическом заводе в Череповце в один вечер из-за утечки аргона, пущенного не по той трубе, погибло 5 человек. Ранее вследствие грубого нарушения правил безопасности погиб слесарь. Главному инженеру объявили выговор и... перевели на работу в министерство! Приведя эти факты, главный орган " коммунистической партии" сетует /ВНИМАНИЕ! /: " Сегодня на законодательном уровне НЕ ОПРЕДЕЛЕНА ОТВЕТСТВЕННОСТЬ РАБОЧИХ ЗА НАРУШЕНИЕ ТЕХНИКИ БЕЗОПАСНОСТИ" /П. 18. 2. 88. /! Вот, оказывается, где зарыта собака! Надо рабочих наказывать, но спасает их то, что закона на них нет! Психология рабовладельцев! Существует ли какая-либо защита работников и гарантия нормальных условий труда и работы? Практически, никакой, хотя ученые юристы, понаторевшие на восхвалении режима, процитируют много норм о правах рабочих и обязанностях администрации. Нормы-то есть, но нет механизма защиты потерпевших, начиная с составления акта деятелями " профсоюзов" и администрации, кончая государственными же судами. Так, для удовлетворения иска работника к предприятию о возмещении ущерба в связи с несчастным случаем, должна быть доказана вина администрации. Вопреки юридической норме, установленной еще в рабовладельческом Риме, nemo debet esse judex in propria causa /никто не должен быть судьей в своем деле/, иск сначала подается на решение самой администра-ции, 2 а поскольку обязательное условие удовлетворения иска - наличие вины причинителя вреда, то признавая иск, адми-нистрация признает свою вину, 3 что для нее чревато неприятностями. Удовлетворит ли администрация иск? После отказа администрации в иске работник может обратиться во вторую инстанцию - комитет " профсоюза" данного предприятия, который кормится из рук администрации и представляет ее интересы. Удовлетворение иска здесь тоже, как правило, мало вероятно. Наконец, третья инстанция - народный суд. К этому времени суд имеет решения, материалы и аргументы двух инстанций, а истец уже измучен и в значительной мере утратил уверенность в своей правоте, морально сломлен. Поэтому даже незначительное удовлетворение его требований он будет рассматривать как свою победу. Сами правила подсчета ущерба составлены так, что сверх установленной государственной пенсии из оставшейся суммы ущерба вычитается процент сохранившейся трудоспособности, процент вины самого работника /а уж ее найдут/, и в результате сумма возмещения ущерба окажется мизерной. Это только один пример, какими призрачными на деле оказываются юридические гарантии охраны труда и ответственности администрации за создание здоровых и безопасных условий труда /ст. 139 КЗоТ/. Особенно тяжело положение женщин, о чем частично говорилось выше. Они работают на самых низкооплачиваемых и тяжелых работах. Заезженная тема статей, фельетонов и юморесок - мужчина с карандашом и блокнотом, учитывающий работу женщин с лопатами и ломами и даже с вибромолотками. 4 Как развивалось законодательство об охране труда женщин и подростков? Частично о сверхурочных работах сказано раньше; поговорим об отпусках по беременности и родам. Первая программа " коммунистической партии" обещала предоставление оплачиваемых отпусков за 28 дней до родов и 42 дня после родов. Вторая программа пошла дальше: 8 недель до родов и 8 недель после. Так и было записано в КЗоТ 1922 г. Но в 1938 году /конечно, с согласия " профсоюзов" / отпуска были сокращены - 35 дней до родов и 28 дней после. В 1944 году отпуск был увеличен, соответственно: 77 и 42 дня. И, конечно, сейчас по ст. 165 КЗоТ - 56 и 56, т. е. на 5 дней /в сумме/ меньше, чем в 1944 году. Идя долгим путем " строительства коммунизма" через " развитой социализм", пришли к норме семидесятилетней давности. Во 2 программе партии /1919/ было обещано: " запрещение пользоваться трудом детей к подростков в возрасте до 16 лет; запрещение ночного труда в особо вредных отраслях, а равно и сверхурочных работ, всем лицам женского пола и лицам мужского пола, не достигших 18-тилетнеговозраста... " В соответствии с этим обещанием в КЗоТ 1922 г. ст. 130 гласила: Женщины и лица моложе 18 лет не допускаются к производству ночных работ". Однако к ней сделано примечание: " Народному комиссариату труда по соглашению с ВЦСПС /ну, разумеется! / предоставляется право разрешать производство ночных работ взрослым женщинам в тех отраслях производства, где это вызывается особой необходимостью". Естественно, уже в 1925 г. НКТ разрешил ночной труд женщин. Дальнейшим законодательством ночной труд женщин был запрещен или ограничен только для беременных и кормящих грудью женщин. Постановление СНК СССР от 12. 7. 1940 г. было установлено, что рабочие или служащие, достигшие 16 лет, допускаются к ночным работам на общих основаниях. Можно ли подобное нарушение обещаний, да еще после построения в 1936 г. социализма, оправдать? Для наторевших в своей профессии ученых юристов нет вопроса: " Неуклонное оздоровление общих условий труда в советских предприятиях повлекло значительное снижение специфических вредностей ночной работы. С другой стороны, для обслуживания детей, матери которых работают в ночных сменах, организовывались круглосуточные ясли, а в отдельных /! / детских садах специальные детские группы, работающие круглые сутки. Таким образом, создавались условия, облегчающие ночной труд женщины и устраняющие его отрицательные последствия /! / для женщины как матери и воспитательницы детей" 1. Бессовестное вранье, ибо ничего подобного нет и сейчас через сорок лет со времени написания сего " ученого труда". Теперь о детях и подростках: кодекс 1922 г. запрещал принимать на работу лиц моложе 16 лет, но в исключительных случаях инспекторы труда могли давать разрешение на прием с 14 лет. Ст. 173 действующего кодекса также допускает прием на работу с 16 лет, но с согласия профкома предприятия можно принимать на работу с 15 лет. Однако речь в законе идет " о приеме на работу", а не об использовании детского труда! Десятилетиями на хлопковых и табачных плантациях и других полях трудятся дети от восхода до заката под палящим солнцем Средней Азии при +45 градусов в тени, когда даже собаки, высунув язык, уползают в тень, дети школьного возраста /7-8 лет/, а мне говорили люди оттуда, что и детсадовского возраста. Причем поля пересыщены химическими удобрениями, пестицидами и гербицидами, многие из которых сейчас запрещены к применению.
Воспользуйтесь поиском по сайту: ©2015 - 2024 megalektsii.ru Все авторские права принадлежат авторам лекционных материалов. Обратная связь с нами...
|