 |
Выступление на пленарном заседании 8-ой сессии АРФ
|
|
|
|
Выступление на пленарном заседании 8-ой сессии АРФ
(Ханой, 25 июля 2001 г. )*
Направления будущей деятельности АРФ
Состоявшиеся вчера и сегодня дискуссии наглядно подтвердили, что АРФ является ключевой общерегиональной диалоговой структурой, оказывающей реальное стабилизирующее воздействие на ситуацию в регионе. Сейчас этот форум находится на важном, во многом определяющем, этапе своего становления. Обсуждение на нынешней сессии трех документов – Концепции и принципов превентивной дипломатии применительно к АТР, Об усилении роли Председателя АРФ и о Реестре экспертов или видных деятелей Форума, - имеет принципиальное значение. Именно сегодня в значительной степени определяется, каким будет будущее лицо АРФ, закладывается основа его деятельности на среднесрочную и более отдаленную перспективу.
Россия приветствует рассмотрение на форуме такой важной во всех отношениях темы, как превентивная дипломатия. Вполне естественно, что обсуждение этой новой для АТР темы выявило значительный разброс мнений. В этой связи хотелось бы отметить большую работу, которая была проделана от имени АСЕАН Сингапуром по подготовке соответствующего проекта. В нем удалось в сбалансированном и адекватном виде отобразить подходы сторон к этой проблематике. Думаю, что на данном этапе разработанный Сингапуром документ оптимален с точки зрения реальной возможности достижения консенсуса. Российская сторона полагает целесообразным его принять при том понимании, что он является отражением нынешнего этапа ведущейся в АРФ дискуссии по превентивной дипломатии.
С нашей точки зрения, одобрение концепции и принципов превентивной дипломатии отнюдь не означает, что этот документ становится некоей догмой, не подлежащей корректировке. Мы считаем, что работу на этом направлении можно и нужно продолжать и в рамках Межсессионной группы поддержки по мерам доверия, и в других форматах.
|
|
|
Вот лишь несколько моментов, которые можно было бы учесть при дальнейшей разработке концепции – более тесно увязать понятие, концепцию и принципы превентивной дипломатии с Уставом ООН, решениями ГА и СБ ООН, наметить основные условия и методы применения, а также возможные механизмы ее запуска в действие.
Российская сторона также поддерживает предложение о принятии документа о повышении роли Председателя АРФ и Реестра экспертов и видных деятелей. Мы высоко оцениваем усилия наших японских, южнокорейских и малайзийских коллег по подготовке двух соответствующих проектов.
Одновременно хотелось бы подчеркнуть, что мы - за сохранение последовательности и эволюционности развития АРФ, его движение на основе консенсуса и темпами, приемлемыми для всех участников. Это означает, что нельзя ослаблять усилия по реализации согласованных и разработке новых мер доверия. Мы, в частности, считаем полезным продолжение хорошо показавшей себя в прошедшем году практики публикации неконфиденциальных обзоров безопасности в АТР.
Поддерживаем решение о расширении круга проблем, обсуждаемых в рамках тематики транснациональной преступности, и включении в него таких вопросов, как международный терроризм, незаконный оборот наркотиков и киберпреступность. Готовы к предметному и конструктивному разговору по этим темам.
АРФ прошел семилетний путь с момента своего создания. И хотя, по человеческим меркам, это еще " детский" возраст, можно с уверенностью сказать, что в настоящее время Форум представляет собой зрелый организм, способный весьма эффективно реализовывать задачи, которые были перед ним поставлены его учредителями. Убеждены, что благодаря нашим совместным усилиям роль АРФ в региональных и мировых делах будет и дальше укрепляться.
|
|
|
О ходе работы над проектом
Декларации " Тихоокеанское согласие"
Важным элементом нормотворчества в рамках превентивной дипломатии применительно к АТР является принятие региональных " кодексов поведения", регулирующих отношения между государствами с целью предотвращения кризисных ситуаций.
Хотел бы вкратце проинформировать о ведущейся работе над проектом Декларации " Тихоокеанское согласие", старт которой дала Владивостокская конференция АРФ по безопасности в АТР в апреле 1999 г. На основе рекомендаций участников Владивостокской встречи в Москве в феврале 2000 г. состоялось заседание рабочей группы экспертов с участием представителей Австралии, Китая, России, Сингапура, США, Таиланда и Японии. В результате обсуждения был согласован новый вариант текста.
Практически одновременно Институтом стратегических и международных исследований АСЕАН был подготовлен альтернативный вариант документа, созвучный проекту, одобренному в Москве. В связи с этим стороны – Россия и АСЕАН – приняли решение о продолжении совместной работы над " Тихоокеанским согласием" на основе двух документов – согласованного экспертами в Москве и подготовленного асеановцами. В результате был разработан объединенный проект Декларации.
В настоящее время, в соответствии с рекомендациями 7-й сессии АРФ, совместно с нашими партнерами по АСЕАН продолжаем работу по согласованию текста Декларации. После завершения этого процесса предполагаем вынести проект " Тихоокеанского согласия" на рассмотрение всех участников АРФ.
|
|
|
