 |
Вопрос: По каким направлениям Россия будет сотрудничать с НАТО?
|
|
|
|
Вопрос: По каким направлениям Россия будет сотрудничать с НАТО?
Ответ: Хотел бы обратить внимание на наше совместное заявление, где определены направления нашего сотрудничества. Простое перечисление уже говорит само за себя: борьба с терроризмом, кризисное урегулирование, нераспространение оружия массового уничтожения, меры контроля над вооружениями, ПРО ТВД, сотрудничество в чрезвычайных ситуациях. Если нам удастся наладить сотрудничество в этих областях, то более мелкие вопросы будут решаться еще легче.
Выступление на XI министерской сессии СГБМ
(Светлогорск, 6 марта 2002 года)
Нынешняя сессия Совета государств Балтийского моря (СГБМ) проходит под знаком десятилетия со дня основания нашей организации. Для нас большая честь, что этот юбилей совпал с годом первого председательства Российской Федерации в СГБМ.
Юбилей нашего Совета является хорошим поводом для того, чтобы оценить путь, пройденный нами за эти десять лет, наметить направления дальнейшего развития регионального сотрудничества на Балтике. Полагаю, у нас есть все основания констатировать, что замысел, который с самого начала лежал в основе создания СГБМ, полностью себя оправдал. За годы, прошедшие со времени принятия Копенгагенской Декларации, СГБМ развился в механизм, обеспечивающий разветвленные и многообразные связи между его участниками. В сфере интересов СГБМ находятся такие вопросы, как торгово-экономическое, в том числе приграничное, сотрудничество, устойчивое социально-экономическое развитие региона, защита окружающей среды, здравоохранение, права человека, включая права национальных меньшинств, борьба с организованной преступностью, высшее образование, культурные обмены и туризм, внедрение новейших телекоммуникационных технологий, энергетика, развитие транспортных артерий. Таким образом, деятельность нашей организации охватывает по существу весь спектр проблем, имеющих жизненное значение для граждан наших государств.
|
|
|
Другой важнейший итог минувшего десятилетия состоит в том, что СГБМ доказал свою востребованность как инструмент укрепления безопасности, стабильности и сотрудничества в Европе. Наш Совет - это одновременно и генератор, и результат глубоких качественных сдвигов на европейской арене, связанных с преодолением наследия " холодной войны". В регионе, через который проходил один из рубежей блоковой конфронтации, наша организация содействует формированию новой ткани сотрудничества в рамках единого демократического пространства. В этом смысле она реально помогает интеграционным процессам в Европе, которые развертываются как на базе Европейского союза, так и в рамках сотрудничества ЕС с другими государствами, в том числе с Россией.
В этой связи необходимо отметить, что Еврокомиссия изначально была и остается непременным участником балтийского взаимодействия. " Северное измерение" ориентировано на активизацию сотрудничества вокруг Балтики, на осуществление здесь актуальных проектов и программ, нацеленных на улучшение жизни людей. Недавнее специальное заседание Комитета старших должностных лиц (КСДЛ) в Брюсселе совместно с представителями Еврокомиссии наглядно подтвердило ключевую роль СГБМ в реализации " Северного измерения".
Разумеется, наш Совет действует отнюдь не в вакууме. В настоящее время в северных широтах наряду с ним функционируют такие авторитетные образования, как Арктический Совет и Совет Баренцева/Евроарктического региона. Российское председательство в СГБМ в сотрудничестве с Норвегией и другими государствами-членами предприняло шаги по совершенствованию координации между всеми этими субрегиональными институтами. Устранению негативного параллелизма и улучшению взаимодействия служит и устоявшаяся практика встреч в рамках СГБМ политдиректоров МИД стран-участниц, совещаний " тройки" председателей КСДЛ. Конкретные координационные мероприятия коснулись сотрудничества КСДЛ СГБМ с другими организациями-партнерами - Союзом балтийских городов, Балтийской конференцией субрегионального сотрудничества, Деловым консультативным советом. Одним словом, мы рассматриваем практические меры в целях совершенствования координации как одну из важных задач российского председательства.
|
|
|
Эпоха перемен в Европе не закончилась. Впереди - расширение ЕС, которое, на наш взгляд, ставит две крупные проблемы. Во-первых, нельзя допустить, чтобы нормальный процесс расширения стал благом для одних государств и источником трудностей для других. Такое развитие находилось бы в очевидном противоречии с задачей создания в Европе единого экономического пространства. Вот почему так важно обеспечить, чтобы Калининградская область, да и другие западные субъекты России не потеряли, а выиграли от расширения ЕС. В этом - общий интерес европейцев. Но для этого необходимо заранее, еще до того, как расширение состоится, путем переговоров добиться согласия по ряду жизненных вопросов: о транзите, об электроснабжении, о визовом режиме, о рыболовстве. Требуется форсированный, заинтересованный диалог, чтобы найти взаимоудовлетворяющие ответы на эти непростые вопросы.
Российский федеральный центр свои обязательства перед Калининградской областью выполняет. Однако ее нормальное развитие во многом зависит и от внешних факторов. Мы рассчитываем на конструктивность и понимание со стороны западных партнеров. В этом контексте у нас находит поддержку выдвинутая недавно в рамках СГБМ идея, предусматривающая учреждение действенной структуры в поддержку малого и среднего предпринимательства в Калининградской области.
Вторая крупная проблема, связанная с расширением ЕС, состоит в необходимости исключить опасность возникновения новых разделительных барьеров в Европе. И здесь наш Совет также призван сыграть важную роль. В частности, пристального внимания продолжает требовать ситуация в области соблюдения прав человека, включая права национальных меньшинств.
|
|
|
СГБМ идет в ногу со временем, постоянно удерживая в фокусе внимания проблемы охраны окружающей среды. В прошлом году на сессии в Гамбурге был предпринят крупный шаг в целях укрепления радиационной безопасности - я имею в виду Соглашение о радиационном мониторинге на Балтике. Рад сообщить, что в ходе текущей сессии свою подпись под Соглашением поставит и Россия.
СГБМ со всеми его разветвленными институтами работает в пользу укрепления доверия, стабильности и безопасности в Балтийском регионе. Само существование СГБМ представляет североевропейский бастион на пути международного террора, превратившегося в угрозу глобального масштаба. Думаю, что мы поступим правильно, если в нашей Декларации выразим политическую поддержку решительной борьбе с этим злом.
Исхожу из того, что действующая в СГБМ Специальная рабочая группа по борьбе с организованной преступностью в рамках своих полномочий будет продолжать активную борьбу со всякого рода преступлениями, внося тем самым вклад в практическое противодействие возможным террористским поползновениям.
Хочу внести ясность по следующему вопросу: мы вовсе не за то, чтобы распространять мандат СГБМ на военную безопасность. Наша компетенция ограничивается мерами в области " мягкой", т. е. гражданской безопасности. Но, думается, в этой связи было бы весьма небесполезно воспользоваться опытом и возможностями наших военных ведомств. Именно под таким углом на сессии в Гамбурге российская сторона выдвинула предложение о создании на Балтике аналога " Блэксифора" - службы спасения и мониторинга, созданной на Черном море. Насколько можно судить, в принципиальном плане у нашей идеи появляются сторонники. Думаю, стоит продолжить работу на этом направлении.
Вызывает удовлетворение возрастание роли парламентского фактора в деятельности СГБМ. Как известно, очередная конференция организации парламентариев стран Балтики, где сейчас также председательствует Россия, состоится нынешней осенью во вступившем в год своего 300-летия Санкт-Петербурге.
|
|
|
О росте международного престижа СГБМ свидетельствует и неуклонное увеличение числа стран-наблюдателей. В прошлом году к ним присоединились Нидерланды, а недавно - Словакия. Приветствую ее представителя, находящегося в этом зале. Хотелось бы надеяться, что расширение круга государств-наблюдателей - а мы считаем, что это весьма благотворный процесс - получит дальнейшее продолжение.
К сожалению, не все проекты и замыслы удалось осуществить. Главное препятствие - недостаток источников финансирования, что серьезно сдерживает раскрытие потенциала, заложенного в СГБМ. В полной мере это относится и к " Северному измерению". Нам всем вместе с Еврокомиссией предстоит продолжить упорную работу по изысканию дополнительных ресурсов. Тогда стала бы возможной активизация соответствующих программ, например, по созданию транспортных коридоров, в области защиты детей, здравоохранения, да и по другим линиям.
В оставшееся время российского председательства нас ждут такие мероприятия, как конференция министров экономического развития и торговли в Москве, организуемая по инициативе Литвы встреча СГБМ - Совет Европы в Страсбурге, семинар балтийских омбудсманов в Санкт--Петербурге, встреча министров внутренних дел. Готовится новая конференция представителей неправительственных организаций.
Только что в своем приветственном слове Председатель Правительства России М. М. Касьянов пригласил премьеров стран-участниц СГБМ на встречу в Санкт-Петербурге, которая назначена на июнь с. г. Таким образом, СГБМ вступает в свое второе десятилетие без раскачки, исполненный энергии и стремления углублять сотрудничество в Балтийском регионе.
Надеюсь, что обмен мнениями, который нам предстоит, позволит обобщить накопленный опыт и яснее определить перспективу. Наверняка будут высказаны свежие идеи и развернуты новые инициативы. Это и станет предметом Декларации, которую мы примем по завершении дискуссии и затем представим прессе.
|
|
|
