Понятие и признаки государства. Сущность и социальное назначение государства.

Определить общее понятие государства, которое бы отражало все признаки и свойства, характерные для всех его периодов в прошлом, настоящем и будущем, невозможно.

Государство – это единая политическая организация общества (организация политической власти), которая распространяет свою власть на всю территорию страны и ее население, располагает при этом специальным аппаратом управления, издает обязательные для всех веления и обладает суверенитетом. (А.Н. Головистикова, Ю.А. Дмитриев)

Существуют разнообразные определения государства:

Государство - это сосредоточение всех умственных и нравственных интересов граждан (Аристотель).

Государство - это союз людей, объединенных общими началами права и общей пользой (Цицерон).

Государство - это аппарат угнетения одного класса другим (Энгельс, Маркс).

Государство - это машина подавления одного класса другим (Ленин).

Признаки государства: (отличающие государство от других организаций и учреждений общества)

1) Территория (определяет принадлежность данного общества определенной части земли, поверхности планеты, воздушного пространства, границы территории, их режим, внутригосударственную административно-территориальную организацию);

2) Население, объединенное по территориальному признаку, официально юридически связано с государством по признаку гражданства. Долгое время гражданство определялось как распространение суверенной воли государства на конкретное лицо. Подобным образом в настоящее время определяется подданство - распространение суверенной воли монарха на его подданных. Гражданство предполагает взаимные права и обязанности. Под гражданством понимается правовая связь лица с государством, содержанием которой являются их взаимные права, обязанности и ответственность, основанная на признании и уважении прав и свобод личности. Согласно ст. 6 Конституции РФ гражданство РФ является единым и равным, приобретается и прекращается в соответствии с федеральным законом.

3) Публичная власть – наличие особого (специального) аппарата (механизма), состоящий из государственных органов, государственных служащих, призванных выполнять задачи и функции государства.

Для управления обществом государство вынуждено прибегать к принуждению. Именно государственным принуждением, возможностью и способностью его применения государство отличается от других организаций. Государство обладает целой системой принудительных органов, которые в юридической науке получили название правоохранительных органов. К ним относятся суд, прокуратура, милиция и другие органы. Они призваны стоять на страже законности и правопорядка, охранять права граждан и государства от посягательств, содействовать гражданам в реализации их прав. Правоохранительные органы наделены полномочиями по предупреждению и пресечению правонарушений, а в установленных законом случаях и наказанию виновных в их совершении. Карательные органы, что очень важно, должны действовать строго в рамках своей компетенции, пределы которой закреплены законом, обеспечивать охрану достоинства личности.

4) Система налогов и займов (для содержания публичной власти необходимы средства);

5) Суверенитет (означает верховенство, самостоятельность, независимость государства в осуществлении им своей политики, как в пределах собственной территории, так и в международных отношениях, при условии не нарушения суверенитета других государств).

Верховенство государственной власти означает, что власть распространяется на все общество, на все государственные и общественные органы, должностные лица, юридические лица, на всех граждан. Любые решения, юридически противоречащие законам государства, признаются незаконными и не подлежат исполнению, они должны быть отменены.

Самостоятельность государственной власти означает взаимное невмешательство государства и общества в дела друг друга. Государственная власть осуществляется внутри страны только уполномоченными государственными органами и должностными лицами. Они наделяются государственными полномочиями соответствующими правовыми актами, но должны использовать полномочия во благо государства и общества, не должны злоупотреблять ими. Общественным объединениям и гражданам, другим негосударственным организациям не разрешается вмешиваться в дела государства. Но граждане могут участвовать в управлении государством путем реализации избирательных прав, поступая на государственную службу, участвуя в отправлении правосудия.

Независимость государственной власти на международной арене означает право государства самостоятельно вступать в отношения с другими государствами и международными организациями, является неотъемлемым признаком государства, без нее государство является колонией, частью другого суверенного государства.

6) Законы (система юридических норм) (государство обладает монополией на правотворчество, т.е. издает законы, подзаконные акты, заключает договора и т.д.) при их помощи обеспечивается общеобязательность велений государства, его способность делать свои веления обязанностями для населения всей страны.

Право – общеобязательные правила поведения, санкционированные государством и закрепленные в виде законов, судебных решений и других актов государственной власти. Право – государство без право не может существовать, они органически связаны между собой.

7) Политика– сфера деятельности групп, органов государства по реализации интересов всего общества. Осуществляет внешние функции:

а) оборона – государство обладает вооруженными силами, органами безопасности, гарантирующими его суверенитет, территориальную целостность и безопасность. Только государство обладает развернутой системой обеспечения обороны и безопасности государства. Ее основы составляют вооруженные силы - многочисленная вое­низированная организация, подчиненная главе государства, прямо предназначенная для охраны государства от посягательств, обеспечения территориальной целостности и государственной безопасности.

б) поддержание отношений с другими государствами.

8) Взаимосвязь государства и права. Тесная связь государства и права обобщается всеми вышеуказанными признаками государства. Не существует государства без права, как не существует права без государства. Право юридически закрепляет государство, нормативно регулирует общественные отношения с участием государства.

9) Правосудие и правоохранительные органы – государство создает систему правосудия в целях конституционных, уголовных, гражданских, арбитражных и иных общественных отношений; государство имеет правоохранительные органы: прокуратура, милиция, налоговая полиция и т.д.