 |
Реализация права: понятие, формы, способы. Юридический механизм реализации права.
|
|
|
|
Реализация права - это фактическое осуществление (воплощение) правовых предписаний в деятельности субъектов права.
Реализация (от позднелат. - вещественный) – осуществление какого-либо плана, проекта, программы, намерения.
Реализация права выражается:
I. В деятельности государственных органов и должностных лиц:
в правотворчестве (обычно это деятельность органов государственных власти);
в правопонимании.
II. Со стороны граждан и их объединений:
в правовых действиях (референдумы);
в использовании своих правомочий;
в соблюдении обязанностей.
I. В зависимости от характера действий субъектов права различают 2 формы:
1. Непосредственная реализация - когда субъекты права реализуют правовые предписания самостоятельно, не опираясь на правоприменительную деятельность государственных органов.
2. Опосредованную реализацию - осуществление прав и обязанностей субъектов права с помощью правоприменительной деятельности государственных органов и должностных лиц.
II. По уровню, глубине реализации:
1. Реализация общих норм, которые содержаться в преамбулах законов и в статьях, фиксирующих общие задачи и принципы права (сюда же входит реализация конституционных норм). Общие нормы реализуются напрямую вне правоотношений.
2. Реализация общих норм, устанавливающих либо правовой статус личности (совокупности прав и обязанностей индивида), либо компетенцию коллективного субъекта (компетенция). Эти нормы реализуются вне правоотношений.
3. Реализация конкретных правовых норм в не менее конкретных правоотношениях.
III. В зависимости от способа осуществления прав и обязанностей различают 5 форм непосредственной реализации правовых норм:
|
|
|
1. Соблюдением права (им реализуются запрещающие нормы) - воздержание от совершения действий, запрещенных правовыми нормами. Пассивная форма реализации правовых предписаний - достаточно не совершать запрещенных законом действий.
Социальная роль и назначение данной формы реализации права заключается в том, чтобы не допустить совершение действий, которые причинили бы вред не только обществу и государству, но и личности.
2. Исполнение права (через него реализуются обязывающие нормы) - обязательное совершение субъектами права действий, предусмотренных правовыми нормами. Требует активных действий субъекта права, причем обязанность признается исполненной если она выполнена вовремя, в надлежащем месте и надлежащим образом. Неисполнение обязанности, равно как и ее ненадлежащее исполнение, является правонарушением и влечет за собой юридическую ответственность.
НАПРИМЕР, конституционные обязанности граждан. Это обязанность соблюдать действующее законодательство, своевременно и в полном объеме уплачивать налоги, нести военную службу.
3. Использование (осуществление по Марченко М.Н.) (реализация права) (через использование реализуются уполномочивающие нормы) – выражается в осуществлении субъективных прав, посредством чего лицо удовлетворяет свой собственный интерес и тем самым достигает определенного блага, ценности.
НАПРИМЕР, осуществление гражданами России своих конституционных прав: а) право на объединение (ст. 30 Конституции РФ); б) право собираться мирно без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование (ст. 31); право иметь имущество в собственность, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими людьми (ст. 35) и т.д.
4. Применением права - деятельность компетентных государственных органов по реализации правовых норм в конкретных жизненных ситуациях путем вынесения индивидуальных конкретных правовых предписаний - актов применения права.
|
|
|
Необходимость применения права возникает в тех случаях, когда:
1) субъективное право гражданина не может быть реализовано без государственно-властного веления;
2) существует необходимость в установлении юридически значимых обстоятельств;
3) между субъектами права существует спор об их правах и обязанностях;
4) требуется привлечь правонарушителя к ответственности;
5) есть необходимость решения о награждении отличившихся граждан.
Правоприменение необходимо тогда, когда субъекты не могут сами без помощи властных органов реализовать свои права и обязанности, когда возникает потребность в государственном принуждении, когда имеется спор по поводу юридического факта и т.д. Субъектами правоприменительной деятельности являются специально уполномоченный государственный орган либо должностное лицо. Осуществляется применение права в специальной процессуальной форме, установленной законом. Итогом правоприменительной деятельности является оформление индивидуальных юридических актов - актов применения права, имеющих обязательную силу.
Механизм реализации права - раскрывает действие права, его движение применительно к реализации государственных предписаний, содержащихся в правовых нормах и нормативных правовых актах.
В механизме реализации права можно выделить следующие элементы:
1) нормы права (нормативную основу) как исходный, базовый элемент;
2) юридические факты, служащие основанием для приведения механизма реализации права в действие;
3) правомерная деятельность субъектов права;
4) гарантии осуществления права – общие и специальные. Среди последних важное место занимают юридические гарантии;
5) специальные юридические процедуры реализации права;
6) система защиты и охраны, среди которых ключевое место отводится юридической ответственности правонарушителей.
Основное назначение механизма реализации права – перевод юридических предписаний как общей модели поведения и действий субъектов правового общения в конкретные поступки, в том числе реализацию субъективных прав. Цель механизма реализации права – наиболее эффективное претворение права в жизнь.
|
|
|
